食品、藥品安全，事關(guān)人民群眾身體健康、生命安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。日前，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》，這是我國(guó)第一次在食品、藥品領(lǐng)域編制國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
5項(xiàng)量化指標(biāo)：讓不合格食品“藏身乏術(shù)”
背景：食品安全，源頭是第一道防線。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖以單個(gè)農(nóng)戶(hù)為主，濫用或不當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等問(wèn)題比較普遍。全國(guó)100多萬(wàn)家食品生產(chǎn)加工企業(yè)中，不足10人的小企業(yè)、小作坊占七成，相當(dāng)一部分不具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的條件或不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工。
針對(duì)這種情況，《規(guī)劃》提出了明確的量化指標(biāo)：“十一五”期間，食品安全信息監(jiān)測(cè)覆蓋面達(dá)到90%；大中城市批發(fā)市場(chǎng)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和連鎖超市的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的抽驗(yàn)質(zhì)量安全合格率達(dá)到95%；重大食品安全事故處理率達(dá)到100%；食品召回覆蓋面達(dá)到80%；食品生產(chǎn)企業(yè)全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)檢查覆蓋面達(dá)到90%。
隨著制假手段花樣翻新，食品安全的監(jiān)管難度大大增加。今后，國(guó)家將在食品安全監(jiān)管方面下大力氣，主要包括：提升食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)水平；完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建食品安全信息體系；加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急體系建設(shè)；建立食品安全評(píng)估評(píng)價(jià)體系等12個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
據(jù)了解，食品安全關(guān)鍵技術(shù)已被列入公共安全領(lǐng)域重大項(xiàng)目，我國(guó)將建立食品中病原微生物、農(nóng)藥和獸藥殘留、食品添加劑等食品危害物的分析平臺(tái)，建設(shè)2—3個(gè)食品危害物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心／基地。
“3511”工程：農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率將達(dá)100%
背景：從總體來(lái)看，我國(guó)仍處于藥品安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期。一些制約藥品安全的深層次問(wèn)題未從根本上解決，例如防控安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，質(zhì)量保障水平參差不齊等。在我國(guó)4500多家藥品生產(chǎn)企業(yè)中，年銷(xiāo)售收入不足億元的超過(guò)85%，安全隱患不小。當(dāng)前，藥品安全工作形勢(shì)仍處在拉鋸膠著、攻堅(jiān)破難的階段。
保證監(jiān)管到位，完整的信息網(wǎng)絡(luò)必不可少。在藥品安全方面，國(guó)家提出建立“3511”工程：建立信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全、應(yīng)用支撐三個(gè)平臺(tái)；建立行政準(zhǔn)入管理、綜合執(zhí)法管理、重大事件快速反應(yīng)、藥品和醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)、公共服務(wù)五大應(yīng)用系統(tǒng)；建立一個(gè)藥監(jiān)信息資源中心和一個(gè)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
“十一五”期間，農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率要達(dá)到100%。農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)覆蓋率保持在80%以上；對(duì)于現(xiàn)有國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立全項(xiàng)檢驗(yàn)?zāi)芰?，省?jí)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和口岸藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)達(dá)到100%，市(地)級(jí)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)達(dá)到80%；國(guó)家級(jí)醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)歸口產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)到100%，省級(jí)醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)常規(guī)產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)到95%以上；藥品監(jiān)督抽驗(yàn)覆蓋面由現(xiàn)在的30%提高到80%。
從遠(yuǎn)景來(lái)看，“十一五”期間，食品藥品監(jiān)管體制和機(jī)制將逐步完善，法律法規(guī)體系較為完備；監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)全面提高，依法行政能力進(jìn)一步提升；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，技術(shù)裝備進(jìn)一步改善；食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和檢測(cè)技術(shù)水平顯著提高；食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣食品藥品違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，食品藥品安全事故大幅減少。 (記者富子梅 解讀人：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人)
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