11月17日，“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體看和諧嘉興”活動(dòng)漸入高潮。嘉興市市長(zhǎng)陳德榮在百忙之中抽出時(shí)間接受了記者們的訪問(wèn)。以下是陳德榮市長(zhǎng)答記者問(wèn)全文。
嘉興市市長(zhǎng)陳德榮
一、記者問(wèn)：十六屆六中全會(huì)提出：“社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展”，我們很關(guān)注嘉興的發(fā)展問(wèn)題，嘉興今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益現(xiàn)狀怎樣？
陳德榮答：今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力在提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益上下功夫，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。主要有以下四個(gè)亮點(diǎn)：
一是企業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)。1－9月，全市規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額140.6億元，增長(zhǎng)24.9%，其中利潤(rùn)總額79.9億元，增長(zhǎng)30%，而2004年9月－2005年8月，由于全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快，原燃材料等上游產(chǎn)品大幅上漲，以加工工業(yè)為主的我市工業(yè)，企業(yè)利潤(rùn)幾乎零增長(zhǎng)。
二是地方財(cái)政收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。1－9月，全市完成地方一般預(yù)算收入64.4億元，增長(zhǎng)20.6%，高于同期GDP增幅7個(gè)百分點(diǎn)。雖然與前幾年30%－40%的增長(zhǎng)速度相比回落較大，但是前幾年財(cái)政收入新增部分50%以上來(lái)自于房地產(chǎn)業(yè)，而今年盡管房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅增幅回落了30.6個(gè)百分點(diǎn)，由于涉企稅收增長(zhǎng)很快，財(cái)政收入仍保持較快增長(zhǎng)。
三是固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。1－9月，全市完成固定資產(chǎn)投資540億元，增長(zhǎng)15.6%，與同期13.6%的GDP增幅基本保持同步。
四是外資增幅繼續(xù)提高。1－9月，雖然土地供應(yīng)量下降22%，但全市合同利用外資16.69億美元，同比增長(zhǎng)27%；實(shí)際利用外資8.03億美元，同比增長(zhǎng)29%?！吧儆械鼗虿挥玫?、多上項(xiàng)目”已成為全市上上下下的共識(shí)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
二、記者問(wèn)：發(fā)展促和諧，和諧促發(fā)展，嘉興經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。嘉興下轄的五縣（市）全部進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）前35強(qiáng)，你能否介紹一下具體的情況嗎？
陳德榮答：2005年，嘉興市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1150億元，同比增長(zhǎng)14％；完成財(cái)政總收入134.9億元，同比增長(zhǎng)18.7％，其中地方財(cái)政收入66.5億元，同比增長(zhǎng)21.2％；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資729億元，同比增長(zhǎng)15％。嘉興去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速位居全省前列，這為嘉興構(gòu)建和諧社會(huì)打下了較好的基礎(chǔ)，也為嘉興“十一五”的良好開局提供了強(qiáng)有力的支持。
更令人欣喜的是，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2005年度百?gòu)?qiáng)縣（市）排行榜上，嘉興下轄五縣（市）全部上榜，全部進(jìn)入全國(guó)35強(qiáng)，全部進(jìn)入浙江省上榜縣（市）前15強(qiáng)。現(xiàn)在還可以自豪地告訴大家，嘉興下轄的五縣（市）今年以來(lái)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，相信能夠在明年的排行榜上“更進(jìn)一步”。
三、記者問(wèn)：嘉興城鄉(xiāng)一體化已經(jīng)走在全國(guó)前列，今后如何在新農(nóng)村建設(shè)中再撥頭籌？
陳德榮答：嘉興于2004年以“一號(hào)文件”的形式下發(fā)了《嘉興市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，今年又以“一號(hào)文件”的形式出臺(tái)了《嘉興市建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)施意見(jiàn)》，從而架起了一座跨越城鄉(xiāng)二元制的“橋梁”。近幾年來(lái)，嘉興始終以推動(dòng)城市化建設(shè)為龍頭，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)相互融合，相互促進(jìn)，使城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，生活質(zhì)量明顯改善。2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16189元，農(nóng)村居民人均純收入8007元。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為36.3%和38%。居民人均儲(chǔ)蓄達(dá)到22000元。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，巨大資金投入從何而來(lái)？我們?cè)诩哟筘?cái)政投入的同時(shí)，積極引導(dǎo)“村企結(jié)對(duì)”，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)。全市運(yùn)用“千企聯(lián)村送項(xiàng)目、建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村”這個(gè)活動(dòng)載體，把“城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”這篇文章做到了極致。通過(guò)村企結(jié)對(duì)、項(xiàng)目結(jié)對(duì)、直接參與、合作開發(fā)、擔(dān)任顧問(wèn)等五種形式，使全市4910多家民營(yíng)企業(yè)與500個(gè)行政村結(jié)對(duì)共建，公益捐款7136萬(wàn)元，扶持農(nóng)村興辦企業(yè)36家，投資額達(dá)到3億元，安置農(nóng)村勞動(dòng)力59330個(gè)，民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)392人。可以自豪地說(shuō)，現(xiàn)在全市民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的面越來(lái)越寬、熱情越來(lái)越高、干勁越來(lái)越大，不僅彌補(bǔ)了政府投入的不足，更重要的是促進(jìn)了城鄉(xiāng)的更快融合。
