臨近歲末，中國與西方主要國家之間的對話突然密集起來。12月12日到13日，中美第三次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話在北京舉行。這是兩國最高層級的經(jīng)濟對話機制。中美對話前10天，中日首次經(jīng)濟高層對話在北京結(jié)束。時間再往前推5天，歐洲理事會主席葡萄牙總理蘇格拉底和歐盟委員會主席巴羅佐一起出現(xiàn)在北京，與溫家寶總理舉行第十次，會晤中決定建立中歐副總理級的經(jīng)濟高層對話機制。
這也意味著，中國同世界上三個最大的經(jīng)濟體都已建立起戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制。這是中國同西方大國經(jīng)濟關系中的新氣象，標志著中國與美、日、歐盟的經(jīng)濟關系進入一個新階段。
美國是西方大國中同中國舉行戰(zhàn)略經(jīng)濟對話的“領頭雁”。2006年8月21日，布什總統(tǒng)在同胡錦濤主席的通話中提出這一建議，得到積極回應，從而拉開了中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話的帷幕。
12月13日，第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話在北京閉幕。這是閉幕會議前，中國國務院副總理吳儀和美國財政部部長保爾森與雙方主要與會人員合影。(新華社記者高潔攝)
中美對話由胡主席的特別代表、國務院副總理吳儀和布什總統(tǒng)的特別代表、美財政部長保爾森共同主持，一年兩次，輪流在兩國首都舉行。迄今已舉行的3次對話，圍繞中美經(jīng)濟關系中全局性、長遠性、戰(zhàn)略性以及當前熱點問題展開。通過對話，中美加深了對彼此宏觀經(jīng)濟政策與重大利益關切的理解，增強了戰(zhàn)略互信和維護雙方經(jīng)濟關系的大局意識，并在促進相互貿(mào)易和投資、能源與環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量安全及共同應付經(jīng)濟全球化的機遇與挑戰(zhàn)等重大問題上取得廣泛共識，還達成一系列重要協(xié)議。
作為戰(zhàn)略經(jīng)濟對話的后續(xù)成果，在最近召開的中美商貿(mào)聯(lián)委會會議上，中美雙方簽訂了14個涉及廣泛領域的經(jīng)貿(mào)協(xié)議；中國證監(jiān)會批準美國在北京設立代表處。這些表明，戰(zhàn)略對話為中美經(jīng)濟關系的進一步深入發(fā)展注入了新的活力。
12月1日，首次中日經(jīng)濟高層對話在北京人民大會堂舉行。這是國務院副總理曾培炎在講話。新華社記者王建華攝
中日經(jīng)濟高層對話是溫家寶總理2007年4月訪日時同安倍首相共同商定的。今年12月初舉行的首次對話，由中國副總理曾培炎和日本外相高村正彥共同主持。對話包括雙方宏觀經(jīng)濟政策、節(jié)能與環(huán)保、貿(mào)易與投資、地區(qū)與國際經(jīng)濟合作等內(nèi)容，取得重要成果。雙方確認兩國經(jīng)濟關系是“雙贏關系”，還就相互擴大一些種類商品的出口達成了一致。這表明中日業(yè)已同意建立的“戰(zhàn)略互惠關系”開始落到實處。通過對話，強勁發(fā)展的中日經(jīng)濟關系將進一步升溫。
預計將于2008年舉行的中歐經(jīng)濟高層對話也將取得重要成果，為中歐經(jīng)貿(mào)關系的更大發(fā)展創(chuàng)造新契機。
戰(zhàn)略經(jīng)濟對話是中國同西方大國經(jīng)貿(mào)關系長足發(fā)展、相互依存空前深化的產(chǎn)物。中國同美、日、歐盟主要國家建交以來，在經(jīng)濟全球化浪潮的推動下，相互經(jīng)貿(mào)關系迅猛發(fā)展。2006年，中美貿(mào)易額達到2627億美元，比建交時的1979年增加了106倍；中日貿(mào)易額達到2074億美元，是1972年建交時的188倍；中國同歐盟的貿(mào)易額達到2723億美元，比10年前翻了兩番。2007年，中國同美、日、歐盟的貿(mào)易額可望再創(chuàng)歷史新高，分別超過3000億美元、2300億美元和3300億美元。
現(xiàn)在，中國已成日本的最大貿(mào)易伙伴，美國和歐盟的第二大貿(mào)易伙伴，歐盟、美、日則分別是中國的第一、第二和第三大貿(mào)易伙伴，相互關聯(lián)和依存極其緊密。與此同時，作為全球最大的4個經(jīng)濟體，中國與另外三方的經(jīng)濟關系，也牽動著世界經(jīng)濟的神經(jīng)。
但毋庸諱言，中國同西方大國的經(jīng)貿(mào)矛盾與摩擦也在上升。美、日、歐盟特別是美國出于意識形態(tài)偏見和單方面利益考慮，在雙邊貿(mào)易失衡、人民幣匯率、知識產(chǎn)權、產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題上歪曲或夸大事實真相，多方指責中國，甚至將經(jīng)貿(mào)問題政治化，對中國揮舞制裁大棒。
鑒于中國同西方大國經(jīng)貿(mào)關系對各自國家利益具有重大戰(zhàn)略意義并具有全球性影響，要妥善解決其中關系全局的矛盾和問題，需要更權威和更有效的談判手段，因此，將相互之間的對話協(xié)商機制從常規(guī)層次提升到戰(zhàn)略層次，以確保經(jīng)貿(mào)關系長期良性發(fā)展，就成為雙方的共同戰(zhàn)略需要和必然訴求。
到目前為止，中國是同西方大國都建立戰(zhàn)略經(jīng)濟對話制度的惟一發(fā)展中國家，說明它們對同中國發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作的高度重視，這也同中國國力的壯大和國際地位的提升密不可分。中國是世界上發(fā)展最快和發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膰抑?。改革開放29年來，中國的GDP以年均9.7%的驚人速度增長，綜合國力不斷躍上新臺階。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，中國堅持走和平發(fā)展道路，奉行獨立自主的和平外交政策，在國際舞臺上愈益發(fā)揮舉足輕重的作用，是維護世界和平的堅定力量。中國固然十分重視發(fā)展同西方大國的關系，它們也十分看重中國的地位和作用，把同中國建立和發(fā)展長期穩(wěn)定的良好關系作為其外交政策的主要目標之一。同中國建立戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制，有利于鞏固和擴大其同中國總體關系的基礎。
實踐證明，中國同西方大國的戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制是相互加深了解、增信釋疑、消減摩擦、促進合作的有效平臺，對進一步加強經(jīng)貿(mào)關系起到不可替代的重要作用。吳儀副總理曾高度評價中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話是一個“歷史性跨越”，這一定位同樣適用于中國同日本、歐盟之間的對話。
然而也要看到，中國同西方大國之間的戰(zhàn)略經(jīng)濟對話任重而道遠。相互之間積累的矛盾、問題和摩擦，特別是西方大國將經(jīng)貿(mào)問題政治化的傾向，不是短時間和通過幾次“對話”能完全解決的。戰(zhàn)略經(jīng)濟對話既是中國同西方大國經(jīng)濟關系的升級，也是中國同它們較量的繼續(xù)，因為它們將其政策理念和片面“高要價”強加給中國的努力不會放棄。
總體來看，通過戰(zhàn)略經(jīng)濟對話，中國同西方大國經(jīng)濟關系中“合作共贏”的主流將會進一步增強，但未來發(fā)展之路并不平坦。
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