| 世界經(jīng)濟發(fā)展的十大趨勢及其影響 |
| 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn 2008 年 01 月 17 日 |
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經(jīng)歷了2003年－2006年連續(xù)四年的快速增長，2007年，世界經(jīng)濟增速開始放緩。進入2008年，一方面，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步深化，新興經(jīng)濟力量的崛起為全球貿(mào)易和投資的增長注入新的活力；另一方面，世界經(jīng)濟失衡加劇，糧食、石油的國際市場價格在高位持續(xù)波動，美國等發(fā)達國家“次級貸危機”的影響繼續(xù)釋放，這些因素將增加全球經(jīng)濟發(fā)展的不確定性。經(jīng)過30年的對外開放，我國經(jīng)濟運行與全球經(jīng)濟的互動性明顯增強，在世界經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢下，我國經(jīng)濟發(fā)展需要應對的國際風險不斷增多，面臨的外部環(huán)境更加復雜。
全球經(jīng)濟發(fā)展失衡加劇，新興經(jīng)濟力量迅速崛起
從世界經(jīng)濟運行的總體態(tài)勢來看，全球經(jīng)濟失衡具有一定長期性和規(guī)律性。隨著經(jīng)濟全球化進程加快，以美國巨額逆差和東亞地區(qū)及新興經(jīng)濟體的大量順差為主要表現(xiàn)的全球貿(mào)易失衡和國際經(jīng)濟體系失衡不斷加劇。近年來，中國及其他新興市場經(jīng)濟國家經(jīng)濟保持較強的增長勢頭，成為全球經(jīng)濟增長的新引擎。發(fā)展中國家經(jīng)濟增長加速引起了普遍關(guān)注，“金磚四國”（BRICs）、“遠景五國”（Vista）、“N—11國家”等描述新興經(jīng)濟群體的新名詞不斷涌現(xiàn)，世界新興經(jīng)濟力量的崛起開始顯現(xiàn)出一定的整體性。目前，憑借著地域遼闊、人口眾多、資源豐富、市場潛力巨大以及日益開放和市場化的經(jīng)濟體制，新興市場受到國際資本更多的青睞，開始分享國際分工和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的更大利益，從而不斷提升自身的國際影響力，進而將把國際經(jīng)濟體系的變革和轉(zhuǎn)型帶入加速期，發(fā)達國家在世界經(jīng)濟和國際經(jīng)濟秩序中獨領(lǐng)風騷的局面將有所松動，世界經(jīng)濟多極化的發(fā)展趨勢逐步增強。
在未來的全球治理機制中，發(fā)展中國家的力量和聲音日益凸顯，新興經(jīng)濟大國將獲得更多參與國際事務的機會。然而，國際經(jīng)濟關(guān)系的主導權(quán)并不單純倚仗GDP的規(guī)模，從經(jīng)濟運行質(zhì)量、體制的完善性以及處理國際經(jīng)濟關(guān)系的經(jīng)驗，特別是從金融領(lǐng)域的控制力來看，世界經(jīng)濟格局的變革將是一個漫長、漸進的過程，發(fā)達國家仍將在相當長的時期內(nèi)占主導地位，調(diào)整、重組甚至是局部的磨合對抗將成為未來國際經(jīng)濟秩序演變嬗變的主旋律。在國際經(jīng)濟格局中，中國經(jīng)濟地位的提高有利于改善國際經(jīng)濟秩序及其制衡機制，中國也完全有條件、有必要實現(xiàn)由應對者到參與者、再到設(shè)計者的自覺轉(zhuǎn)變，通過在更高層次上、更廣泛地參與國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮發(fā)展中大國的作用，從而為我國經(jīng)濟發(fā)展提供更有利的外部保障。
全球化、新地區(qū)主義和經(jīng)濟愛國主義共同演繹國際經(jīng)濟關(guān)系的走向
毋庸置疑，全球化已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢。總體來看，全球化將繼續(xù)向縱深發(fā)展，基于全球市場體系以及資源、環(huán)境、生態(tài)等人類共同利益的全球利益關(guān)系逐步形成。但同時，全球化進程是復雜而多變的。由于全球化自身的矛盾，反對全球化的聲音和勢力始終遍布世界各地、各個階層，除了經(jīng)濟利益的對立，今后，民族、宗教和文化上的差異也將成為阻礙全球化進程的重要因素。與全球化并行的是新地區(qū)主義的興起和發(fā)展。隨著區(qū)域合作組織的建立和雙邊自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的推進，區(qū)域一體化將向更高層次、在更廣的范圍發(fā)展，地區(qū)主義的力量也將隨之在世界范圍內(nèi)逐漸高漲，對區(qū)域合作話語權(quán)的爭奪將成為國際競爭的新內(nèi)容。區(qū)域化和全球化作既相互促動，又相互制約。新地區(qū)主義所奉行的“地區(qū)至上”理念與全球利益最大化的目標有一定出入，這將對多邊國際協(xié)調(diào)機制及其有效性帶來更大的挑戰(zhàn)。
