2007年10月16日,財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人表示,今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策,合理控制赤字和國(guó)債項(xiàng)目資金規(guī)模,推進(jìn)財(cái)稅體制改革,轉(zhuǎn)變財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,建立和完善支持資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的財(cái)稅政策體系。 中新社發(fā) 博芽影像 攝
據(jù)中國(guó)財(cái)政部消息,中共十七大代表、財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人表示,將全面實(shí)施新的企業(yè)所得稅法,制定增值稅轉(zhuǎn)型在全國(guó)范圍內(nèi)的推進(jìn)方案,研究綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度,適時(shí)推出燃油稅,改革資源稅制度,完善適應(yīng)公共財(cái)政要求的政府參與收入分配體系。
當(dāng)前中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,財(cái)政部門(mén)作為經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén),責(zé)任重大。財(cái)政工作要綜合運(yùn)用財(cái)政政策工具,著力結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控;調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)資金保障,著力解決改善民生問(wèn)題;積極推進(jìn)財(cái)稅改革,完善公共財(cái)政體系,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的財(cái)稅體制;堅(jiān)持依法理財(cái),完善預(yù)算管理制度,著力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理,提高財(cái)政資金使用效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面作貢獻(xiàn)。
具體地說(shuō):一是加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控。綜合運(yùn)用財(cái)政政策工具,并與貨幣政策協(xié)調(diào)配合,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二是調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。加大“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出,進(jìn)一步改善民生。
三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅改革。完善公共財(cái)政體系,繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、政府收支分類(lèi)、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)制度改革,組織實(shí)施中央本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。全面實(shí)施新的企業(yè)所得稅法,制定增值稅轉(zhuǎn)型在全國(guó)范圍內(nèi)的推進(jìn)方案,研究綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度,適時(shí)推出燃油稅,改革資源稅制度,完善適應(yīng)公共財(cái)政要求的政府參與收入分配體系。進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度,健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政管理體制。
四是積極推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。研究出臺(tái)促進(jìn)節(jié)能減排的稅收和非稅收入政策,加大對(duì)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的支持力度,推進(jìn)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè),支持信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
五是努力增收節(jié)支。加強(qiáng)稅收征管,嚴(yán)格控制減免稅,嚴(yán)厲打擊各種偷騙稅等違法活動(dòng)。逐步將所有政府非稅收入納入財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行工作,嚴(yán)格控制一般性支出的增長(zhǎng),嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)的樓堂館所建設(shè),從嚴(yán)控制行政性經(jīng)費(fèi)支出。
六是積極推進(jìn)財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化。增強(qiáng)財(cái)政工作的大局觀(guān)念、法治觀(guān)念、創(chuàng)新觀(guān)念、效率觀(guān)念、服務(wù)觀(guān)念和責(zé)任觀(guān)念,堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)。要把日常財(cái)政行為納入制度化、規(guī)范化和法治化的軌道。
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