“單位GDP能耗”目前不僅成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界和媒體最關(guān)注的熱門概念，更成為各級(jí)政府“比拼”的新指標(biāo)。
而剛剛拔得頭籌的廣東省表現(xiàn)很謙虛，“我們跟發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距?！?月8日，廣東省省長(zhǎng)黃華華在廣東省某工作會(huì)議上表示。
6月30日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、能源辦共同發(fā)布了《2005年各省自治區(qū)、直轄市單位GDP能耗等指標(biāo)公報(bào)》。該公報(bào)顯示，2005年最低單位GDP能耗省份中，廣東、北京、上海、浙江位居前四。寧夏、貴州、青海、內(nèi)蒙處于末尾。
據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》了解，作為“十一五”規(guī)劃的第一年，此次公布的數(shù)據(jù)將作為計(jì)算“十一五”時(shí)期各地區(qū)單位GDP能耗等指標(biāo)降低率的基數(shù)。“十一五”規(guī)劃要求，各地單位GDP的能耗需降低20%。上海、廣東、浙江、山東、江蘇、山東等省份已出臺(tái)文件，把萬元GDP能耗和規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗等指標(biāo)，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子任期內(nèi)的政績(jī)考核指標(biāo)。
廣東今年上半年GDP增長(zhǎng)14.4%，處于5年來同期最高增幅，GDP總量繼續(xù)位踞全國(guó)第一。作為經(jīng)濟(jì)大省，廣東不僅沒有“多吃多占”，反而是“少吃多產(chǎn)”。
“能源短缺是內(nèi)在動(dòng)力”
“廣東2005年單位GDP能耗全國(guó)最低，要說經(jīng)驗(yàn)，最重要的就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！?8月8日，廣東省省長(zhǎng)黃華華表示。
對(duì)廣東這一擁有超兩萬億GDP的經(jīng)濟(jì)大省來說，人均擁有常規(guī)能源儲(chǔ)量卻不到全國(guó)平均水平的二十分之一，90%以上的能源長(zhǎng)期依賴大量外調(diào)或進(jìn)口。廣東省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)卜新民向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“廣東人對(duì)能源瓶頸早有切身體會(huì)，這是綜合能源統(tǒng)計(jì)得以堅(jiān)持的原因，也是節(jié)能降耗的內(nèi)在動(dòng)力?！?/p>
目前，廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從20世紀(jì)80年代“廣東糧、珠江水、嶺南衣”向90年代家電產(chǎn)業(yè)，再向90年代末本世紀(jì)初高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和汽車業(yè)的轉(zhuǎn)變，并開始從資源依賴型向資源效益型經(jīng)濟(jì)過渡。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院王珺教授向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“近年來，廣東選擇高技術(shù)含量的電子信息業(yè)、電器機(jī)械制造業(yè)、醫(yī)藥業(yè)等高效低耗能產(chǎn)業(yè)等。而廣東經(jīng)濟(jì)規(guī)模集群效應(yīng)，也使得相對(duì)單位能耗越來越低。”
除了第三產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展之外，廣東更重要地措施是降低工業(yè)能耗。廣東政府一方面調(diào)低了冶金、建材、陶瓷、印染、造紙、火電等高耗能產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重；另一方面，廣東把矛頭對(duì)準(zhǔn)鋼鐵、電力、石化、化工和建材等高耗能大戶，力促其節(jié)能降耗，使全省單位工業(yè)增加值能耗低于北京、上海等高產(chǎn)業(yè)集聚的大城市。
據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》了解，今年1至5月，韶關(guān)鋼鐵公司噸鋼綜合能耗699.7千克標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年同期下降14.5%；廣州石化股份有限公司萬元產(chǎn)值能耗0.96噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年同期下降11.1%；茂名石化公司萬元產(chǎn)值能耗0.89噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年同期下降13.6%。
未來能耗
降低“空間”有多大
8月初，廣東省統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、能源辦聯(lián)合通報(bào)了2005年全省各市單位GDP能耗情況，汕尾、深圳、珠海、汕頭市位居最低水平前列。
據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》了解，珠海市2005年的萬元GDP能耗為0.66噸標(biāo)準(zhǔn)煤，低于全省平均水平(0.79噸標(biāo)準(zhǔn)煤)。作為今后能耗降低率計(jì)算的基數(shù)，珠海市的能耗水平處于全省21個(gè)市的第19位，將給今后能耗降低率目標(biāo)的完成帶來較大壓力。
珠海市經(jīng)貿(mào)局一位官員在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，如要實(shí)現(xiàn)今年GDP能耗下降2%的目標(biāo)仍有差距。因?yàn)橹楹Ｊ邢掳肽昙敖窈蠼?jīng)濟(jì)的發(fā)展仍將處于快速增長(zhǎng)期，而且產(chǎn)業(yè)將向重化型發(fā)展，對(duì)能源的消耗從總量上看將有增無減。
目前，廣東經(jīng)濟(jì)正處于從原有發(fā)展模式向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)變的歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。一位業(yè)內(nèi)人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“雖然廣東13%的單位GDP能耗比全國(guó)的20%低了7個(gè)百分點(diǎn)，但難度不小，空間有限。”
在全國(guó)的層面上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任謝伏瞻也認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)萬元GDP的能耗在未來五年當(dāng)中下降20%,比GDP增長(zhǎng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要難得多，“從現(xiàn)在掌握的情況來看，到目前為止，已經(jīng)制定了‘十一五’規(guī)劃的省市，還沒有哪一個(gè)地方萬元產(chǎn)值的能耗降低到20%，其中，少的降10%，多的也只有降15%，這就說明這個(gè)指標(biāo)的完成存在較大難度?！?/p>
單位(萬元)GDP能耗：是反映能源消費(fèi)水平和節(jié)能降耗狀況的主要指標(biāo)，一次能源供應(yīng)總量與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比率，是一個(gè)能源利用效率指標(biāo)。該指標(biāo)說明一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)能源的利用程度，反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源利用效率的變化。
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