為徹落實溫家寶總理在全國節(jié)能減排工作電視電話會議上的重要講話精神，加快推進節(jié)約型政府機關(guān)建設(shè)，確保實現(xiàn)“十一五”期間中央國家機關(guān)單位建筑能耗和人均能耗分別降低20%的目標，5月21日，國管局向中央國家機關(guān)各部門、各單位印發(fā)了《關(guān)于進一步加強中央國家機關(guān)節(jié)能減排工作的通知》。
《通知》要求：
一、突出重點，抓好節(jié)約用電
到2010年，中央國家機關(guān)用電消耗在2005年基礎(chǔ)上，節(jié)電率達到20%，實現(xiàn)節(jié)電5600萬度，折合15.5萬噸標煤，減少4.1萬噸CO2排放量。主要包括以下方面：
（一）空調(diào)系統(tǒng)節(jié)電。加強日常管理，合理設(shè)置空調(diào)溫度；在節(jié)能診斷基礎(chǔ)上，實施空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造，更換高能耗設(shè)備，加裝變頻器等節(jié)電裝置；分批組織各部門對辦公樓中央空調(diào)系統(tǒng)進行節(jié)能清洗，提高空調(diào)能效水平，改善室內(nèi)空氣質(zhì)量。到2010年，實現(xiàn)總體節(jié)電率25%，節(jié)電2500萬度，折合6.9萬噸標煤，減少1.8萬噸CO2排放量。
（二）照明系統(tǒng)節(jié)電。開展“綠色照明”活動，2007年各部門、各單位要完成所有非節(jié)能燈（包括T8、T12直管型熒光燈和白熾燈）更換工作；優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計，合理改造電路控制方式；開展太陽能燈、無極燈等先進照明技術(shù)試點。到2010年，實現(xiàn)總體節(jié)電率20%，節(jié)電1100萬度，折合3.0萬噸標煤，減少0.8萬噸CO2排放量。
（三）用電設(shè)備節(jié)電。淘汰高耗能的計算機、打印機等用電設(shè)備，推廣使用節(jié)電軟件；開展辦公區(qū)及部分住宅小區(qū)電梯節(jié)能改造，采用無齒輪電梯等新型節(jié)能電梯；在辦公區(qū)推廣使用新型節(jié)能開水器（如太陽能開水器、空氣源熱泵開水器等）。到2010年，實現(xiàn)總體節(jié)電率15%，節(jié)電1500萬度，折合4.1萬噸標煤，減少1.1萬噸CO2排放量。
二、加大力度，降低油、氣、水消耗
（一）車輛節(jié)油。進一步清理中央國家機關(guān)超編、超標車輛，嚴格控制車輛編制和規(guī)模；加快更新不符合節(jié)能、環(huán)保要求車輛，今年完成中央國家機關(guān)在用“黃標車”更換工作；將公務(wù)用車納入政府節(jié)能采購，優(yōu)先選購節(jié)能環(huán)保型車輛；加強公車日常節(jié)油管理，實行“一車一卡”加油制度。到2010年，實現(xiàn)節(jié)油5%以上。
（二）爐灶節(jié)氣。完成中央國家機關(guān)燃氣鍋爐采暖系統(tǒng)節(jié)能診斷和改造；加強采暖系統(tǒng)運行管理，改善管網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)和優(yōu)化熱源運行工況，降低氣、電、水消耗，實現(xiàn)綜合節(jié)能10%。2007年各部門、各單位要完成食堂燃氣灶節(jié)氣改造，切實降低燃氣消耗，實現(xiàn)食堂節(jié)氣20%—30%。
（三）節(jié)約用水。在新建和改造項目中推廣使用節(jié)水器具和設(shè)備，開展辦公區(qū)內(nèi)洗手間潔具、食堂用水設(shè)施、中央空調(diào)冷卻水塔、綠化灌溉設(shè)施等節(jié)水改造和建設(shè)。有條件的單位可建設(shè)中水處理系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)。到2010年，實現(xiàn)節(jié)水率20%，節(jié)水104萬噸，減少污水排放104萬噸。
三、嚴格評審，抓好新建建筑節(jié)能
中央國家機關(guān)所有建設(shè)項目實行節(jié)能綜合評審制度，可行性研究階段要編制“節(jié)能篇”，并按有關(guān)規(guī)定進行節(jié)能設(shè)計評審，未通過評審的項目，不予審批。新建和大中修改造的項目，嚴格控制使用玻璃幕墻，不使用落地窗，窗墻面積比不超過50%；推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新型墻材、屋面材料；實施地熱源、水源、空氣源熱泵技術(shù)試點示范工程，積極推廣空調(diào)和采暖系統(tǒng)變頻調(diào)速技術(shù)、空氣熱回收技術(shù)等新技術(shù)的應(yīng)用，擴大太陽能等新能源的使用范圍。同時，加大在建項目節(jié)能全過程監(jiān)管，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能施工標準，保證工程施工質(zhì)量；加強節(jié)能措施和能耗指標等落實情況的督查，實行工程驗收能效評定，對未達到節(jié)能設(shè)計要求的項目，限期整改。
四、把好入口，推行政府節(jié)能采購
