據(jù)人民日報報道：國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委和國家能源領導小組辦公室日前發(fā)布了２００５年各省、自治區(qū)、直轄市單位ＧＤＰ能耗、單位ＧＤＰ電耗、單位工業(yè)增加值能耗。此次發(fā)布的數(shù)據(jù)將作為計算“十一五”時期各地區(qū)單位ＧＤＰ能耗等指標降低率的基數(shù)。
據(jù)公報說明，其單位工業(yè)增加值能耗的統(tǒng)計范圍是全部國有和年主營業(yè)務收入５００萬元及以上的非國有工業(yè)法人企業(yè)。一些地區(qū)單位ＧＤＰ能耗較高，主要是由于工業(yè)結(jié)構(gòu)中高耗能產(chǎn)業(yè)比重較大、耗能裝備技術水平較低等造成的。西藏自治區(qū)的數(shù)據(jù)暫缺。公報不含香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。 （記者 朱劍紅）
單位GDP能耗等指標公報圖表
GDP能耗第一公報：能耗大省寧夏是廣東5.24倍
作為第一份能耗公報，《2005年各省、自治區(qū)、直轄市單位GDP能
·我國2005年各省、自治區(qū)、直轄市GDP能耗公報顯示，2005年寧夏能耗全國最高，北京和廣東最低；
·作為第一份能耗公報，《2005年各省、自治區(qū)、直轄市單位GDP能耗等指標公報》于6月底發(fā)布，標志著各地經(jīng)濟增長對能源耗損狀況進入量化、公開化的階段。 耗等指標公報》于6月底發(fā)布，標志著各地經(jīng)濟增長對能源耗損狀況進入量化、公開化的階段。
四個能耗指標
這份由國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委和國家能源領導小組辦公室共同發(fā)布的公報規(guī)定，今后將以省為單位公布相關能耗的四個指標品種：單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業(yè)增加值能耗和單位GDP能耗降低率。
此次統(tǒng)計結(jié)果顯示，2005年全國單位GDP能耗1.22(噸標準煤/萬元)；單位GDP電耗1358.5(千瓦時/萬元)；單位工業(yè)增加值能耗2.59(噸標準煤/萬元)。由于是首次公報，沒有可比數(shù)據(jù)，這次統(tǒng)計中沒有GDP能耗降低率。
國家統(tǒng)計局表示，此次發(fā)布的數(shù)據(jù)將作為計算“十一五”時期各地區(qū)單位GDP能耗等指標降低率的基數(shù)。因此，如果按照“十一五”期間規(guī)劃的要求，單位GDP的能耗降低20%，就可以推算出5年后全國萬元GDP能耗目標是0.976噸標準煤。
此前，國家統(tǒng)計局局長邱曉華在統(tǒng)計局內(nèi)部工作會議上指出，節(jié)能降耗統(tǒng)計工作是國務院交給統(tǒng)計局一項重大任務。今年7月份底國家統(tǒng)計局會公布各地區(qū)上半年GDP單位能耗，并將此作為一項常規(guī)工作。據(jù)了解，按照現(xiàn)階段的規(guī)劃，應該是每年6月底公布上一年能耗情況,7月底公布本年上半年情況。
目標的可行性
對于“十一五”規(guī)劃中提出能耗降低20%的可行性，學界存在著不少爭論。一種觀點認為，高能耗的發(fā)展慣性很難扭轉(zhuǎn)。
我國萬元GDP能耗從2001年開始不斷走高；2002年能源消費彈性系數(shù)一改多年低于1的局面，達到1.19；2003年達到1.66，能源消費增速開始超過GDP增速。
另一個原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間轉(zhuǎn)移的影響，這類質(zhì)疑的聲音主要來自于各級地方政府。由于不同地區(qū)單位GDP能耗水平相差較大，部分東部地區(qū)指出，本地區(qū)能耗基數(shù)已經(jīng)很低，下降空間有限；部分中西部地區(qū)則提出，依據(jù)產(chǎn)業(yè)空間梯度轉(zhuǎn)移的規(guī)律，未來幾年，它們將逐步承接從東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的一大批重化工企業(yè)，這些企業(yè)往往具有高能耗的特點，可能會帶動整個地區(qū)的單位GDP能耗轉(zhuǎn)而上升而不是下降。
公報數(shù)據(jù)顯示，能耗最高的省、區(qū)、市是寧夏、貴州和青海，單位GDP能耗分別是4.14(噸標準煤/萬元，下同)、3.25和3.07；較低的省份，廣東、浙江、江蘇分別是0.79、0.90和0.92。
統(tǒng)計局表示，一些地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)中，高耗能產(chǎn)業(yè)比重較大、耗能裝備技術水平較低，造成單位GDP能耗較高。如果再轉(zhuǎn)移一部分重工企業(yè)，中西部的能耗指標下降壓力將非常大。
對此，發(fā)改委能源研究所所長周大地對《第一財經(jīng)日報》表示，20%的能耗降低目標通過新舉措仍有望實現(xiàn)，但是按照平均原則，今年降低4%的能耗則比較困難。
他說，現(xiàn)在許多地方還在沿用現(xiàn)有的發(fā)展模式，還在大力增加投資數(shù)量，多上項目。政府應該盡快調(diào)整能源生產(chǎn)和消費價格體系，利用稅收和財政分配政策促進節(jié)能?？煽紤]用有區(qū)別可浮動的資源稅方式，使特別收益金的收取經(jīng)常化、規(guī)范化。 （第一財經(jīng)日報 記者 宋蕾 發(fā)自北京）
各省市GDP能耗公布 北京兩項能耗指標全國最低
國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委和國家能源領導小組辦公室聯(lián)合發(fā)布的我國2005年各省、自治區(qū)、直轄市GDP能耗公報顯示，2005年寧夏能耗全國最高，北京和廣東最低。
據(jù)悉，十一五規(guī)劃，我國提出要將GDP能耗降低15％，基數(shù)正是2005年全國單位GDP能耗情況。
公報顯示，2005年全國單位GDP能耗1.22，單位GDP電耗1.22，單位工業(yè)增加值能耗為2.59。其中全國能耗最高的是寧夏，而北京的前兩項指標值為全國最低，單位工業(yè)增加值能耗最低的是廣東省。
對此，國家統(tǒng)計局人士指明，一些地區(qū)單位GDP能耗較高，主要是由于工業(yè)結(jié)構(gòu)中高耗能產(chǎn)業(yè)比重較大、耗能裝備技術水平較低等造成的。 （來源：京華時報 記者張艷 實習生張春艷）
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