一面是煉油企業(yè)虧損嚴(yán)重，一面是國(guó)際原油價(jià)格不斷飛漲，國(guó)內(nèi)油價(jià)在這樣的“內(nèi)憂外患”下再次面臨漲價(jià)的壓力。
“漲價(jià)還是不漲價(jià)，都是問(wèn)題?！比缃?，國(guó)內(nèi)的決策層仍在權(quán)衡各方利弊，以達(dá)到一個(gè)利益平衡點(diǎn)。
國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整四變量
國(guó)際油價(jià)持續(xù)沖高
在上周連續(xù)上漲之后，國(guó)際油價(jià)仍處上升通道。昨天，作為國(guó)際油價(jià)三大指標(biāo)之一的布倫特原油繼續(xù)上漲，收于75.78美元/桶，已經(jīng)逼近76美元。
國(guó)際油價(jià)這輪的上漲，業(yè)內(nèi)認(rèn)為不會(huì)很快結(jié)束。中國(guó)能源網(wǎng)CIO韓曉平認(rèn)為，這輪上漲趨勢(shì)不會(huì)短期內(nèi)結(jié)束，如果國(guó)家原油價(jià)格持續(xù)在70美元以上的價(jià)位運(yùn)行，國(guó)內(nèi)成品油將面臨巨大的上漲壓力。
7月以來(lái)，國(guó)際油價(jià)一路沖高，勢(shì)頭兇猛。繼7月2日突破每桶72美元?jiǎng)?chuàng)下10個(gè)月以來(lái)的最高紀(jì)錄之后，上周五紐約油價(jià)再次逼近73美元/桶關(guān)口，收于72.81美元/桶。雖然昨天出現(xiàn)小幅回落，紐約原油期貨仍在72美元以上的高位。
從2006年年中的那輪國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上調(diào)看，當(dāng)時(shí)國(guó)際原油市場(chǎng)價(jià)格就是在超過(guò)70美元每桶以上的高位運(yùn)行。而當(dāng)時(shí)國(guó)家發(fā)改委給出的價(jià)格上漲理由，也正是“國(guó)際油價(jià)多日在每桶70美元以上”。
當(dāng)紐約、新加坡和鹿特丹三地成品油加權(quán)平均價(jià)格變動(dòng)幅度超過(guò)8%時(shí)，國(guó)家發(fā)改委需要考慮重新確定國(guó)內(nèi)成品油的零售基準(zhǔn)價(jià)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行成品油價(jià)格體系，國(guó)內(nèi)每月成品油價(jià)格以上月三地市場(chǎng)的一攬子價(jià)格加權(quán)平均值為定價(jià)基礎(chǔ)，根據(jù)基本雜費(fèi)及國(guó)內(nèi)關(guān)稅，加上由國(guó)家確定的成品油流通費(fèi)等，形成由國(guó)家發(fā)改委制定的國(guó)內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價(jià)。從國(guó)際油市的行情來(lái)看，這輪上漲趨勢(shì)會(huì)持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間。
現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著美元貶值、颶風(fēng)預(yù)期以及中東地緣政治等因素的影響?？仆貒?guó)家最高石油委員會(huì)成員、石油專家阿邁德·歐提戈預(yù)測(cè)，受中東局勢(shì)和市場(chǎng)信心波動(dòng)等因素影響，國(guó)際油價(jià)將進(jìn)入新一輪上漲周期，油價(jià)會(huì)在今年冬季突破80美元/桶，再次創(chuàng)下歷史新高。
阿邁德·歐提戈表示，中東地區(qū)局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，伊拉克石油生產(chǎn)沒(méi)有改觀，除安哥拉以外的主要原油國(guó)產(chǎn)量沒(méi)有增加、對(duì)產(chǎn)油國(guó)石油設(shè)施的投資依然不足等因素，導(dǎo)致油價(jià)步入一輪上漲周期。
煉油廠成本壓力增大
“一個(gè)月虧損一兩個(gè)億??！”中石化燕山石化有關(guān)負(fù)責(zé)人在提到國(guó)家原油價(jià)格上漲帶來(lái)的壓力時(shí)難掩情緒。
國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)上升，加重了國(guó)內(nèi)成品油原油價(jià)格倒掛的程度。“現(xiàn)在國(guó)家原油價(jià)格都快沖過(guò)75美元了，我們是在虧本煉油?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，只有大型國(guó)有企業(yè)才能承擔(dān)起保證能源供應(yīng)的責(zé)任，現(xiàn)在已經(jīng)找不到還在開工的小煉油廠。
中石化財(cái)務(wù)副總監(jiān)王利生曾向媒體透露說(shuō)，在國(guó)際油價(jià)每桶60美元左右的時(shí)候，中石化基本不虧本；而中石油方面表示65美元/桶時(shí)還可以收支平衡。現(xiàn)在國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)沖高，中石油中石化的壓力驟然加大。
目前國(guó)內(nèi)成品油漲價(jià)的程序是，需要煉油企業(yè)主動(dòng)提出漲價(jià)申請(qǐng)，然后由發(fā)改委和所屬價(jià)格司決定是否漲價(jià)。國(guó)內(nèi)煉化行業(yè)的情況是，中石油中石化兩家獨(dú)大，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的每次上漲都主要依賴于中石化和中石油兩家石油企業(yè)的推動(dòng)。
根據(jù)中石化一家煉油廠負(fù)責(zé)人說(shuō)，提高成品油價(jià)格是解決煉油虧損的根本辦法，盡管他們都在努力地“挖潛增效”，但是效果有限。“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的原油價(jià)格和國(guó)際原油價(jià)格盡管會(huì)有一些時(shí)間差，但總體是跟著國(guó)家油價(jià)的?！边@位負(fù)責(zé)人抱怨說(shuō)，成品油價(jià)格卻很難跟得上國(guó)際的步伐。國(guó)際原油價(jià)格居高不下，導(dǎo)致中石化背負(fù)上了巨大的成本壓力和盈利壓力，而要想釋放這些壓力，惟有成品油漲價(jià)一個(gè)通道。
CPI承受能力脆弱
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)顯示，5月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲3.4%，創(chuàng)27個(gè)月以來(lái)的新高。這已經(jīng)是今年3月份以來(lái)CPI第3個(gè)月在3%以上的位置運(yùn)行。
如今時(shí)間的腳步已經(jīng)邁進(jìn)了7月份，6月份的CPI再次成為議論的焦點(diǎn)。近日，各地豬肉價(jià)格屢創(chuàng)新高，更是加大了人們對(duì)CPI進(jìn)一步上漲的預(yù)期。
亞洲開發(fā)銀行中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健表示，假定其他產(chǎn)品價(jià)格沒(méi)有變化、沒(méi)有新的調(diào)控政策出臺(tái)，6月份的CPI漲幅將接近4%。
有專家指出，油價(jià)的上漲對(duì)物價(jià)具有直接的傳導(dǎo)作用。在CPI連續(xù)3個(gè)月在高位運(yùn)行并有進(jìn)一步上漲預(yù)期的情況下，國(guó)家發(fā)改委不得不考慮穩(wěn)定物價(jià)的需要，對(duì)油價(jià)的上調(diào)采取謹(jǐn)慎的態(tài)度。
2006年北京市統(tǒng)計(jì)局曾經(jīng)發(fā)布調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)年上半年成品油價(jià)格上漲后，市民人均交通費(fèi)、車輛燃油支出分別比去年增長(zhǎng)了大約32元和45元。市民出行方式有了一定變化，購(gòu)買新車的愿望有所降低。
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