“萬億GDP俱樂部”坐六望七
我國今年上半年的經(jīng)濟發(fā)展情況近日公布完畢。
從這些上半年的數(shù)據(jù)看，2006全年度進入“萬億GDP俱樂部”的省份(港澳臺除外)，有望增加到7個。
據(jù)記者了解，在2004年，萬億GDP俱樂部的成員只有廣東、山東、江蘇、浙江4家；2005年，這個俱樂部迎來了河南、河北兩位新成員，擴充到6家。
今年上半年，廣東、山東、江蘇、浙江GDP分別達到了11416.8億元、10206.4億元、9871.2億元、7123億元，確保成為萬億俱樂部的領(lǐng)軍團隊；河南、河北以5506.9億元、5146.9億元分別排在5、6位，從兩省的增長勢頭看，“兩河”出局幾率較??；而最有希望成為第7個加入萬億俱樂部的，是上半年GDP達到4781.9億元的上海。
萬元GDP能耗考核影響幾何 GDP增長何去何從
作為“萬億GDP俱樂部”的成員，廣東、山東、江蘇、浙江、河南、河北在經(jīng)濟增長上歷來傲視群雄。然而這些政績風光的省份，如今也遇到了成長的“煩惱”———萬元GDP能耗考核。
“萬元GDP能耗考核與GDP增長之間的關(guān)系，目前看來似乎兩個反方向的力，雙方各發(fā)力，合力就有可能變?yōu)榱?。而要兩者逐漸合為同方向的合力，估計得有個4、5年時間?！辈稍L中，有專家給記者作了上述比喻。
而這種反向合力的比喻，似乎已經(jīng)在萬億俱樂部成員身上，得到了體現(xiàn)。
上周一，浙江省發(fā)改委副主任劉亭在一次內(nèi)部干部大會上明確表示：“目前，萬元GDP能耗考核對浙江GDP增長的影響，已經(jīng)顯現(xiàn)出苗頭了?！?/p>
河北省社會科學(xué)院一位不愿透露姓名的研究員則很干脆地在電話里表示：“國家發(fā)改委定下降能指標，全國都很難實現(xiàn)，河北省實施起來更加不易。因為產(chǎn)業(yè)發(fā)展有路徑依賴的問題，隨著新項目的開工和經(jīng)濟總量的增加，能耗仍將是個大問題?！?/p>
影響一重化工業(yè)陷入發(fā)展迷途
萬元GDP的能耗高低由工業(yè)能耗的比重直接決定，而工業(yè)能耗里，重化工業(yè)又占據(jù)了相當分額。
據(jù)記者了解，山東比較熱衷于重化工業(yè)，山東規(guī)模以上工業(yè)消耗了其全省能源88.2%，相應(yīng)的，山東也在全國范圍內(nèi)屬于能源消耗大戶。
在浙江,有關(guān)人士表示，目前浙江正處在重化工業(yè)階段，如新的需求結(jié)構(gòu)將進一步拉動汽車、住房等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些都有可能會導(dǎo)致能耗提高而不是降低。
重化工業(yè)到底該不該大力發(fā)展？
“其實，高污染高能耗的產(chǎn)生，并不是重化工業(yè)本身的問題，而是因為粗放型的增長方式，這是增長方式的問題?！闭憬“l(fā)改委有關(guān)人士在電話里向記者表示，浙江早在去年上半年就開展“騰籠換鳥”，力求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，
據(jù)他介紹，今年，為了達到節(jié)能指標，浙江省財政將拿出4000萬元資金專門推動重點企業(yè)的節(jié)能工作。
但中國社科院經(jīng)濟研究所宏觀室主任袁鋼明告訴記者，降低能耗需要巨大的投入，恐怕有些地區(qū)無力承受，已經(jīng)投入的，其效果在短期內(nèi)很難體現(xiàn)出來。
影響二官員政績考核遭遇兩難
“能耗考核主要是考核基層一把手。”浙江省發(fā)改委人士表示，一方面要考慮經(jīng)濟增長，一方面要考慮能耗指標，這就不得不要求基層的一把手們，有個取舍。
記者在采訪中了解到，地方官員對待能耗考核的態(tài)度，還要看個人政績考核中，能耗考核到底有沒有列入，否則，地方官員很容易“避輕就重”。