同時，面對日益加劇的國際競爭，發(fā)達國家和一些新興發(fā)展中大國的“本位意識”復蘇，積極推行“經(jīng)濟愛國主義”，其實質(zhì)在于運用國家力量，保護關(guān)系到本國經(jīng)濟命脈的大企業(yè)，維護國家產(chǎn)業(yè)安全。目前，一些國家和地區(qū)開始把“經(jīng)濟愛國主義”作為國家戰(zhàn)略推行，這表明全球化浪潮并未完全吞沒經(jīng)濟民族主義。由于“經(jīng)濟愛國主義”采用明顯的雙重標準，因而，集中體現(xiàn)了國際競爭中的國家利己主義傾向。
未來一段時間內(nèi)，全球化、新地區(qū)主義和“經(jīng)濟愛國主義”這三種趨勢將共同演繹國際經(jīng)濟關(guān)系的走向，并有可能在世界各國的政治利益與經(jīng)濟現(xiàn)實之間形成某種妥協(xié)機制，但由于這三種趨勢之間的目標錯位，也不排除導致在某些領(lǐng)域和國際議題上出現(xiàn)重大的分歧和矛盾，并對國際經(jīng)濟秩序產(chǎn)生嚴重沖擊，直接影響我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境。
技術(shù)創(chuàng)新成為全球經(jīng)濟增長最重要的動力和產(chǎn)業(yè)安全的根本保障
隨著科學技術(shù)對經(jīng)濟增長和競爭力的影響顯著增強，未來的產(chǎn)業(yè)競爭從根本上說是科技的競爭，特別是自主創(chuàng)新能力的競爭。世界范圍內(nèi)科技革命繼續(xù)迅猛發(fā)展，將帶動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的周期縮短，技術(shù)創(chuàng)新作為經(jīng)濟增長引擎和第一生產(chǎn)力的地位和作用日益突出。只有掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最先進技術(shù)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方向，才能在該產(chǎn)業(yè)的國際競爭中占據(jù)更有利的競爭地位，才是改善本國經(jīng)濟安全形勢最有效的手段，這一點成為世界各國的共識。為此，各國以及各大跨國公司將在高科技領(lǐng)域及相關(guān)產(chǎn)業(yè)展開更為激烈的爭奪。各國政府紛紛制定以創(chuàng)新為導向的科技發(fā)展戰(zhàn)略，加大對基礎(chǔ)研究和重點產(chǎn)業(yè)研發(fā)的資金投入和政策支持力度，在國際科技競爭中爭取主動權(quán)，為經(jīng)濟發(fā)展提供持久的動力和保障。
從未來全球技術(shù)創(chuàng)新的走向來看，高技術(shù)領(lǐng)域的國際競爭不斷升級，其中技術(shù)標準的制定將成為高技術(shù)領(lǐng)域國際競爭的焦點。同時，鑒于當代科技發(fā)展所具有的綜合化和體制化的特征，科技研發(fā)中的“閉門造車”不僅將直接影響研發(fā)的整體效率，甚至會嚴重偏離世界科技創(chuàng)新的方向和軌道，而充分利用全球創(chuàng)新資源的、開放式的“集成創(chuàng)新”將成為科技發(fā)展的主流模式。在這種創(chuàng)新模式下，各國在研發(fā)方向選擇、基礎(chǔ)研究投入、重大項目的團隊建設(shè)以及創(chuàng)新平臺搭建等方面的合作空間將進一步拓展，而一國產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展及其在國際研發(fā)中的地位將取決于對創(chuàng)新主導權(quán)的掌控。
國際分工形成產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)品內(nèi)分工的多層次格局
隨著全球生產(chǎn)組織方式的變革以及貿(mào)易、投資自由化趨勢的增強，以商品貿(mào)易和比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)國際分工格局迅速向產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)產(chǎn)品分工和要素分工并存的新型國際分工模式演進，形成動態(tài)、多層次、網(wǎng)絡(luò)化的國際分工體系。在這種新型體系下，國際分工的邊界將由不同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向同一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品價值鏈不同增值環(huán)節(jié)，國際分工的接點由產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)橐兀梢試覟橹黧w轉(zhuǎn)向以企業(yè)特別是占據(jù)行業(yè)領(lǐng)導地位的大跨國公司為主體。在未來的國際分工體系中，跨國公司作為全球生產(chǎn)和交換的“組織者”的作用將更加突出。