落實《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》和《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施意見》，進一步完善政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品清單制度，不斷擴大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購范圍。對空調(diào)機、計算機、打印機、顯示器、復(fù)印機等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具，由同等優(yōu)先采購改為強制采購高效節(jié)能節(jié)水環(huán)保產(chǎn)品。建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審體系和監(jiān)督制度，保證節(jié)能和綠色采購工作落到實處。進一步完善中央國家機關(guān)節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)征集制度，建立跟蹤、監(jiān)測和優(yōu)選淘汰機制，推廣先進節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)。
各部門、各單位要組織開展廢舊電池、電腦等辦公用品耗材和廢舊照明燈具的回收利用工作，推廣和使用節(jié)能環(huán)保型辦公材料和再生材料。
五、抓好能源計量，強化目標責任管理
2007年完成對95個部門及其所屬事業(yè)單位用電分項計量，建立中央國家機關(guān)水、電、氣、油等能源資源消耗統(tǒng)計信息平臺。配合北京市供熱體制改革，對集中供熱的辦公區(qū)和住宅區(qū)，開展供熱計量改造，逐步實現(xiàn)按使用熱量收費。研究制定中央國家機關(guān)能耗定額標準，逐步建立健全科學的節(jié)能減排統(tǒng)計指標體系和能耗報告制度。各部門、各單位每月向國管局提交上月能耗報告，國管局按季度在國務(wù)院系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)和中國政府網(wǎng)上定期公布各部門、各單位能耗情況。
中央國家機關(guān)實行節(jié)能減排工作目標管理責任制。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是節(jié)能減排工作的第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人。國管局將會同有關(guān)部門開展節(jié)能減排目標完成情況專項考核考評，對完成目標較好的單位給予表彰和獎勵；對未完成節(jié)能減排指標的單位，進行通報批評，并取消其評選中央國家機關(guān)精神文明單位等榮譽稱號的資格。
六、加強日常管理，開展節(jié)能培訓(xùn)和宣傳工作
要大力推進低成本、無成本節(jié)能改造和管理，通過加強日常管理，實現(xiàn)節(jié)能減排，節(jié)省節(jié)能改造投資。國管局將會同有關(guān)部門抓緊制定中央國家機關(guān)節(jié)水規(guī)范和辦公建筑供熱采暖系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)日常節(jié)能運行規(guī)范，分期分批對各部門物業(yè)管理人員、空調(diào)、電梯、鍋爐管理人員和操作人員進行節(jié)能培訓(xùn)，提高現(xiàn)有設(shè)備運行管理水平和節(jié)能實際操作能力。中央國家機關(guān)職業(yè)技能鑒定要增加節(jié)能減排知識考核內(nèi)容，相關(guān)設(shè)備操作人員應(yīng)通過節(jié)能減排知識培訓(xùn)考核，持證上崗。各部門、各單位要大力開展節(jié)約能源資源和環(huán)境保護的宣傳工作，經(jīng)常進行能源教育和日常節(jié)能技術(shù)、技巧培訓(xùn)，培養(yǎng)廣大干部職工的資源憂患意識和良好的用能、用水習慣，形成“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約”的良好氛圍。
七、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機制
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立中央國家機關(guān)節(jié)能減排工作協(xié)調(diào)小組，按照國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署和要求開展工作。發(fā)展改革委和國管局各一名領(lǐng)導(dǎo)任組長，財政部、建設(shè)部、科技部、環(huán)保總局、質(zhì)檢總局、統(tǒng)計局、北京市政府等單位主管部門的負責同志為小組成員。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在國管局，主要職責是：會同有關(guān)部門研究提出中央國家機關(guān)節(jié)能減排年度工作計劃，并組織實施；綜合協(xié)調(diào)節(jié)能減排重要事項；開展中央國家機關(guān)節(jié)能減排考核考評工作；協(xié)調(diào)節(jié)能減排宣傳活動；承辦協(xié)調(diào)小組交辦的其他事項。各部門、各單位要建立專門的節(jié)能減排工作小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，機關(guān)后勤等相關(guān)部門參加，負責制定本部門、本系統(tǒng)及所屬事業(yè)單位節(jié)能減排工作目標、實施方案并組織落實。
《通知》要求各部門、各單位要根據(jù)中央國家機關(guān)各項節(jié)能減排目標，制定本部門、本系統(tǒng)分年度節(jié)能減排目標和指標，并按照辦公區(qū)域以及水、電、氣、油等項目進行綜合分解，6月30日前報中央國家機關(guān)節(jié)能減排協(xié)調(diào)小組審核后執(zhí)行。
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