四、記者問(wèn)：經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，必然要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嘉興如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變？
陳德榮答：目前，我市已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，資本技術(shù)密集型的重化工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，需要不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)嘉興經(jīng)濟(jì)從投資推動(dòng)型向創(chuàng)新推動(dòng)型轉(zhuǎn)變。因此，我們要不斷完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代教育體系和人才支撐體系，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新要素的供給能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市。重點(diǎn)要推進(jìn)浙江清華長(zhǎng)三角研究院、中科院嘉興分中心和烏克蘭國(guó)家科學(xué)院國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移（嘉興）中心建設(shè)，加強(qiáng)市科創(chuàng)中心、信息產(chǎn)業(yè)園等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，做好同濟(jì)大學(xué)浙江學(xué)院的籌建工作，積極推進(jìn)與俄羅斯、烏克蘭達(dá)成的科技、教育合作意向的落實(shí)。
五、記者問(wèn)：和諧社會(huì)不僅要做到人與人、人與社會(huì)的和諧，而且要做到人與自然的和諧。在實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處上，嘉興還迫切需要做好哪些工作？
陳德榮答：目前，我市大部水體為五類、甚至劣于五類，酸雨總量呈明顯上升趨勢(shì)，同時(shí)還存在少數(shù)企業(yè)違法偷排漏排、超標(biāo)排放等現(xiàn)象，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的影響不容小視。為此，我們要切實(shí)加大投入，加快建設(shè)一批重點(diǎn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)。要抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染整治，年內(nèi)完成電鍍、印染、廢塑料加工和秀洲區(qū)噴水織機(jī)的整治任務(wù)；結(jié)合現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村面原污染整治。要嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，尤其要嚴(yán)厲打擊違法排污行為，對(duì)限期整改不到位、或本應(yīng)該關(guān)停的企業(yè)，依法予以關(guān)停。要運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用的節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)等技術(shù)，改造資源消耗高、環(huán)境污染重的化工、紡織、造紙等重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)抓好22家省級(jí)清潔生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)工作；積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和理性消費(fèi)，大力推廣可循環(huán)使用產(chǎn)品，推進(jìn)循環(huán)型城市建設(shè)。
六、記者問(wèn)：構(gòu)建和諧社會(huì)已成為廣大群眾關(guān)注的大事，嘉興將采取哪些得力舉措來(lái)建設(shè)和諧社會(huì)？
陳德榮答：嘉興經(jīng)過(guò)20多年的改革與發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新階段，社會(huì)結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)型，利益主體趨于多元，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，社會(huì)各方面對(duì)政府的要求越來(lái)越高。今后，我們要著力構(gòu)筑和諧社會(huì)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，按照公共財(cái)政的要求，將政府資源更多的投向公共服務(wù)領(lǐng)域，尤其要向教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域傾斜。一要加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。積極發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)力量、民間資本興辦教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，豐富公共產(chǎn)品供給，切實(shí)解決群眾看病難、就學(xué)難等問(wèn)題。二要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。在擴(kuò)大保障面的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，盡快建立符合農(nóng)村實(shí)際的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。重視做好下崗職工、特困家庭、孤寡老人以及殘疾人的幫扶工作，組織開展各種幫困活動(dòng)，讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾。三要努力維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。全面落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全防范體系、控制保障機(jī)制和處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，妥善處理好社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題；高度重視安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生等工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；認(rèn)真做好信訪工作，協(xié)調(diào)解決好各方面的利益關(guān)系，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。（葉娜娜）
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