高速公路一站式收費、長三角區(qū)域電話通信實行區(qū)內(nèi)收費、軌道交通跨省市換乘、人才自由流動……在昨天舉行的復(fù)旦大學(xué)管理前沿論壇之“長三角———重返經(jīng)濟舞臺中心”上，各地學(xué)者以及專業(yè)人士為長三角描繪了一幅美好的大融合景象。
不過，要實現(xiàn)這一美好前景，還需要采取各種改革舉措，昨天與會專家建議，可考慮在全國首先取消戶籍制度，使得人才流動更加快捷，同時還可在公路、通訊等方面取消地區(qū)限制。
建議模糊邊界概念
長三角城市之間的電話收費采取區(qū)域內(nèi)收費模式；軌道交通實現(xiàn)對接；各省市之間高速公路采取一站式計費的方式等
上海社科院常務(wù)副院長左學(xué)金指出，借鑒國外的經(jīng)驗，作為一個融合的經(jīng)濟體系而言，長三角可以視作一個統(tǒng)一的區(qū)域，一些基礎(chǔ)設(shè)施以及公用事業(yè)之間可以形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。比如，長三角城市之間的電話收費就可以采取區(qū)域內(nèi)收費的模式，而不是現(xiàn)在相互臨近的兩個地區(qū)通話也是長途。此外，軌道交通也可以實現(xiàn)對接，江蘇的軌道交通可以直接連接上海的交通，實現(xiàn)跨地區(qū)換乘，從而大大降低交通成本。
基礎(chǔ)設(shè)施方面，目前長三角各省市之間高速公路實行分段計費。德勤華永會計師事務(wù)所有限公司總經(jīng)理盧伯卿指出，從某種程度來說，高速公路設(shè)太多的點收費，會帶來包括環(huán)境污染以及效率下降等問題，完全可以采取一站式計費的方式。
盧伯卿說，“我們看到太多的國際大都市都形成了大的經(jīng)濟體系。政府怎么樣在行政方面進行協(xié)調(diào)，保持經(jīng)濟體之間的流暢，這是最主要的?！?/p>
各位專業(yè)人士表示，長三角通過區(qū)域聯(lián)合，可以在未來被視作一個整體的區(qū)域概念，這就類似于美國的紐約、日本的東京等區(qū)域，目前所說的東京包括橫濱以及東京灣，這是大區(qū)域的概念，城市之間的界限開始被忽略。
長三角跨區(qū)域融合包括共享公共交通設(shè)施資源等 張棟早報資料
打破人才流動壁壘
長三角地區(qū)未來發(fā)展最主要面臨四大問題：包括地區(qū)間的人才流動，融資管道以及成本，水電供應(yīng)，以及市場交易是否誠信等《重返經(jīng)濟舞臺中心———長三角經(jīng)濟區(qū)融合轉(zhuǎn)型研究》報告中，列舉了長三角地區(qū)未來發(fā)展所面臨最主要的四大問題，包括地區(qū)間的人才流動，融資管道以及成本，水電供應(yīng)以及市場交易是否誠信等。
香港大學(xué)經(jīng)濟及工商管理學(xué)院副院長陶志剛在論壇上表示，從目前來看，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，長三角地區(qū)對于人才尤其是高素質(zhì)人才的需求已經(jīng)變得相當(dāng)迫切，打破地區(qū)之間的人才流動壁壘已經(jīng)到了非常必要的時刻。陶志剛建議，長三角地區(qū)可以考慮在全國首先改革戶籍制度，使得人才流動更加快捷，從而消除公司發(fā)展的瓶頸。
復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院院長陸雄文表示，目前各地政府對于境外的開放，在WTO規(guī)則的指引下正變得越來越完全和徹底，與之相反的是，地區(qū)之間卻依然存在著開放程度不夠的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致一種非常奇特的現(xiàn)象：對于外資的開放程度明顯超過了對于本土民營企業(yè)，這顯然限制了長三角地區(qū)未來的發(fā)展。
從過往的經(jīng)驗來看，政府協(xié)調(diào)機制作用有限，各地區(qū)政府往往更多顧及自身利益，因此有必要制定明確的規(guī)則，建立一定促進地區(qū)經(jīng)濟公平發(fā)展的法律體系并強制執(zhí)行，在人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等方面保障地區(qū)資源公平合理配置。
市場手段實現(xiàn)整合
各地區(qū)公司通過一定比例的相互參股達到財政上的平衡；對于長三角各個地區(qū)興建的港口，可由交通部牽頭，組建“中國港口總公司”來進行統(tǒng)一布局，各省區(qū)按份額折合成不同的股份
瑞士銀行董事總經(jīng)理蔡洪平指出，這種地區(qū)之間的相互融合完全可以用經(jīng)濟手段來實行，最簡單有效的方式就是進行各地區(qū)公司之間的股權(quán)合作，通過一定比例的相互參股達到財政上的平衡。
上海市政府特聘決策專家、上海社科院部門經(jīng)濟所所長楊建文則指出，類似的整合需要利用政府以及市場共同的力量進行。
楊建文舉例說，目前包括長三角地區(qū)各個省市乃至全國都在大興港口，這必然導(dǎo)致資源的浪費，地區(qū)同質(zhì)競爭嚴(yán)重，同時也很難形成某一地區(qū)的核心競爭力，這種情況下，整合成為必然。
一種建議指出，可以在政府與市場之間尋找一定結(jié)合點，以公司形式進行港口業(yè)整合。具體來說，就是由交通部牽頭，組建“中國港口總公司”（各省區(qū)按地區(qū)作用、份額折合成不同股份、合理配置）來統(tǒng)一管理全國范圍內(nèi)的港口布局，而這種模式可以在港口業(yè)發(fā)展沖動最強烈的長三角地區(qū)最先實施。
雖然長三角融合模板和構(gòu)想已經(jīng)具備，但真正的實施依然會面臨困難。陶志剛表示，企業(yè)重組尤其是跨地區(qū)的國有企業(yè)重組兼并難度遠遠高于私有企業(yè)，管理崗位的分配等問題使得這種兼并很難順利進行。陶志剛指出，如果無法進行合作，那么競爭還將是融合的唯一途徑。（劉秀浩）
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