理順能源定價(jià)機(jī)制迫切
“我國(guó)的低價(jià)能源體系提高了社會(huì)環(huán)境成本，要想達(dá)到節(jié)能目標(biāo)，最好的方式就是建立一個(gè)市場(chǎng)手段和行政手段相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，而形成能源資源價(jià)格長(zhǎng)效機(jī)制的當(dāng)務(wù)之急就是對(duì)能源資源成本的還原?！眹?guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)、國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)家組成員周大地曾如此表示。
認(rèn)為我國(guó)能源價(jià)格過(guò)低的專(zhuān)家為數(shù)不少?！爸袊?guó)能源稀缺程度未反映在價(jià)格上。價(jià)格的扭曲導(dǎo)致供需雙方不能得到準(zhǔn)確信號(hào)，進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)扭曲?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員陳清泰在“2007年中國(guó)能源投資論壇”上表示。目前，中國(guó)平均的能源價(jià)格僅是發(fā)達(dá)國(guó)家能源平均價(jià)格的40%。由于能源價(jià)格過(guò)于便宜，以致傳遞給人一個(gè)錯(cuò)誤信號(hào)——能源可以隨便用，造成了對(duì)能源的進(jìn)一步浪費(fèi)。
“十一五”的開(kāi)局之年，我國(guó)并未完成GDP能耗至少下降4%的目標(biāo)。而“十一五”規(guī)劃提出2010年末完成20%的降耗目標(biāo)，意味著平均每年至少要完成4%的任務(wù)。2006年目標(biāo)的落空，意味著今后4年的壓力更大。
“如果能源定價(jià)機(jī)制不改革，我們提節(jié)能降耗實(shí)際上是不現(xiàn)實(shí)的?！苯衲昴瓿?，在兩會(huì)的代表委員熱議節(jié)能降耗時(shí)，中國(guó)石油大學(xué)教授董秀成如是說(shuō)。
在他看來(lái)，能源定價(jià)機(jī)制是整個(gè)能源改革的核心。由于能源定價(jià)機(jī)制不完善，能源價(jià)格水平和定價(jià)機(jī)制都沒(méi)有完全市場(chǎng)化，能源價(jià)格不反映能源的內(nèi)部成本和外部成本，能源低價(jià)消費(fèi)的現(xiàn)狀就無(wú)法改變，中國(guó)就不可能真正建立起能耗降低的節(jié)約型社會(huì)體制。
事件追蹤
中石油中石化均否認(rèn)遞交漲價(jià)申請(qǐng)
近日有媒體報(bào)道稱(chēng)，中石油中石化已經(jīng)向國(guó)家發(fā)改委提交成品油漲價(jià)申請(qǐng)，最初方案是以調(diào)升汽油價(jià)格為主，其中建議每噸汽油價(jià)格上調(diào)200元人民幣以上，每噸柴油價(jià)格上調(diào)150元左右。
記者昨日致電中石油宣傳部，一位負(fù)責(zé)人表示沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)中石油已經(jīng)上交成品油漲價(jià)申請(qǐng)的事情，更不知道申請(qǐng)的具體細(xì)節(jié)。這位負(fù)責(zé)人建議記者詢(xún)問(wèn)中石油秘書(shū)二處，他們應(yīng)該經(jīng)手上交申請(qǐng)的事情。
記者隨后致電中石油秘書(shū)二處。接受采訪的負(fù)責(zé)人在聽(tīng)說(shuō)記者詢(xún)問(wèn)有關(guān)中石油向發(fā)改委提交的成品油漲價(jià)申請(qǐng)時(shí)，竟然大呼奇怪。
中石化接受采訪的相關(guān)負(fù)責(zé)人也都說(shuō)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)向發(fā)改委遞交申請(qǐng)的事情。中石化一個(gè)煉油廠負(fù)責(zé)人告訴記者說(shuō)，提高成品油價(jià)格是解決當(dāng)前問(wèn)題的根本辦法，但是并不知道中石化是否已經(jīng)遞交申請(qǐng)。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所是綜合研究中國(guó)能源問(wèn)題的國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)，是國(guó)家發(fā)改委的直屬事業(yè)單位。該所所長(zhǎng)韓文科也表示，沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)中石油中石化申請(qǐng)上漲國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的消息。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所的一位能源專(zhuān)家此前曾分析認(rèn)為，如果國(guó)際油價(jià)維持在70美元/桶以上的高位，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格肯定將再次上調(diào)，如果不上調(diào)成品油價(jià)格，國(guó)內(nèi)煉企將承擔(dān)巨額虧損。
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