劉煜輝(左)昨天做客“上證第一演播室” 本報見習(xí)記者 王志遠(yuǎn) 攝
中國社會科學(xué)院金融實驗室主任、中國經(jīng)濟評價中心主任劉煜輝昨天做客上海證券報、中國證券網(wǎng)“上證第一演播室”,就應(yīng)對物價結(jié)構(gòu)性上漲的宏觀經(jīng)濟政策取向的等問題發(fā)表了自己的觀點。
主持人:眾所周知,當(dāng)前中國需要推進資源價格改革,但是目前我們卻遇到了比較嚴(yán)重的物價上漲,在推進資源價格改革和穩(wěn)定物價之間進行取舍,是不是會發(fā)生矛盾?你認(rèn)為該怎么推進?
劉煜輝:短期來看,資源價格改革如果在目前CPI比較高的情況下推出,確實可能會加強通脹壓力。但是從長期來看,則會減少經(jīng)濟走向全面通脹的風(fēng)險。因為如果中國把資源價格理順,則會整體上改善外部流動性,改善國際收支,中國流動性過剩的狀況就有可能得到緩解。
另外,從經(jīng)濟體中貨幣過多引發(fā)價格上漲來看,解決問題的措施要著眼于流動性過剩,或者是貨幣過多的根源。這種困境僅通過貨幣政策本身是很難解決的,因為所謂流動性的“閥門”另一端并不控制在中國手里,即便央行短期內(nèi)能夠?qū)_掉流動性,但不久后流動性又會再次涌來。所以還是要著眼于治本之策,即推進中國整個要素價格體系的改革。
主持人:您認(rèn)為在當(dāng)前抑制物價上漲的過程中,應(yīng)該采取哪些政策措施?
劉煜輝:基本有五個方面,一是根據(jù)稀缺程度和社會選擇對資源的使用進行調(diào)控,如加大稅收力度、履行環(huán)保義務(wù)、壟斷行業(yè)利潤上繳國家、嚴(yán)格管理資源行業(yè)等等,為資源要素價格的市場化改革奠定基礎(chǔ)。
二是放開私人資本進入壟斷產(chǎn)業(yè)的限制,形成競爭機制。壟斷不打破,國有企業(yè)上繳紅利的實質(zhì)意義便有待商榷,因為壟斷部門完全可以向下游企業(yè)和消費者轉(zhuǎn)嫁成本(包括資源稅和環(huán)境稅)。
三是要將過高的政府儲蓄率降下來,減少財政對競爭性行業(yè)的轉(zhuǎn)移支付;加強政府在教育和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的作用;建立社會保障體系,進一步完善最低工資保障制度等。
四是推進中國財稅體制改革?,F(xiàn)在中國稅制以流轉(zhuǎn)稅為主體,也就是當(dāng)?shù)赝顿Y越多、稅收就越多。但發(fā)達國家普遍是以所得稅、財產(chǎn)稅、物業(yè)稅等直接稅種為主體,也就是說,不是哪個地方“煙囪”越多政府越有錢,而是老百姓越富政府稅收收入才能越多。
五是通過抑制并扭轉(zhuǎn)房價暴漲來控制通脹預(yù)期。房價暴漲必將產(chǎn)生強烈的貨幣貶值信號。如果通脹預(yù)期失控,“硬著陸”或許就不可避免。取消商品房預(yù)售制、征收物業(yè)稅,對抑制當(dāng)前暴漲的房價應(yīng)能產(chǎn)生較好的作用。
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