國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司昨天發(fā)布報(bào)告，高度評(píng)價(jià)珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成果，稱其“一年邁出一大步、四年跨上一個(gè)大臺(tái)階，呈現(xiàn)出‘高潮迭起、好戲連臺(tái)、碩果累累、影響廣泛’的良好局面，正逐漸成為實(shí)現(xiàn)合作各方共同利益、促進(jìn)港澳繁榮穩(wěn)定、推動(dòng)?xùn)|中西部協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。”
負(fù)責(zé)起早這份報(bào)告的國(guó)家愛發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司政策處負(fù)責(zé)人認(rèn)為，珠三角合作四年來(lái)取得的成就主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：
（一）成功搭建論壇和洽談會(huì)兩大合作平臺(tái)，有力地推動(dòng)了合作各方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。截至第四屆泛珠洽談會(huì)結(jié)束，合作各方累計(jì)簽約項(xiàng)目超過1.4萬(wàn)個(gè)，總金額超過1.6萬(wàn)億元。特別是歷屆承辦方通過承辦論壇和洽談會(huì)，既擴(kuò)大了自身影響力，又獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益。第一屆洽談會(huì)期間承辦方廣東省簽約項(xiàng)目710個(gè)、金額1336億元，分別占總數(shù)的83.8%和45.7%；第二屆承辦方四川省簽約項(xiàng)目133個(gè)、金額147億元，分別占18.9%和12.8%；第三屆承辦方云南省簽約項(xiàng)目297個(gè)、金額1065億元，分別占29.1%和53.8%；第四屆承辦方湖南省簽約項(xiàng)目797個(gè)、金額1981億元，分別占46.2%和49.4%。與此同時(shí)，歷屆泛珠洽談會(huì)簽約項(xiàng)目落實(shí)情況好、履約率高。
（二）切實(shí)加強(qiáng)合作機(jī)制建設(shè)和規(guī)劃編制，初步探索出區(qū)域合作發(fā)展新路子。合作各方堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭、以機(jī)制為保障開展合作，使泛珠合作穩(wěn)步推進(jìn)并呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。一是完善區(qū)域合作架構(gòu)和機(jī)制。簽署《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》，確定了行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度、政府秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)制度、日常工作辦公室制度以及部門銜接落實(shí)制度等，并在廣東省設(shè)立泛珠三角區(qū)域合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議秘書處。二是制定區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖。配合國(guó)家“十一五”規(guī)劃，編制并推進(jìn)實(shí)施《泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》及交通、能源、科技、信息化、環(huán)保等專項(xiàng)規(guī)劃，有序推動(dòng)了區(qū)域合作的發(fā)展。三是積極探索異質(zhì)性合作路子。充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，致力于打破過去以行政區(qū)域配置資源和規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求，在三個(gè)關(guān)稅區(qū)之間、在自覺自愿基礎(chǔ)上，努力搭建有組織、有制度保證的區(qū)域合作新平臺(tái)。與此同時(shí)，積極推進(jìn)與長(zhǎng)三角、環(huán)渤海兩大區(qū)域的交流合作，通過簽署《關(guān)于區(qū)域合作組織間開展工作交流與合作的協(xié)議》，開展工作互訪和交流、互邀參與區(qū)域組織重大活動(dòng)等，促進(jìn)三大經(jīng)濟(jì)圈互聯(lián)互動(dòng)。
（三）貫徹實(shí)施“一國(guó)兩制”方針和CEPA，有效地促進(jìn)和維護(hù)了港澳繁榮穩(wěn)定。全面開展與港澳在經(jīng)貿(mào)、服務(wù)業(yè)、零關(guān)稅商品、旅游等各個(gè)領(lǐng)域的交流合作，進(jìn)一步密切了港澳與內(nèi)地的聯(lián)系。泛珠合作四年間，曾蔭權(quán)、何厚鏵行政長(zhǎng)官分別率領(lǐng)政府和企業(yè)家代表團(tuán)訪問了泛珠所有內(nèi)地?。▍^(qū)），增進(jìn)了港澳對(duì)中西部地區(qū)的了解，推動(dòng)一大批港澳企業(yè)到內(nèi)地?。▍^(qū)）投資發(fā)展。內(nèi)地各?。▍^(qū)）也紛紛到港澳舉辦投資推介活動(dòng)，借助港澳的國(guó)際平臺(tái)“走出去”開拓國(guó)際市場(chǎng)。2006年，香港、澳門與內(nèi)地九?。▍^(qū)）的進(jìn)出口額為1215億美元，占內(nèi)地對(duì)港澳貿(mào)易額的72.1%，增長(zhǎng)24.9%。借助泛珠合作平臺(tái)的強(qiáng)大推動(dòng)力，香港進(jìn)一步鞏固了國(guó)際金融、貿(mào)易和物流中心地位，澳門進(jìn)一步鞏固了國(guó)際旅游中心、區(qū)域性商貿(mào)平臺(tái)的作用。
