在昨日(28日)召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，審議并原則通過(guò)了《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。該《條例》草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，將由國(guó)務(wù)院公布施行。
接觸《條例》草案的知情人士透露，《條例》除表現(xiàn)出對(duì)國(guó)家重點(diǎn)扶持公共設(shè)施項(xiàng)目、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的明顯傾斜外，居民企業(yè)投資上市公司的流通股票超過(guò)2年將免稅。專(zhuān)家分析，這將平抑股市短期波動(dòng)，鼓勵(lì)長(zhǎng)期持有，對(duì)我國(guó)A股市場(chǎng)是一大利好。
扶持國(guó)家重點(diǎn)公共項(xiàng)目
據(jù)知情人士介紹，《條例》中規(guī)定，政府將國(guó)家重點(diǎn)公共設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行“三免三減半”的稅收優(yōu)惠，而早前的實(shí)施細(xì)則一直是“兩免三減半”?！叭馊郎p半”是指符合條件的企業(yè)從取得經(jīng)營(yíng)收入的第一年至第三年可免交企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收。
除國(guó)家重點(diǎn)公共設(shè)施項(xiàng)目，從事節(jié)能環(huán)保、沼氣綜合利用、海水淡化等行業(yè)的企業(yè)也能享受到上述“三免三減半”的優(yōu)惠。
中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)理事、中山大學(xué)稅收與理財(cái)研究中心主任楊衛(wèi)華教授表示，這是對(duì)我國(guó)節(jié)能環(huán)保要?jiǎng)?wù)的體現(xiàn)，以前雖然也在鼓勵(lì)，但并無(wú)如此明顯的優(yōu)惠。
鼓勵(lì)企業(yè)長(zhǎng)期持有股票
而對(duì)于股市的調(diào)控政策在新所得稅法中也將有所體現(xiàn)?！稐l例》中對(duì)納入免稅收入的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益，以及在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的非居民企業(yè)從居民企業(yè)取得與該機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所有實(shí)際聯(lián)系的股息、紅利等權(quán)益性投資收益做出了明確的界定：以上所稱(chēng)股息、紅利等收益“不包括持有居民企業(yè)公開(kāi)發(fā)行并上市流通的股票連續(xù)時(shí)間不超24個(gè)月取得的權(quán)益性投資收益。”但其中并未明確將要執(zhí)行的稅率。
“這很明顯是在鼓勵(lì)企業(yè)長(zhǎng)期持有上市流通股票，限制短期操作。對(duì)穩(wěn)定我國(guó)股市、消除泡沫將起到一定作用。稅率應(yīng)該會(huì)按照明年統(tǒng)一的企業(yè)所得稅率25%征收?！睏钚l(wèi)華教授稱(chēng)。
據(jù)悉，今年股市紅火，有很多企業(yè)都有資金投入股市。由于企業(yè)的資金量較大，如果頻繁操作勢(shì)必將引起股市的劇烈波動(dòng)。
“但是，《條例》的這項(xiàng)規(guī)定應(yīng)該明確這24個(gè)月是從企業(yè)成立之初開(kāi)始算還是從上市之日算起?！庇袠I(yè)內(nèi)人士提出。
此外，楊衛(wèi)華還提出，在我國(guó)稅法規(guī)定的股息、紅利等收益都不可稅前列支的前提下，企業(yè)投資上市流通股票所取得的收益實(shí)際上是稅后利潤(rùn)。因此，對(duì)企業(yè)短期操作股票征稅將可能導(dǎo)致重復(fù)征稅。
分析
所得稅率下調(diào)企業(yè)盈利升6％
2008年1月1日，新的企業(yè)所得稅法將正式實(shí)施， 申銀萬(wàn)國(guó)(行情 股吧)股票研究部副總監(jiān)朱安平認(rèn)為，所得稅率下調(diào)至25％將提升2008年上市公司盈利6個(gè)百分點(diǎn)，零售、飲料、銀行、煤炭等行業(yè)受益較大。
申萬(wàn)研究認(rèn)為，對(duì)于內(nèi)資企業(yè)，由于稅率從33％下調(diào)到25％，稅前扣除也將更加優(yōu)惠，稅后利潤(rùn)將明顯增加。僅考慮企業(yè)所得稅率變動(dòng)的影響，企業(yè)稅后利潤(rùn)將增加11.9％。從行業(yè)情況看，目前實(shí)際稅負(fù)明顯高于25％的11大行業(yè)稅后利潤(rùn)提高的幅度最大。（作者：駱智冕）
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居民企業(yè)
是指依法在中國(guó)境內(nèi)成立，或者依照外國(guó)(地區(qū))法律成立但實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)。非居民企業(yè)是指依照外國(guó)（地區(qū)）法律成立且實(shí)際管理機(jī)構(gòu)不在中國(guó)境內(nèi)，但在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的，或者在中國(guó)境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，但有來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)所得的企業(yè)。
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