針對(duì)高耗能企業(yè)盲目擴(kuò)張的抬頭，國(guó)家發(fā)改委于近日發(fā)出緊急通知，要求各地必須綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律手段，輔助以必要的行政措施，堅(jiān)決遏制高耗能行業(yè)再度盲目擴(kuò)張。
緊急通知稱，進(jìn)入2007年以來(lái)，國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)，特別是電力供需矛盾總體緩解，高耗能行業(yè)又開始在一些地區(qū)盲目擴(kuò)張，一些地方政府還違反產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，出臺(tái)了一些鼓勵(lì)高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，把高耗能產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重點(diǎn)，致使今年一季度大多數(shù)高耗能產(chǎn)品的產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度都在20％以上，其中粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)22.3％、鐵合金增長(zhǎng)44.4％、電解鋁增長(zhǎng)36.6％、焦炭增長(zhǎng)23.7％、電石增長(zhǎng)34.1％；某些高耗能行業(yè)投資增長(zhǎng)幅度居高不下，給節(jié)能減排任務(wù)的完成增加困難。
為此，發(fā)改委要求，各地應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》規(guī)范高耗能項(xiàng)目投資行為。要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)項(xiàng)目投資管理，從嚴(yán)控制新建高耗能項(xiàng)目，禁止違規(guī)審批（核準(zhǔn)）、備案。嚴(yán)把鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，特別是新上高耗能項(xiàng)目投資關(guān)。各地區(qū)要針對(duì)違規(guī)建設(shè)的高耗能項(xiàng)目組織一次全面的自查自糾，從嚴(yán)查處違反產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、違規(guī)審批和建設(shè)的高耗能項(xiàng)目。
發(fā)改委還要求各地堅(jiān)決取締違規(guī)出臺(tái)的鼓勵(lì)高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，各地區(qū)一律不得自行制定出臺(tái)鼓勵(lì)高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，已經(jīng)出臺(tái)的要堅(jiān)決廢止。嚴(yán)禁通過(guò)減免稅收等各種優(yōu)惠政策招商引資，盲目上項(xiàng)目。在各類招商引資活動(dòng)中，凡自行制定的不符合有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)惠政策措施，要一律予以廢止。
另外，發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，各地應(yīng)提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，淘汰能耗高、污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)能力，探索在具備條件的地區(qū)盡快建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制。對(duì)于違規(guī)盲目擴(kuò)張和不按期淘汰落后高耗能裝備及產(chǎn)品的企業(yè)，電力供應(yīng)企業(yè)有權(quán)依法停止供電。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件以及國(guó)家明令淘汰的各類高耗能行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，不提供授信支持，國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不辦理相關(guān)手續(xù)。（記者 董偉）
|
