國務(wù)院辦公廳日前發(fā)出通知，成立京滬高速鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)籌指導(dǎo)京滬高速鐵路建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的重大問題。京滬鐵路離開工又進了一步。
小組成員頗具權(quán)威性
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鐵道部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，研究提出需領(lǐng)導(dǎo)小組決策的建議方案，督查落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項，加強與有關(guān)部門和地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，收集和掌握京滬高速鐵路建設(shè)有關(guān)信息。
在公布的領(lǐng)導(dǎo)小組名單中，國務(wù)院副總理曾培炎任組長，辦公室主任由鐵道部部長劉志軍兼任，發(fā)展改革委主任馬凱、國務(wù)院副秘書長張平任等任副組長。此外，公安部、財政部、國土資源部、交通部、銀監(jiān)會、海關(guān)總署等部均以副部長級別的高層擔(dān)任組員。北京、天津、河北、上海、江蘇、安徽、山東的副省長(副市長)也將參與其中。
京滬高速鐵路作為我國投資規(guī)模最大、技術(shù)含量最高的一項鐵路工程，其開通有利于加強我國南北經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展，從如此眾多的部門領(lǐng)導(dǎo)參與其中便可看出中央對此項目的高度重視。
鐵路建設(shè)資金蜂擁而至
10月11日，國家發(fā)改委對外正式宣布，京滬高鐵項目可行性研究報告已經(jīng)獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，計劃10年之久的京滬高鐵開建漸行漸近。
京滬高鐵項目總耗資預(yù)計將達2200億元人民幣，而2006年3月國務(wù)院批準(zhǔn)的《項目建議書》中的預(yù)算資金為1700億元左右。對此，相關(guān)人士解釋稱，由于京滬高鐵80%以上從高架橋上通過，且該項目建設(shè)中不可預(yù)測因素多，所以相關(guān)部門對預(yù)算作出了適當(dāng)調(diào)整。據(jù)悉，這筆資金除了靠各機構(gòu)投資的1100億元以外，其余的將通過向銀行貸款和發(fā)債券的方式籌集。而年內(nèi)京滬高速鐵路有限責(zé)任公司就將籌建，為鐵路建設(shè)籌集各路資金。
據(jù)了解，京滬高速鐵路有限責(zé)任公司注冊資本將達1100億元人民幣，鐵道部、3家國有銀行、京滬高鐵途經(jīng)的各地方政府，以及一家海外私募基金都將投資參股。
其中，建行的投資方案已上報國務(wù)院。自今年年初，該行就已開始和鐵道部負責(zé)該項目的工作組探討入股事宜，并最終達成意向。有消息稱，建行將投資大約100億元左右，與其他幾家參與投資的銀行相差不大。
有消息人士向記者透露，由于京滬鐵路的投資收益都為大家所看好，所以在資金方面不會遭遇瓶頸。
京滬經(jīng)濟物流都受益
京滬高鐵的投資價值不單在于其交通運輸功能，它對于中國兩大經(jīng)濟圈的意義也非同一般。
京滬高鐵的開通受益的不僅是北京和上海，更是長三角和京津冀之間區(qū)域經(jīng)濟融合加速、影響力加強，以及沿線城市經(jīng)濟發(fā)展的催化劑。為此，兩大經(jīng)濟圈之間人流、資金流和物流將加速涌動。
最直觀的就是兩地商務(wù)成本的減低。京滬高鐵開通，兩地間的行程將縮短至5小時內(nèi)。至于交通費用，同濟大學(xué)交通運輸學(xué)院教授孫章預(yù)測，京滬高鐵的票價將為600到700元，比現(xiàn)在北京到上海1300元的機票價格更具有競爭優(yōu)勢。
華東師大城市和區(qū)域發(fā)展研究所所長寧越敏認為，京津冀資源豐富，對于長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所需資源補充提供了后臺，兩地的資源流動規(guī)模將進一步加大。
此外，京滬高鐵還對貨客分流起到一定作用，這條路線一直是中國最繁忙的鐵路干線，因為它的運輸密度是全國鐵路平均水平的4倍。在這條長度僅占全國鐵路營運線2%的線路上，每年卻承載著全國10.2%的客運量和7.2%的貨物周轉(zhuǎn)量。據(jù)統(tǒng)計，建成后的京滬高鐵每年的單向貨運能力就將達到1.3億噸，比以前增加5000噸，貨運能力將得到大幅度提升。
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