新華網(wǎng)北京7月4日電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶4日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署對(duì)2006年度中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作，討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)水污染防治法（修訂草案）》，審議并原則通過(guò)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例（草案）》。
會(huì)議聽(tīng)取了審計(jì)署關(guān)于2006年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題初步整改情況的匯報(bào)，發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、民航總局、三峽辦等就本部門(mén)及所屬單位存在的問(wèn)題和整改情況作了檢查和匯報(bào)。
中央部委被令上繳違規(guī)資金
會(huì)議指出，這次審計(jì)署受?chē)?guó)務(wù)院委托向全國(guó)人大常委會(huì)所作的審計(jì)工作報(bào)告，突出反映了預(yù)算執(zhí)行情況、國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。從審計(jì)情況看，中央預(yù)算和財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題是：一些地方和部門(mén)預(yù)算執(zhí)行隨意性較大，預(yù)算約束力不強(qiáng)；中央轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目設(shè)置交叉重復(fù)、投向分散；部門(mén)所屬單位依托部門(mén)權(quán)力收費(fèi)問(wèn)題比較突出；一些部門(mén)和單位預(yù)算管理不規(guī)范、違法違規(guī)，造成損失和浪費(fèi)。
會(huì)議指出，這次審計(jì)反映的問(wèn)題，主要涉及行政管理體制特別是財(cái)政體制上的問(wèn)題，整改工作必須著眼制度建設(shè)，完善體制和機(jī)制，從源頭上杜絕預(yù)算執(zhí)行中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。（一）完善預(yù)算管理制度，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，強(qiáng)化預(yù)算審計(jì)，維護(hù)預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。（二）切實(shí)加強(qiáng)中央政府投資管理，健全投資管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，把責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、崗位和人員。（四）加強(qiáng)對(duì)部門(mén)所屬單位的管理，規(guī)范政府授權(quán)行為，大力推進(jìn)政事分開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”管理規(guī)定。（五）落實(shí)責(zé)任追究制度，執(zhí)行中央預(yù)算，部門(mén)主要負(fù)責(zé)人既要對(duì)部門(mén)出現(xiàn)的問(wèn)題負(fù)責(zé)，也要對(duì)下屬單位出現(xiàn)的問(wèn)題負(fù)責(zé)。
會(huì)議要求，各有關(guān)部門(mén)和單位必須按照全國(guó)人大常委會(huì)的要求和審計(jì)署依法下達(dá)的審計(jì)決定，切實(shí)做好整改工作，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)資金問(wèn)題一定要堅(jiān)決糾正，該上繳財(cái)政的要上繳，該歸還原資金渠道的要?dú)w還，該追究責(zé)任的要追究。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)，在全國(guó)起模范帶頭作用。每個(gè)政府工作人員都要牢記，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，掌管的每一分錢(qián)都是屬于人民的，必須用來(lái)為人民服務(wù)，決不能用來(lái)為小團(tuán)體、小單位和個(gè)人謀私利。
會(huì)議指出，為保護(hù)和改善環(huán)境，保障人民群眾的健康，保證水資源的有效利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，需要對(duì)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》進(jìn)行修訂。這次修訂著重對(duì)建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和信息統(tǒng)一發(fā)布制度、全面推行排污許可制度、健全飲用水水源保護(hù)區(qū)分級(jí)管理制度、完善水污染事故應(yīng)急處置程序等作出了規(guī)定，強(qiáng)化了違法排污者的民事責(zé)任和治理責(zé)任，加大了對(duì)違法行為的處罰力度。會(huì)議決定，《中華人民共和國(guó)水污染防治法（修訂草案）》經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。
會(huì)議認(rèn)為，為加強(qiáng)對(duì)民用核安全設(shè)備的監(jiān)督管理，保證民用核設(shè)施的安全運(yùn)行，預(yù)防核事故，保障工作人員和公眾的健康，保護(hù)環(huán)境，制訂《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》十分必要。會(huì)議決定，該條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院公布施行。
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