地球變暖已成世界共識,對于各國而言,亦是重大機遇。
即便沒有來自哥本哈根的壓力,中國政府也必須告別高能耗高污染的“黑貓”經(jīng)濟,而轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的“綠貓”經(jīng)濟。
無論從國際責(zé)任、還是國家利益而言,中國政府都必須如此迎接全球減排的大潮,事實上,中國政府已于近年越來越清楚地意識到此點。現(xiàn)在擺在中國面前最實際的問題是,如何去規(guī)劃和打造“綠貓”經(jīng)濟。
綠色轉(zhuǎn)身的瓶頸
11月25日,國務(wù)院常務(wù)會議決定,到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降40%-45%,作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法。
但要實現(xiàn)減排的承諾并不容易。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究所楊宜勇所長深感憂慮地向時代周報表示:“作為一個發(fā)展中國家,中國和發(fā)達國家的條件畢竟不同,在我們這個GDP程度,粗放發(fā)展還是難免?!?/p>
據(jù)清華大學(xué)教授何建坤計算:要實現(xiàn)到2050年控制溫升2℃的目標(biāo),發(fā)達國家就要減排80%,人均排放為253噸,而發(fā)展中國家所留有的排放空間僅為人均82噸左右,這將嚴重制約發(fā)展中國家的發(fā)展空間。若從歷史角度來看,反差更大:從1850-2050年間,發(fā)達國家的人均累積排放將高達1206噸,而發(fā)展中國家只有330噸。
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長鄒驥教授也在12月2日的演講中表示:低碳經(jīng)濟形態(tài)的形成將重新定義長期競爭力,具有廣泛而重大的國際貿(mào)易、國際投資含義,進而關(guān)系到國際戰(zhàn)略競爭的格局。而低碳經(jīng)濟的形成要依賴技術(shù),但大多數(shù)發(fā)展中國家的未來碳技術(shù)戰(zhàn)略儲備不足,創(chuàng)新能力薄弱。僅以中國為例,中國節(jié)能減排領(lǐng)域目前有幾十種主流骨干技術(shù),但其中的很多中國都不掌握其核心技術(shù)。
數(shù)據(jù)顯示,從18世紀西方工業(yè)革命到1950年,在人類燃燒化石燃料釋放的二氧化碳總量中,發(fā)達國家的排放占了95%。從1950年到2000年的50年中,發(fā)達國家的排放量仍占總排放量的77%。即便在今天,占世界人口約22%的發(fā)達國家仍消耗著全球70%以上的能源,排放50%以上的溫室氣體。
因此,在12月6日下午的哥本哈根氣候大會之前的新聞發(fā)布會上,各國記者又連番問起“誰該為氣候變化埋單”的問題?!堵?lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書伊福?德布爾明確提到歐盟、日本和美國的名字,他認為這些經(jīng)濟最發(fā)達的國家和地區(qū),不僅有責(zé)任應(yīng)對氣候變化,與廣大發(fā)展中國家相比也更有能力提供資金。
他還表示,為幫助有關(guān)國家適應(yīng)目前已經(jīng)無法避免的氣候變化影響,今后3年每年至少需要100億美元,長遠來看更是需要按千億美元計算的巨額資金。
長期以來,包括發(fā)達國家在內(nèi)的各國都承認,發(fā)達國家因為歷史欠賬,應(yīng)該為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供資金幫助。
但是口頭說說容易,付諸行動不易。在10月20日歐盟成員國財政部長會議上,歐盟財政部長未能就歐盟氣候變化資金援助方案達成一致,各成員國在援助資金數(shù)額上分歧嚴重。不少東歐新成員國反對在目前金融危機情況下為此增加投入。
此外,美國和日本均未在此問題上明確表態(tài)。中國社會科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心主任潘家華在接受時代周報采訪時,他表示對此不抱樂觀,“西方國家納稅人的錢是容易拿出來的嗎?都有一個說服國會的艱難過程?!?/p>
截至目前,中國企業(yè)如何突破綠色轉(zhuǎn)身所需要的資金與技術(shù)瓶頸,仍是難題。
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