國家統(tǒng)計(jì)局21日發(fā)布2006年中國全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告稱，2006年中國全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到69.05%。
報(bào)告稱，2006年，中國全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到69.05%，比上年提高3.28個(gè)百分點(diǎn)，是2000年以來提高最快的一年，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程明顯加快。
根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系測(cè)算，2000年全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展指數(shù)為57.05%(基本實(shí)現(xiàn)總體小康社會(huì)，完全實(shí)現(xiàn)總體小康社會(huì)指數(shù)為60%)，距離2020年完全實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)100分還差42.95分，平均每年要增加2.15分。從2000年至2006年全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程來看，每年都呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，平均每年增加2.0分，按此發(fā)展趨勢(shì)，到2020年完全可以實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
按發(fā)展趨勢(shì)看，中國到二0二0年完全可以實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
據(jù)該局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所組成課題組測(cè)算，去年中國全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到百分之六十九點(diǎn)零五，比上年提高三點(diǎn)二八個(gè)百分點(diǎn)，是二000年以來提高最快的一年，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程明顯加快。
從二000年至去年全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程來看，每年都呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，平均每年增加二個(gè)百分點(diǎn)。按此發(fā)展趨勢(shì)，到二0二0年完全可以實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
二00六年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)程度為百分之六十三點(diǎn)八二，比二00五年上升了二點(diǎn)零七個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)和諧實(shí)現(xiàn)程度為百分之六十七點(diǎn)八九，上升了五點(diǎn)六四個(gè)百分點(diǎn)；資源環(huán)境實(shí)現(xiàn)程度為百分之六十九點(diǎn)二二，上升了一點(diǎn)一九個(gè)百分點(diǎn)，是各項(xiàng)指標(biāo)增幅最小的。
統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告指出，去年中國平均預(yù)期壽命、恩格爾系數(shù)、社會(huì)安全指數(shù)等指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度在九成以上；平均受教育年限和公民自身民主權(quán)利滿意度的實(shí)現(xiàn)程度在八九成間；第三產(chǎn)業(yè)比重、城鎮(zhèn)人口比重、城鄉(xiāng)居民收入比和環(huán)境質(zhì)量指數(shù)的實(shí)現(xiàn)程度在七八成之間；萬元GDP用水量、常用耕地面積指數(shù)在六七成之間；單位GDP能耗、基本社會(huì)保障覆蓋率、居民人均可支配收入、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重等指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度在六成以下。
國家統(tǒng)計(jì)局稱，到二0二0年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入、恩格爾系數(shù)和R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重等指標(biāo)，在正常情況下可以實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，但尚需破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境壓力等四大難題。
中國全面建設(shè)小康社會(huì)目前存在四大問題，從2006年監(jiān)測(cè)結(jié)果來看，在全國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別仍在擴(kuò)大。
中國全面建設(shè)小康社會(huì)四大問題分別是：
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。物質(zhì)基礎(chǔ)是一個(gè)社會(huì)各方面得以發(fā)展的根本。從2006年中國全面建設(shè)小康社會(huì)監(jiān)測(cè)結(jié)果看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)為63.82%，其中，權(quán)重最大的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)是42.26%，距100%差57.74%。因此，繼續(xù)提升經(jīng)濟(jì)總量，提高工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平，提升第三產(chǎn)業(yè)比重，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，仍是全面建設(shè)小康社會(huì)的首要任務(wù)。
(二)社會(huì)和諧問題?？s小城鄉(xiāng)收入差距和地區(qū)差異，促進(jìn)男女受教育平等，擴(kuò)大基本社會(huì)保障覆蓋率是社會(huì)和諧的主要內(nèi)容。從2006年監(jiān)測(cè)結(jié)果來看，在全國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別仍在擴(kuò)大。