（四）積極推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互聯(lián)互動(dòng)，促進(jìn)了東中西部的協(xié)調(diào)發(fā)展。合作各方積極響應(yīng)國(guó)家西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略，以加強(qiáng)泛珠合作帶動(dòng)?xùn)|中西部的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一是以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為途徑，優(yōu)化東中西部產(chǎn)業(yè)布局。僅在第四屆洽談會(huì)上廣東就簽約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目233個(gè)、投資總額246.55億元。近三年來(lái)，湖南實(shí)施泛珠合作項(xiàng)目7500多個(gè)，引進(jìn)資金年均增長(zhǎng)50%以上；江西與泛珠?。▍^(qū)）簽約5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目869個(gè)，實(shí)際引資532億元，占該省實(shí)際引資的40%以上。二是各?。▍^(qū)）積極推進(jìn)跨區(qū)域的高速公路、鐵路、水運(yùn)、航空及能源項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，內(nèi)地九?。▍^(qū)）分別與鐵道部簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，交通部編制印發(fā)了《泛珠江三角洲區(qū)域合作公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃綱要》。黔滇、滇川跨省高速公路加快建設(shè)，貴陽(yáng)經(jīng)桂林至廣州的高速公路貴州段國(guó)家已批準(zhǔn)立項(xiàng)并將于今年開工建設(shè)，廈深、向莆鐵路建設(shè)的前期工作正在扎實(shí)推進(jìn)。區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)粵桂滇黔四?。▍^(qū)）500千伏輸電線路聯(lián)網(wǎng)，“西電東送”輸送能力超過1200萬(wàn)千瓦。三是建設(shè)公平開放規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。內(nèi)地九?。▍^(qū)）工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、反走私、金融以及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門，采取清理有關(guān)法規(guī)、加強(qiáng)執(zhí)法合作等有力措施，初步營(yíng)造了公平、開放、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)了企業(yè)的跨?。▍^(qū)）發(fā)展。
（五）不斷豐富和拓展合作內(nèi)容，推進(jìn)了泛珠區(qū)域和諧社會(huì)建設(shè)。合作各方積極拓展區(qū)域內(nèi)人民群眾共同關(guān)心的文化科教、環(huán)境保護(hù)、食品安全、衛(wèi)生防疫、勞務(wù)輸出等各個(gè)層面的合作，努力以合作促民生、以合作促和諧。此外，合作各方還聯(lián)合舉辦汽車集結(jié)賽、旅游推介大會(huì)、文物展覽等各種活動(dòng)，推動(dòng)泛珠合作走進(jìn)普通民眾生活、惠及各?。▍^(qū)）民眾。
（六）加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，架起了我國(guó)與東盟合作發(fā)展的新橋梁。合作各方積極參與中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。在第三、四屆論壇期間，成功舉辦兩次泛珠三角區(qū)域行政首長(zhǎng)與東盟國(guó)家商務(wù)部官員對(duì)話會(huì)，探索建立泛珠區(qū)域與東盟地區(qū)互利雙贏的穩(wěn)定合作機(jī)制。與此同時(shí)，泛珠各?。▍^(qū)）加快推進(jìn)建設(shè)連接?xùn)|盟的國(guó)際大通道，連接云南和泰國(guó)的昆曼鐵路將于今年底通車，廣西正重點(diǎn)建設(shè)從南寧經(jīng)越南、老撾或柬埔寨、泰國(guó)、馬來(lái)西亞到新加坡的鐵路和高速公路網(wǎng)。近年來(lái)，泛珠各?。▍^(qū)）與東盟的投資、貿(mào)易合作迅速發(fā)展。2006年內(nèi)地九省（區(qū)）與東盟的進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)560.3億美元，同比增長(zhǎng)21.2%。
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