首都第二機(jī)場(chǎng)究竟在哪選址，一直以來都是業(yè)內(nèi)人士和各大媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。近日，有媒體報(bào)道，民航總局已經(jīng)進(jìn)行秘密選址，并初步確定在北京永定河兩岸。報(bào)道一出，又激起業(yè)內(nèi)人士的熱烈爭(zhēng)論。
對(duì)此，中國民航總局表示，選址工作目前正在進(jìn)行中。民航總局局長楊元元也曾透露，計(jì)劃2010年在北京南面開工建設(shè)一個(gè)新的國內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)。
其實(shí)從2002年始，在京、津、冀三地，圍繞首都第二機(jī)場(chǎng)選址的爭(zhēng)論就沒有停息過。不論首都第二機(jī)場(chǎng)究竟落戶哪里，我們相信，機(jī)場(chǎng)會(huì)給當(dāng)?shù)厣踔林苓叺陌l(fā)展起到很大的帶動(dòng)或輻射作用，也能緩解北京空中的壓力。為此，商報(bào)記者對(duì)北京大興、天津武清和河北廊坊三個(gè)首都第二機(jī)場(chǎng)建設(shè)備選地進(jìn)行了探訪。
2010年北京南面 擬開建第二機(jī)場(chǎng)
近年來北京一直在為第二機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)備著。2006年，北京市發(fā)改委發(fā)布的《北京市“十一五”時(shí)期基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》明確指出，到2010年，北京市重點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目共有2400項(xiàng)，初步計(jì)算投資將達(dá)4700億元。按照規(guī)劃，“十一五”期間首都第二機(jī)場(chǎng)建設(shè)程序?qū)?dòng)。《規(guī)劃》指出，到2008年，將完成首都國際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，基本建成國際現(xiàn)代化航空樞紐港、旅客吞吐量達(dá)到每年6000萬人次，滿足奧運(yùn)會(huì)高強(qiáng)度的對(duì)外交通需求。同時(shí)，“十一五”期間將啟動(dòng)首都第二機(jī)場(chǎng)建設(shè)程序，完成項(xiàng)目建設(shè)選址、立項(xiàng)等前期工作并開工建設(shè)。
關(guān)于首都第二機(jī)場(chǎng)選址工作，雖然北京一些重要的城市規(guī)劃都有提及，但并沒有明確時(shí)間表。雖然到現(xiàn)在選址進(jìn)展沒有人知道，但機(jī)場(chǎng)建設(shè)的大限則早已經(jīng)確定。民航總局局長楊元元曾在接受國外媒體采訪時(shí)透露，計(jì)劃2010年在北京南面開工建設(shè)一個(gè)新的國內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)。
楊元元表示，民航總局已成立研究小組，準(zhǔn)備于2010年在北京南面開工建設(shè)一座國內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)，但國際樞紐機(jī)場(chǎng)還是定位于目前的首都機(jī)場(chǎng)。
對(duì)此，民航內(nèi)部人士透露，研究小組將聽取包括機(jī)場(chǎng)、航空公司在內(nèi)的多方意見，甚至也要征求軍方的意見，并進(jìn)行專家論證。
據(jù)了解，目前的首都機(jī)場(chǎng)如果再進(jìn)一步擴(kuò)建的話，已經(jīng)規(guī)劃的周邊經(jīng)濟(jì)就會(huì)受到影響，而且如果客運(yùn)吞吐量超過每年8000萬人次，人流過多對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境也會(huì)有影響。世界上的大機(jī)場(chǎng)，最多也不會(huì)超過1億人次，紐約、倫敦、巴黎等地也都有兩座或者更多的機(jī)場(chǎng)。
事實(shí)上，從2002年開始，就有不少專家對(duì)北京第二機(jī)場(chǎng)進(jìn)行爭(zhēng)論。傾向于天津的專家提出，第二機(jī)場(chǎng)的最適宜地點(diǎn)是天津市武清區(qū)的太子務(wù)地區(qū)。其遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)定位為年旅客吞吐量8000萬-1億人次、貨運(yùn)吞吐量500萬噸，遠(yuǎn)期用地規(guī)?？刂圃?0-45平方公里左右。京津之間正在建設(shè)的京津第二條高速公路、京津城際客運(yùn)專線，以及未來要建設(shè)的京滬高速鐵路等區(qū)域性交通設(shè)施，為機(jī)場(chǎng)的建設(shè)提供了條件。機(jī)場(chǎng)建成后，以其為核心，附近的廊坊市區(qū)、天津武清、北京永樂三地應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，形成一個(gè)以第二機(jī)場(chǎng)為核心的現(xiàn)代航空城。