(三)社會(huì)事業(yè)發(fā)展問題。雖然2006年我國社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了良好成績(jī)，但也存在一些問題。如：在社會(huì)保障方面，2006年步伐加快，實(shí)現(xiàn)程度是50.24%，主要得益于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的全面鋪開，但必須及早考慮農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立和盡快推進(jìn)城鎮(zhèn)“三不靠”人員(既沒有公費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn)又沒有職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，被稱為“三不靠”人員，主要包括少年兒童、大學(xué)生、重度殘疾人、老年居民和其他一些非從業(yè)人員)醫(yī)療保險(xiǎn)；在科技發(fā)展方面，雖然R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重由2000年的0.9%上升到2006年的1.42%，但離實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)還相差較遠(yuǎn)。
(四)資源環(huán)境壓力問題。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的過程中，如何增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，將面臨一些問題。首先是節(jié)能問題，隨著我國工業(yè)化的推進(jìn)，特別是重化工業(yè)的發(fā)展，節(jié)能的任務(wù)十分艱巨，壓力會(huì)越來越大。其次是土地問題，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化占用耕地的增加，今后十四年，如何確保常用耕地面積占補(bǔ)平衡將是不容忽視的問題。第三是環(huán)境問題，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，以及農(nóng)業(yè)、生活污染源的增加，如何加強(qiáng)環(huán)境治理，提高環(huán)境質(zhì)量，將是面臨的突出問題。
報(bào)告全文如下：
全面建設(shè)小康社會(huì)是黨的十六大提出的在本世紀(jì)頭20年的奮斗目標(biāo)，黨的十七大又對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提出了新的要求。為了科學(xué)地反映中國全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)狀，為黨和政府制定政策提供依據(jù)，國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所組成課題組對(duì)2000-2006年中國全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程進(jìn)行了監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，黨的十六大以來，我國經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展，居民生活質(zhì)量穩(wěn)步提高，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)穩(wěn)步向前邁進(jìn)。
一、總體進(jìn)程呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)
2006年，中國全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到69.05%，比上年提高3.28個(gè)百分點(diǎn)，是2000年以來提高最快的一年，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程明顯加快。
根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系測(cè)算，2000年全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展指數(shù)為57.05%(基本實(shí)現(xiàn)總體小康社會(huì)，完全實(shí)現(xiàn)總體小康社會(huì)指數(shù)為60%)，距離2020年完全實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)100分還差42.95分，平均每年要增加2.15分。從2000年至2006年全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程來看，每年都呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，平均每年增加2.0分，按此發(fā)展趨勢(shì)，到2020年完全可以實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
二、各部分變動(dòng)趨勢(shì)雖有上升，但上升幅度有一定差異
2006年，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)程度為63.82%，比2005年上升了2.07個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)和諧實(shí)現(xiàn)程度為67.89%，上升了5.64個(gè)百分點(diǎn)；生活質(zhì)量實(shí)現(xiàn)程度為64.6%，上升了4.76個(gè)百分點(diǎn)；民主法制實(shí)現(xiàn)程度為88.18%，上升了3.26個(gè)百分點(diǎn)；科教文衛(wèi)實(shí)現(xiàn)程度為76.25%，上升了3.07個(gè)百分點(diǎn)；資源環(huán)境實(shí)現(xiàn)程度為69.22%，上升了1.19個(gè)百分點(diǎn)?？梢钥闯?，各部分變動(dòng)趨勢(shì)雖然都在上升，但上升幅度有一定差異。
三、各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度也有一定差異
2006年，平均預(yù)期壽命、恩格爾系數(shù)、社會(huì)安全指數(shù)、5歲以下兒童死亡率和高中階段畢業(yè)生性別比等指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度在90%以上；平均受教育年限和公民自身民主權(quán)利滿意度的實(shí)現(xiàn)程度在80-90%之間；第三產(chǎn)業(yè)比重、城鎮(zhèn)人口比重、城鄉(xiāng)居民收入比和環(huán)境質(zhì)量指數(shù)的實(shí)現(xiàn)程度在70-80%之間；萬元GDP用水量、常用耕地面積指數(shù)在60-70%之間；單位GDP能耗、基本社會(huì)保障覆蓋率、居民人均可支配收入、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、居民人均生活用電量、家用電腦擁有量和民用載客汽車擁有量、R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重等指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度在60%以下。
