據(jù)報(bào)道,歐盟委員會(huì)已于近日決定,將于2008年起取消從中國(guó)進(jìn)口的紡織品和服裝的貿(mào)易配額。直觀來看,這對(duì)于以歐洲市場(chǎng)作為主要出口地之一、同時(shí)又長(zhǎng)期受困于配額限制的中國(guó)紡織行業(yè)來講,可謂“久旱逢甘霖”。
歐盟難道真的回心轉(zhuǎn)意、完全放棄了對(duì)中國(guó)紡織品輸入的限制了嗎?答案顯然是否定的。原因很簡(jiǎn)單,影響歐盟貿(mào)易委員會(huì)決策的經(jīng)濟(jì)政治力量并未發(fā)生質(zhì)的變化。歐洲數(shù)千萬傳統(tǒng)紡織工人尚未轉(zhuǎn)產(chǎn)。短短的一年配額制度并未改變歐盟紡織業(yè)這一夕陽產(chǎn)業(yè)的尷尬地位,相反卻使這一在歐盟行將就木的行業(yè)茍延殘喘下來。
那么,究竟是何原因促使歐盟放棄了對(duì)中國(guó)的配額限制呢?緣由有二:首先,歐盟內(nèi)部要求剔除貿(mào)易壁壘,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)統(tǒng)一的呼聲越來越高。在這一形勢(shì)下,新近加入歐盟的中東歐國(guó)家要求在紡織等輕工行業(yè)實(shí)現(xiàn)與西歐市場(chǎng)的無縫連接。原本以保護(hù)西歐傳統(tǒng)紡織行業(yè)為目的的對(duì)外配額制度就失去了存在的意義。這也是歐盟愿意在第22屆中歐經(jīng)貿(mào)混合委員會(huì)上達(dá)成“取消配額”共識(shí)的重要原因。
其次,取消配額這一被世界各國(guó)唾棄的貿(mào)易保護(hù)政策,并不意味著歐盟將完全放棄在貿(mào)易保護(hù)方面的抵抗。相反,他們將采取更隱蔽、更為有效的“技術(shù)性壁壘”(TBT)和“專利性壁壘”(SPS)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘能有效地阻擋中國(guó)紡織品的流入。歷史上,歐盟國(guó)家也曾采用過該手段抵制我國(guó)紡織品的輸入。如1994年4月1日德國(guó)正式禁止含偶氮染料的紡織品進(jìn)口,隨后法國(guó)、荷蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家也相繼禁止使用20余種偶氮染料,使我國(guó)正在使用偶氮染料的100多種紡織品出口中斷。
而且,技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家基本安全、保障人類和動(dòng)植物的健康和安全、保護(hù)環(huán)境、保證進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量等原因所采取的技術(shù)性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等,這些是得到WTO相關(guān)法規(guī)———《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》所認(rèn)可的。因而歐盟如果高舉技術(shù)性貿(mào)易壁壘的大棒,我們也只能稱其為“陽謀”。面對(duì)如此陽謀,中國(guó)紡織行業(yè)別無選擇,只能將其作為提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次、達(dá)到行業(yè)世界標(biāo)準(zhǔn)的契機(jī)。(陸志明)
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