北京大興：機(jī)場(chǎng)交通體系已構(gòu)建完成
近日，記者驅(qū)車前往大興禮賢鎮(zhèn)。從104國道過南六環(huán)南大紅門橋后，路上的車輛開始減少，村莊的分布也逐漸稀疏。到云店鎮(zhèn)后，向西直接上青禮路，就是北京的正南方禮賢鎮(zhèn)。
大約行駛了20分鐘，就到了大興禮賢鎮(zhèn)?！耙谖覀冞@兒建機(jī)場(chǎng)我們肯定歡迎啊?！币晃淮迕窀嬖V記者，他曾經(jīng)聽說過這附近專門為機(jī)場(chǎng)預(yù)留了土地，但誰都不知道確切位置。實(shí)際上，北京除了禮賢鎮(zhèn)，大興半壁店、大興龐各莊、通州張家灣等多個(gè)場(chǎng)址用地也都具備建設(shè)機(jī)場(chǎng)的條件。這幾個(gè)預(yù)留地，大興禮賢鎮(zhèn)的呼聲最近比較高，甚至還有已經(jīng)秘密在這里選址的傳言。
北京大興區(qū)委書記沈?qū)毑诒本┦袃蓵?huì)上表示，大興區(qū)全境內(nèi)都是平原，地形平坦沒有山，視野和空域都很開闊。與機(jī)場(chǎng)相配套的，大興有建設(shè)機(jī)場(chǎng)所需的土地資源，地面交通與航空交通體系連接非常便捷，京開高速、104國道都可以作為第二機(jī)場(chǎng)交通體系構(gòu)建的基礎(chǔ)。
此外，沈?qū)毑J(rèn)為，北京第二機(jī)場(chǎng)其中一塊備選用地就在大興區(qū)內(nèi)最南端的禮賢鎮(zhèn)，它是建設(shè)第二機(jī)場(chǎng)最有利的地方。第二機(jī)場(chǎng)的選址問題，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施的支撐及地形、氣候條件、空域管理等方方面面的問題，目前，禮賢鎮(zhèn)已經(jīng)具備了建設(shè)機(jī)場(chǎng)的一個(gè)基本框架。
而最新出爐的大興新城報(bào)告也似乎證實(shí)了這一點(diǎn)。《大興新城規(guī)劃》中第126條明確指出：“要做好第二機(jī)場(chǎng)落戶大興的準(zhǔn)備，預(yù)留足夠的用地，嚴(yán)格控制預(yù)留用地的端凈空和側(cè)凈空區(qū)域，適時(shí)開展與新空港配套的集疏運(yùn)交通設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃準(zhǔn)備工作?！?/p>
天津武清：借機(jī)打造航空物流業(yè)
天津武清是首都第二機(jī)場(chǎng)三個(gè)預(yù)留地之一，這里最有可能的場(chǎng)址就是太子務(wù)村。
記者在武清采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，無論是當(dāng)?shù)卮迕襁€是政府工作人員都對(duì)機(jī)場(chǎng)落戶太子務(wù)抱有極大熱情，但也有人認(rèn)為，三個(gè)地方地理、氣象條件相似，到底誰能成為機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址還很難說。
其實(shí)作為三個(gè)預(yù)留地之一的天津武清，最近似乎一直很低調(diào)，但記者在武清關(guān)于該區(qū)未來的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中發(fā)現(xiàn)，其中明確提出要打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、物流基地以及建設(shè)宜居城市。武清區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)副主任郭山中告訴記者，比較三個(gè)地方，武清的區(qū)位優(yōu)勢(shì)很明顯，武清有發(fā)達(dá)的交通系統(tǒng)，多條國家級(jí)公路、鐵路以及高速公路從武清經(jīng)過，這給武清發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！艾F(xiàn)在我們區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占到38%，周圍有13個(gè)高速出入口，現(xiàn)代物流一直是我們發(fā)展的重點(diǎn)。”
對(duì)于第二機(jī)場(chǎng)落戶問題，郭山中表示，武清一直做著積極準(zhǔn)備，一旦國家確定具體地點(diǎn)，武清將配合好?！斑@對(duì)武清是件大事情，要是真落戶這里，我們的很多規(guī)劃都將進(jìn)行調(diào)整，特別是物流業(yè)，我們將借機(jī)打造航空物流產(chǎn)業(yè)?！?/p>
河北廊坊：特設(shè)機(jī)場(chǎng)選址辦公室