因此，從各項(xiàng)指標(biāo)來看，到2020年，實(shí)現(xiàn)的難易程度也有所不同。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入、恩格爾系數(shù)、民用載客汽車擁有量、高中階段畢業(yè)生性別比、公民自身民主權(quán)利滿意度、家用電腦擁有量、5歲以下兒童死亡率、平均預(yù)期壽命、居民人均生活用電量和R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重等指標(biāo)在正常情況下可以實(shí)現(xiàn)。而基本社會(huì)保障覆蓋率、單位GDP能耗、萬元GDP用水量、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、人均受教育年限和城鎮(zhèn)人口比重等指標(biāo)，尚有一定差距。
四、存在的問題
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。物質(zhì)基礎(chǔ)是一個(gè)社會(huì)各方面得以發(fā)展的根本。從2006年中國全面建設(shè)小康社會(huì)監(jiān)測(cè)結(jié)果看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)為63.82%，其中，權(quán)重最大的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)是42.26%，距100%差57.74%。因此，繼續(xù)提升經(jīng)濟(jì)總量，提高工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平，提升第三產(chǎn)業(yè)比重，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，仍是全面建設(shè)小康社會(huì)的首要任務(wù)。
(二)社會(huì)和諧問題。縮小城鄉(xiāng)收入差距和地區(qū)差異，促進(jìn)男女受教育平等，擴(kuò)大基本社會(huì)保障覆蓋率是社會(huì)和諧的主要內(nèi)容。從2006年監(jiān)測(cè)結(jié)果來看，在全國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別仍在擴(kuò)大。
(三)社會(huì)事業(yè)發(fā)展問題。雖然2006年我國社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了良好成績(jī)，但也存在一些問題。如：在社會(huì)保障方面，2006年步伐加快，實(shí)現(xiàn)程度是50.24%，主要得益于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的全面鋪開，但必須及早考慮農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立和盡快推進(jìn)城鎮(zhèn)“三不靠”人員(既沒有公費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn)又沒有職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，被稱為“三不靠”人員，主要包括少年兒童、大學(xué)生、重度殘疾人、老年居民和其他一些非從業(yè)人員)醫(yī)療保險(xiǎn)；在科技發(fā)展方面，雖然R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重由2000年的0.9%上升到2006年的1.42%，但離實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)還相差較遠(yuǎn)。
(四)資源環(huán)境壓力問題。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的過程中，如何增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，將面臨一些問題。首先是節(jié)能問題，隨著我國工業(yè)化的推進(jìn)，特別是重化工業(yè)的發(fā)展，節(jié)能的任務(wù)十分艱巨，壓力會(huì)越來越大。其次是土地問題，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化占用耕地的增加，今后十四年，如何確保常用耕地面積占補(bǔ)平衡將是不容忽視的問題。第三是環(huán)境問題，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，以及農(nóng)業(yè)、生活污染源的增加，如何加強(qiáng)環(huán)境治理，提高環(huán)境質(zhì)量，將是面臨的突出問題。
2000~2006年中國全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果
單位：%
監(jiān) 測(cè) 指 標(biāo) 2000 年實(shí)現(xiàn)程度 2001年實(shí)現(xiàn)程度 2002年實(shí)現(xiàn)程度 2003年實(shí)現(xiàn)程度 2004年實(shí)現(xiàn)程度 2005年實(shí)現(xiàn)程度 2006年實(shí)現(xiàn)程度 一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 52.97 54.69 56.48 58.18 59.79 61.75 63.82 二、社會(huì)和諧 58.85 64.28 63.29 62.08 63.19 62.25 67.89 三、生活質(zhì)量 44.63 47.17 49.97 52.88 55.07 59.84 64.60 四、民主法制 87.50 82.36 83.22 83.64 83.60 84.93 88.18 五、科教文衛(wèi) 58.56 60.55 62.98 66.05 69.73 73.18 76.25 六、資源環(huán)境 63.55 64.66 66.24 67.10 66.57 68.03 69.22 全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程 57.05 58.91 60.48 61.99 63.57 65.77 69.05
(國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所課題組)
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