國(guó)家支持鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)聯(lián)合重組
嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，對(duì)不能關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能的地方不再核準(zhǔn)新項(xiàng)目
昨日，在國(guó)務(wù)院召開鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委與北京等首批10個(gè)主要鋼鐵生產(chǎn)省（區(qū)、市）人民政府簽訂《關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力責(zé)任書》。10個(gè)省（區(qū)、市）涉及鋼鐵企業(yè)344家，5年需關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力3986萬噸，落后煉鋼能力4167萬噸；今年要關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力2255萬噸、落后煉鋼能力2423萬噸。
國(guó)務(wù)院副總理曾培炎在會(huì)議中指出，要運(yùn)用稅收和價(jià)格杠桿進(jìn)行調(diào)控，對(duì)鋼坯、焦炭等初級(jí)產(chǎn)品和部分低附加值鋼材，考慮加征出口暫定關(guān)稅，進(jìn)一步減少高消耗、高污染產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，對(duì)高檔鋼鐵產(chǎn)品和特鋼品種，適當(dāng)保留出口退稅，對(duì)列入關(guān)停和淘汰范圍的落后產(chǎn)能，實(shí)行更嚴(yán)格的差別電價(jià)政策，進(jìn)一步壓縮落后產(chǎn)能的利潤(rùn)空間。
同時(shí)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。今后國(guó)家對(duì)主動(dòng)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能并取得明顯成效的地方在核準(zhǔn)擬建項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先予以考慮；對(duì)不能關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能的地方不再核準(zhǔn)新的項(xiàng)目；大型鋼鐵企業(yè)建設(shè)新項(xiàng)目，首先必須承諾淘汰相當(dāng)能力的落后產(chǎn)能，才能進(jìn)入核準(zhǔn)程序。
曾培炎表示，對(duì)淘汰的落后產(chǎn)能應(yīng)合理給予經(jīng)濟(jì)支持，地方自行批準(zhǔn)的項(xiàng)目淘汰時(shí)，也應(yīng)由地方對(duì)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上給予必要的支持；中央和地方財(cái)政在向下一級(jí)轉(zhuǎn)移支付時(shí)，應(yīng)考慮關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能的因素，適當(dāng)予以傾斜；對(duì)高耗能產(chǎn)品落實(shí)差別電價(jià)政策后的價(jià)差收入，全部留給地方用于淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)應(yīng)關(guān)未關(guān)、應(yīng)停未停的企業(yè)和項(xiàng)目，要及時(shí)采取措施予以關(guān)停，并追究有關(guān)責(zé)任；要分批公布落后產(chǎn)能企業(yè)名單，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量對(duì)關(guān)停和淘汰工作進(jìn)行監(jiān)督。此外，財(cái)政部要會(huì)同有關(guān)部門，研究對(duì)關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能合理給予經(jīng)濟(jì)支持的政策問題。國(guó)資委要提出推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組的具體措施。
曾培炎還強(qiáng)調(diào)，國(guó)家支持大型鋼鐵企業(yè)向集團(tuán)化方向發(fā)展，推動(dòng)跨地區(qū)、跨所有制的聯(lián)合重組，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的提高。要加快推進(jìn)鞍本鋼鐵集團(tuán)實(shí)質(zhì)性重組；以首鋼搬遷為契機(jī)，促進(jìn)華北地區(qū)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組；在寶鋼和新疆八一聯(lián)合的基礎(chǔ)上，促進(jìn)寶鋼與包鋼的聯(lián)合等，為建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)造條件。
據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委要求簽訂責(zé)任書的10個(gè)?。▍^(qū)、市）將實(shí)施方案于5月底前上報(bào)，有關(guān)部門將組成聯(lián)合工作組，在6月份對(duì)各地區(qū)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能的實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。（記者 徐虞利）
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