與大興和武清很相似，位于北京東南的廊坊一度成為首都第二機(jī)場(chǎng)選址的熱點(diǎn)，廊坊的舊州和曹家務(wù)兩個(gè)預(yù)留地在地理環(huán)境、氣候等方面與大興和武清幾乎不相上下，當(dāng)?shù)卣賳T與村民的熱情也非常高漲。
記者到這里時(shí)，附近一條主干道廊逐高速路剛竣工不久，路北側(cè)一個(gè)水庫也在近日舉行完竣工儀式。一路上，能看到許多村民在田地里勞作，甚至有些地方還種植了許多經(jīng)濟(jì)林。往南走不到30分鐘就到了曹家務(wù)，這里的地理環(huán)境與九州幾乎一樣，幾乎看不到高大的建筑物。當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，他們也經(jīng)常聽說這里要建機(jī)場(chǎng)的傳聞，特別在垡上和南漢兩個(gè)村，有村民都看到過勘探人員?！斑@幾年每年都能看到有不少人在這附近照相，但今年還沒看見過?！币晃恍胀醯拇迕裾f。
其實(shí)，廊坊市對(duì)于首都第二機(jī)場(chǎng)選址問題一直很重視，甚至還專門成立了一個(gè)專門配合國家有關(guān)部門選址工作的辦公室，名字叫：“首都第二機(jī)場(chǎng)選址服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，由廊坊市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，接受市政府直接領(lǐng)導(dǎo)。
“我們一直很重視首都第二機(jī)場(chǎng)選址工作，現(xiàn)在我們已經(jīng)規(guī)定在預(yù)留地內(nèi)不能搞大的開發(fā)，就是為將來的機(jī)場(chǎng)建設(shè)提供良好條件?！崩确皇懈奈?fù)責(zé)規(guī)劃的負(fù)責(zé)人王大進(jìn)告訴記者，不管在廊坊市的自身規(guī)劃中，還是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，都把第二機(jī)場(chǎng)因素考慮進(jìn)去，因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)落戶廊坊不但能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還能提升廊坊市的整體城市功能。
專家建議
第二機(jī)場(chǎng)還應(yīng)建在 北京區(qū)域內(nèi)
“北京在這方面一直積極努力，但這不是由北京市能確定的。”北京城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師王引在接受記者采訪時(shí)表示，首都第二機(jī)場(chǎng)的選址和建設(shè)，不但要考慮首都的航空利用問題，同時(shí)還要兼顧該地區(qū)多方的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。
王引說，根據(jù)目前的進(jìn)展，他比較傾向于永定河以南的河北省固安，這里地勢(shì)同樣開闊平坦，機(jī)場(chǎng)的建設(shè)不但能滿足北京的航空發(fā)展要求，而且對(duì)河北、天津也能起到輻射和帶動(dòng)作用?！斑@個(gè)最終確定需要國家綜合考慮，而且要征求多個(gè)部門的意見?！?/p>
“我個(gè)人認(rèn)為北京第二機(jī)場(chǎng)最好能落戶北京，特別是北京正南方的大興?！睆氖鹿补芾硎聵I(yè)研究的北京社科院管理研究所所長、研究員張?jiān)乓恢标P(guān)注著北京第二機(jī)場(chǎng)的選址工作，她的觀點(diǎn)就是：首都第二機(jī)場(chǎng)最好建在北京。
“紐約有三個(gè)民用機(jī)場(chǎng)，北京目前的首都機(jī)場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和，北京建設(shè)第二機(jī)場(chǎng)是十分有必要的，但這個(gè)前提是要服務(wù)于首都功能。”張?jiān)鸥嬖V記者，她看好北京大興首先是從地勢(shì)上講，這里比較適合建設(shè)機(jī)場(chǎng)，交通也比較便利。其次，也是最重要的一點(diǎn)，就是這個(gè)機(jī)場(chǎng)要首先解決北京作為首都的功能需要。首都功能的核心功能是政治功能，政治功能中又包括對(duì)外交往功能，因此，作為服務(wù)首都功能的機(jī)場(chǎng)建到北京以外地區(qū)是不太合適的?！皠e人坐飛機(jī)是來北京，要是在河北下飛機(jī)再專車來北京就會(huì)感覺不舒服。另外，機(jī)場(chǎng)距離北京太遠(yuǎn)不但增加首都的出行成本，而且不利于吸引人們?nèi)プw機(jī)?！?/p>
因?yàn)檫x址工作一直存在爭(zhēng)論，所以不論是國家民航總局還是發(fā)改委，都對(duì)第二機(jī)場(chǎng)的選址工作三緘其口。
于是，在一片秘而不宣中，北京第二機(jī)場(chǎng)的選址工作再次悄然啟動(dòng)，但現(xiàn)在誰都不能確定首都第二機(jī)場(chǎng)確切的位置。
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