按照國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組的若干意見》（國發(fā)〔2007〕2號(hào)）要求，國家發(fā)展改革委將關(guān)停小火電機(jī)組作為一項(xiàng)重要工作重點(diǎn)推進(jìn)。半年來，通過多種方式，督導(dǎo)各省、各發(fā)電企業(yè)關(guān)停小火電機(jī)組工作，經(jīng)過各方努力，目前小火電機(jī)組關(guān)停工作取得一定進(jìn)展。
一、1－6月份關(guān)停小火電機(jī)組550萬千瓦
截至6月30日，全國已關(guān)停小火電機(jī)組551萬千瓦，占今年關(guān)停1000萬千瓦目標(biāo)的55%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，完成任務(wù)過半。
其中，江蘇關(guān)停113.9萬千瓦、內(nèi)蒙古69萬千瓦、河南45萬千瓦、黑龍江40萬千瓦、山西37.5萬千瓦、四川37.5萬千瓦。五大發(fā)電公司中，大唐集團(tuán)行動(dòng)最迅速，關(guān)?？?cè)萘窟_(dá)到129.8萬千瓦，華能集團(tuán)107萬千瓦，華電集團(tuán)75萬千瓦，中電投集團(tuán)71.5萬千瓦，國電集團(tuán)71.2萬千瓦。部分地方企業(yè)和民營企業(yè)也陸續(xù)開始關(guān)停工作，并取得積極進(jìn)展。
經(jīng)測算，這些小火電機(jī)組關(guān)停后，年可節(jié)約原煤847萬噸，可減少二氧化硫排放20萬噸，減少二氧化碳排放1700萬噸，節(jié)能降耗效果明顯。
二、開展的主要工作
2號(hào)文件發(fā)布后，按照國務(wù)院的要求，我委組織召開了全國電力工業(yè)“上大壓小”、節(jié)能減排工作會(huì)議，曾培炎副總理到會(huì)并做重要講話。我委受國務(wù)院委托，與各省級政府和有關(guān)電力企業(yè)簽訂了“十一五”關(guān)停小火電機(jī)組責(zé)任書。會(huì)后，各地政府和有關(guān)電力企業(yè)迅速行動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，我委積極開展調(diào)研和督導(dǎo)檢查，加大宣傳力度，全國“上大壓小”工作取得積極進(jìn)展。
為促進(jìn)小火電機(jī)組關(guān)停，掌握關(guān)停存在的問題，我委組織工作組先后到內(nèi)蒙古、山西、上海、江蘇等關(guān)停容量多、難度大的?。▍^(qū)）、市進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取各方對小火電機(jī)組關(guān)停的意見和建議。同時(shí)，組織有關(guān)單位對全國小火電機(jī)組關(guān)停情況進(jìn)行實(shí)地核查，對關(guān)停機(jī)組進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)、拍照、登記。選擇關(guān)停重點(diǎn)項(xiàng)目，通過新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，促進(jìn)了小火電機(jī)組的關(guān)停工作。
從調(diào)研和檢查督導(dǎo)的情況看，各地對小火電關(guān)停工作認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，對國務(wù)院出臺(tái)關(guān)停小火電政策是擁護(hù)的，部分省、區(qū)對關(guān)停小火電的政策評價(jià)很高，認(rèn)為是實(shí)事求是、操作性很強(qiáng)的一個(gè)政策。一些省區(qū)的同志表示，國家有這樣的政策作支持，有信心完成關(guān)停任務(wù)。同時(shí)，廣大電力企業(yè)的干部、職工也對關(guān)停工作及采取的政策措施給予了充分的理解和支持。
三、下一步的工作打算
雖然小火電機(jī)組關(guān)停工作取得了一定的進(jìn)展，但是由于涉及人員安置、資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)處理等一系列問題，必須充分認(rèn)識(shí)到關(guān)停工作的難度和復(fù)雜性，因此，要通過政策引導(dǎo)，引入市場機(jī)制，采取有效措施，保證小火電機(jī)組的順利關(guān)停。近期，我們將開展以下工作：
1、分區(qū)域召開“上大壓小”工作會(huì)。為推進(jìn)小火電機(jī)組關(guān)停工作，我們近期分區(qū)域召開“上大壓小”區(qū)域研討會(huì)，總結(jié)上半年關(guān)停經(jīng)驗(yàn)，部署下半年關(guān)停工作，和有關(guān)省份及發(fā)電企業(yè)進(jìn)行交流，對關(guān)停工作中存在的問題進(jìn)行及時(shí)總結(jié)。
2、加快“上大壓小”新建項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作?！吧洗髩盒 毙陆?xiàng)目是關(guān)停企業(yè)職工安置的重要依托，對符合國務(wù)院2號(hào)文件的“上大壓小”新建項(xiàng)目，條件成熟時(shí)我們將盡快予以核準(zhǔn)，以促進(jìn)小火電機(jī)組盡快關(guān)停。
3、盡快推行節(jié)能發(fā)電調(diào)度。為減少政策性分配發(fā)電小時(shí)可能引起的負(fù)面影響，必須充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，盡可能多地采用市場經(jīng)濟(jì)手段。改革當(dāng)前的發(fā)電調(diào)度方式，實(shí)行節(jié)能發(fā)電調(diào)度，是推進(jìn)“上大壓小”工作的一項(xiàng)重要配套措施。節(jié)能調(diào)度，就是要確立節(jié)能、環(huán)保優(yōu)先的發(fā)電調(diào)度規(guī)則和市場秩序，有助于加速小火電機(jī)組的自然淘汰。目前節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法已報(bào)國務(wù)院，待國務(wù)院批復(fù)后盡快推行。
|
