外資投資房地產(chǎn)將繼續(xù)被嚴(yán)格控制。早報(bào)記者昨天獲悉，商務(wù)部聯(lián)合國(guó)家外匯管理管局近日下發(fā)了一份針對(duì)外商投資房地產(chǎn)業(yè)的通知。通知強(qiáng)調(diào)，外商投資內(nèi)地房地產(chǎn)項(xiàng)目必須通過(guò)審批，與此同時(shí)，未來(lái)所有由地方部門(mén)審批的外資房地產(chǎn)公司必須上報(bào)商務(wù)部備案。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通知的出臺(tái)意味著政府部門(mén)試圖更加全面和清楚地掌握外商對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)投資的全貌，并且將外資房地產(chǎn)投資的最終審核權(quán)掌握到了商務(wù)部手中。未來(lái)中央政府對(duì)外資投資的調(diào)控將更為方便。
控制外資投資高檔房
這份名為《商務(wù)部、國(guó)家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的通知》（商資函[2007]50號(hào)）已經(jīng)在上個(gè)月下發(fā)到各省市商務(wù)主管部門(mén)以及外匯管理部門(mén)。
《通知》第一條就明確規(guī)定，各地要求嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見(jiàn)》（171號(hào)文件）和《商務(wù)部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)（關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的通知）有關(guān)問(wèn)題的通知》，依法加強(qiáng)外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的審批和監(jiān)管，嚴(yán)格控制外資投資高檔房地產(chǎn)。
此前，由于利潤(rùn)較高，外商投資者尤其是外資房地產(chǎn)公司主要投資高檔房地產(chǎn)。
嚴(yán)格控制并購(gòu)
通知指出，外資申請(qǐng)?jiān)O(shè)立房地產(chǎn)公司，應(yīng)先取得土地使用權(quán)、房地產(chǎn)建筑物所有權(quán)、或已與土地管理部門(mén)、土地開(kāi)發(fā)商/房地產(chǎn)建筑物所有人簽訂土地使用權(quán)或房產(chǎn)權(quán)的預(yù)約出讓/購(gòu)買(mǎi)協(xié)議。未達(dá)到上述要求，審批部門(mén)不予批準(zhǔn)。
已設(shè)定外資投資企業(yè)新增地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，以及外商投資房地產(chǎn)企業(yè)從事新的房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)按外商投資有關(guān)法律法規(guī)，向?qū)徟块T(mén)申請(qǐng)辦理增加經(jīng)營(yíng)范圍或擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
目前為了躲過(guò)審批以及避稅，不少外資在收購(gòu)內(nèi)地房地產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)，越來(lái)越多地采取收購(gòu)項(xiàng)目公司的模式。而此次通知明確，必須“嚴(yán)格控制以返程投資方式（包括同一實(shí)際控制人）、并購(gòu)或投資境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)、境外投資者不得以變更境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)際控制人的方式，規(guī)避外商投資房地產(chǎn)審批。”
地方審批后須上報(bào)
通知明確指出，任何由地方自行審批的房地產(chǎn)投資項(xiàng)目必須上報(bào)商務(wù)部備案。
通知指出：地方審批部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)即時(shí)依法向商務(wù)部備案。外匯管理部門(mén)、外匯指定銀行對(duì)未完成商務(wù)部備案手續(xù)或未通過(guò)外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，不予辦理資本項(xiàng)目結(jié)匯手續(xù)。對(duì)地方審批部門(mén)違規(guī)審批外資投資房地產(chǎn)企業(yè)，商務(wù)部將予以查處糾正，外匯管理部門(mén)對(duì)違規(guī)設(shè)立的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)不予辦理外匯登記等手續(xù)。
這就意味著，外資投資房地產(chǎn)企業(yè)即使已經(jīng)通過(guò)了地方的審批，如果在商務(wù)部受阻，那么公司投資也很難完成。 （劉秀浩）
|