據(jù)記者了解，浙江省、山東省近日紛紛出臺文件，把萬元GDP能耗和規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗等指標，作為領(lǐng)導(dǎo)班子任期內(nèi)的實績考核指標。
長三角區(qū)域“十一五”規(guī)劃專家組成員郁鴻勝教授在接受新華社采訪時，更是堅決地認為，將能源消耗、環(huán)境保護等內(nèi)容納入績效評價后，怎么執(zhí)行、誰來執(zhí)行，都要落實到具體部門去。
影響三 GDP增長何去何從
重化工業(yè)如果不發(fā)展，當?shù)氐慕?jīng)濟增長可能要放緩；重化工業(yè)如果大力發(fā)展，在能源消耗指標上就可能無法達標。一時間，GDP增長何去何從，成了各地兩難的選擇。
對于這種兩難的選擇，河北省社會科學(xué)院研究員卻給了記者明確的回答。他向記者表示，河北省不應(yīng)該為了能耗考核而放低增長速度。
他認為，在當?shù)芈鋵崌医?jīng)濟政策的時候，必須要認真考慮經(jīng)濟是不是真的熱，哪些行業(yè)熱，再采取有針對性的措施?！拔艺J為確保經(jīng)濟有個正常的速度比較好，因為經(jīng)濟增長不是純經(jīng)濟增長的問題，還涉及到就業(yè)、社會穩(wěn)定等等一系列因素?！?/p>
中國社科院經(jīng)濟研究所宏觀室主任袁鋼明則向記者表示，如果新一輪的宏觀調(diào)控力度強大，不排除在今后有關(guān)部門再出重招的可能性，這樣一來，預(yù)計今年預(yù)定的降耗指標在一定程度上會實現(xiàn)，而各地的經(jīng)濟增長速度則會有一定緩和。
馬凱：
努力實現(xiàn)今年節(jié)能目標
國家發(fā)改委主任馬凱日前在全國節(jié)能工作會議上指出，要把節(jié)能擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，采取更強有力的措施，努力實現(xiàn)今年和“十一五”節(jié)能目標，促進國民經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。
上半年，我國各地區(qū)、各主要行業(yè)節(jié)能降耗形勢仍不容樂觀，能源消費增長速度超過GDP增速，這使得全年單位GDP能耗降低4%的目標能否實現(xiàn)成為疑問。
對此，馬凱強調(diào)，實現(xiàn)今年和“十一五”節(jié)能降耗目標，必須抓好節(jié)能目標責任制和評價考核體系、大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面實施十大重點節(jié)能工程、抓好重點耗能企業(yè)節(jié)能管理、完善節(jié)能保障機制等十大方面。
袁鋼明：
08年前降耗指標難實現(xiàn)
對于上半年我國單位GDP能耗不降反升的消息，中科院經(jīng)濟研究所宏觀室主任袁鋼明認為：“情理之中”。
袁鋼明在接受本報采訪時說：“樂觀估計，最快到明年或2008年的時候，中國的能源生產(chǎn)才可能飽和，在這之前，降耗指標恐難完成。”
袁鋼明說：“當前的能源快速生產(chǎn)和我國當前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)短期內(nèi)很難改變，中央提出的單位GDP降耗指標，著眼于未來的生產(chǎn)和消費格局，而對于當前來說，實現(xiàn)難度很大。”
他表示，宏觀經(jīng)濟的快速發(fā)展需要有能源生產(chǎn)的支持，而能源生產(chǎn)本身也需要消耗能源，所以能源生產(chǎn)一多，能源消耗也就多了。（阮奇 何鵬）
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