中國(guó)的個(gè)稅起征點(diǎn)擬由現(xiàn)在的1600元/月調(diào)高至2000元/月。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人日前表示，明年財(cái)稅改革重點(diǎn)內(nèi)容之一是推進(jìn)個(gè)人所得稅改革，強(qiáng)化個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配作用。
綜合此間媒體報(bào)道，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)就審議個(gè)稅法修正案草案發(fā)表意見稱，應(yīng)加快推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革，適時(shí)全面修訂個(gè)人所得稅法。
全國(guó)人大代表繆昌文認(rèn)為，目前稅法規(guī)定的超額累進(jìn)稅率不夠科學(xué)，應(yīng)調(diào)整簡(jiǎn)化級(jí)距，可避免對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)的頻繁調(diào)整，同時(shí)還能減少中等收入階層的稅負(fù)。他表示，對(duì)費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)做臨時(shí)的修改固然重要，但進(jìn)行更深程度個(gè)稅改革更重要。
中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)安體富認(rèn)為，目前中國(guó)個(gè)人所得稅征收采用分類法，對(duì)不同的收入采取了不同的稅率，但對(duì)納稅人不同的收入來源沒有考慮進(jìn)去，容易造成高收入群體偷、漏稅問題，一定程度上減弱了以稅收調(diào)節(jié)收入分配的職能。
據(jù)悉，擬調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)的一個(gè)重要原因便是近來物價(jià)指數(shù)的猛漲，個(gè)稅起征點(diǎn)能否隨居民消費(fèi)支出和CPI漲幅而動(dòng)態(tài)變化，也就是指數(shù)化是近幾年輿論一直關(guān)注的焦點(diǎn)，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前尚有難度。
此外個(gè)稅起征點(diǎn)設(shè)定的重要依據(jù)之一便是居民消費(fèi)支出，買房支出是否計(jì)算在內(nèi)？這位負(fù)責(zé)人稱，居民基本消費(fèi)支出應(yīng)該包括吃、穿、住，但目前買房支出在我國(guó)的稅制體系下難以在消費(fèi)支出中體現(xiàn)出來。有的國(guó)家實(shí)行綜合稅制，即以全部收入、綜合分析來確定應(yīng)納稅所得額。我國(guó)現(xiàn)行的是分類稅制，即工資、勞務(wù)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)租賃費(fèi)等分類計(jì)稅的辦法，這樣難以把民眾每一項(xiàng)支出都分門別類地計(jì)算清楚。此外起征點(diǎn)的設(shè)定主要考慮的也僅是城鎮(zhèn)居民的支出水平，如果將農(nóng)民納入進(jìn)來，按全國(guó)居民的平均支出水平計(jì)算，起征點(diǎn)還要大大降低。
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