五、政策措施
（一）完善信息技術應用相關政策法規(guī)體系
加快落實《國家中長期科技規(guī)劃》若干配套意見和《關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2006]8號）。抓緊信息技術應用的政策綱要等相關政策法規(guī)的制定工作，力爭出臺信息技術應用促進條例。在中小企業(yè)促進法、公司法以及后續(xù)的相關法律中訂立鼓勵企業(yè)信息技術應用的相關條款，為企業(yè)應用信息技術改變生產(chǎn)方式和交易方式提供必要的法律保障。支持并推動有條件的地區(qū)研究制定地方性信息技術應用條例。強化質(zhì)量保障體系建設，加強行業(yè)應用軟件、硬件產(chǎn)品的質(zhì)量認證工作；完善標準體系和知識產(chǎn)權保護體系。完善信息化工程和服務機構(gòu)的資質(zhì)認證體系，加強對信息系統(tǒng)建設的監(jiān)理，建立相關的行業(yè)自律體系，提高信息化服務質(zhì)量。
（二）加強跨行業(yè)協(xié)調(diào)推進的常效工作機制
加強各傳統(tǒng)行業(yè)協(xié)會、綜合部門和信息產(chǎn)業(yè)主管部門之間的協(xié)調(diào)合作，形成推進信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨部門常效機制。整合相關部門的資源和力量, 統(tǒng)籌考慮先進信息基礎設施建設、行業(yè)創(chuàng)新平臺建設、中小企業(yè)信息化扶持、電子商務等問題，制定有限目標的規(guī)劃，合理安排資金、人才等各種資源，完善項目后評價和審計機制提高資源的利用效率。統(tǒng)籌考慮財政、稅收、金融、公共服務等各種方式激勵企業(yè)實施信息化改造。加強全國電子信息系統(tǒng)推廣辦公室力量,增進其與各地方、各行業(yè)信息技術應用主管部門的合作與交流,健全全國信息技術推廣應用工作體系。鼓勵行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)發(fā)展綜合性或?qū)I(yè)性信息技術應用服務組織。開展企業(yè)信息化試點示范工作，重點建設應用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的示范工程，通過典型示范突破各行業(yè)應用信息技術的難點，構(gòu)建各行業(yè)基于信息技術轉(zhuǎn)變增長方式的新模式，最終實現(xiàn)點面互動，整體推進。
（三）加強信息技術應用人才隊伍建設
重點培養(yǎng)既熟悉信息技術又熟悉傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術的復合型人才，從行業(yè)和地區(qū)信息技術推廣應用的實際出發(fā),制定具有行業(yè)和地區(qū)特點的信息技術應用人才培養(yǎng)規(guī)劃,加強各類信息技術應用人才培訓機構(gòu)建設。加強與教育、人事、勞動部門的合作，建設規(guī)范的信息技術人才教育培訓體系,大規(guī)模開展信息技術職業(yè)資格培訓、繼續(xù)教育和在職學歷教育，加強專業(yè)人才的終身培訓。完善人才的流動機制和激勵機制，實現(xiàn)人力資源的合理配置。
（四）加強行業(yè)應用電子產(chǎn)品的管理
完善行業(yè)管理體系，出臺符合各行業(yè)應用電子產(chǎn)品特點的優(yōu)惠政策，完善統(tǒng)計指標體系，將具備電子信息產(chǎn)品基本特征的行業(yè)應用電子產(chǎn)品及時納入信息產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理體系。完善行業(yè)應用電子產(chǎn)品的評測和認證體系，在WTO框架下，鼓勵國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同等條件優(yōu)先應用國產(chǎn)產(chǎn)品。鼓勵建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、應用電子產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)之間的合作和聯(lián)盟，鼓勵和扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)派生出的新興電子企業(yè)的發(fā)展。
（五）加大對信息技術應用的資金扶持力度
積極爭取財政資金支持信息技術應用工作，加強與各類金融機構(gòu)的溝通與合作,爭取和引導更多的開發(fā)性和商業(yè)性金融資金支持信息技術應用。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和中央的中心工作，結(jié)合各行業(yè)和地方實際，與時俱進地組織和實施國家“倍增計劃”。組織和落實好信息產(chǎn)業(yè)部與國家開發(fā)銀行合作開展的“支持信息產(chǎn)業(yè)與信息技術應用開發(fā)性金融貸款項目”。研究并爭取國家鼓勵信息技術應用的優(yōu)惠稅收政策。重點支持國民經(jīng)濟重點行業(yè)和領域的信息技術應用,對西部大開發(fā)與東北老工業(yè)基地改造項目給予適當傾斜。鼓勵和引導各行業(yè)、各地方積極開辟專項資金渠道,加大對信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資金投入。引導企業(yè)通過改制、改造吸收社會資金投入。
（六）加強協(xié)同合作，推進自主創(chuàng)新
加強信息產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門之間的協(xié)同合作，注重產(chǎn)業(yè)融合和專業(yè)互動，重點推進集成創(chuàng)新。加強信息技術研究與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝技術研究的融合互動，設立重大專項，調(diào)動國家級研究院所和產(chǎn)業(yè)技術實驗室聯(lián)合大型企業(yè)開展各行業(yè)應用的關鍵信息化裝備、關鍵信息化系統(tǒng)和關鍵信息技術的研究開發(fā)，落實國家首購制度，扶持國產(chǎn)品牌和技術，實時更新進口技術裝備的稅收政策，為國內(nèi)信息化裝備的發(fā)展留足空間。通過政府引導和典型示范等各種方式，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和信息技術產(chǎn)品制造及信息服務企業(yè)之間開展產(chǎn)品開發(fā)、服務模式創(chuàng)新等方面的合作。
|