同時，盡管世界經(jīng)濟的多極化趨勢不斷增強，中國、印度等國家和地區(qū)的國際分工地位有所提高，但由于發(fā)達國家擁有的高技術(shù)、高素質(zhì)人力資本等要素仍具相對稀缺性，因而，在未來國際分工體系中，發(fā)達國家憑借著先進技術(shù)、完善的創(chuàng)新體系、更具競爭力的國際化企業(yè)等優(yōu)勢在國際分工格局掌握著主動，而對于發(fā)展中國家來說，雖然在經(jīng)濟全球化使資本和技術(shù)的流動性大大提高的情況下，發(fā)展中國家可以通過引進資本和技術(shù)一定程度上改變要素稟賦結(jié)構(gòu)，但發(fā)展中國家仍將主要以勞動力要素參與國際分工，其所獲得的分工利益也仍然主要集中在勞動要素的報酬，發(fā)展中國家在國際分工中的劣勢地位將導致其對外來資本、技術(shù)和制度安排產(chǎn)生一定的依賴性。
世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合趨勢增強，產(chǎn)業(yè)升級的路徑日益多樣化
進入21世紀，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及信息技術(shù)在傳統(tǒng)領(lǐng)域的推廣應用使各產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)趨同性提高，導致產(chǎn)業(yè)之間的邊界趨于模糊，三次產(chǎn)業(yè)之間特別是制造業(yè)與服務業(yè)之間的技術(shù)和市場重疊化程度顯著增強。一方面，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速分化，高新技術(shù)的滲透使核心技術(shù)趨同、無縫化新興產(chǎn)業(yè)群不斷涌現(xiàn)；另一方面，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的融合化一定程度上改變了單一知識及其技術(shù)的產(chǎn)業(yè)劃分標準，致使“產(chǎn)業(yè)融合”開始逐步取代“產(chǎn)業(yè)分立”成為產(chǎn)業(yè)演進的重要方式，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷融合、新舊更替的過程中，產(chǎn)生強大的后發(fā)效應以及更多的學習機會。在這一趨勢下，各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將不再簡單地延續(xù)傳統(tǒng)的“農(nóng)業(yè)→工業(yè)→服務業(yè)”的線性升級路線，發(fā)展中國家可以通過承接服務外包和各種類型的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，適時把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向新興服務業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)服務業(yè)的超前發(fā)展，從而把產(chǎn)業(yè)升級帶入全新的路徑，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平和國際競爭力。
同時，為適應產(chǎn)業(yè)不斷升級的要求，發(fā)達國家將加快把失去優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)大量向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，發(fā)達國家與發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的互動性逐步加強，世界各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度和開放效應大大提高，逐步形成世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大系統(tǒng)，各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為一個開放系統(tǒng)，在與其他國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動中變遷。各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動無疑將增加我國融入世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整體系中的機會，但在外資大量進入的條件下，如果不能及時培育自主創(chuàng)新能力和自有品牌，則有可能在技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中陷入被動狀態(tài)。
跨國并購再掀新高潮，全球并購的政策環(huán)境總體上更加寬松
從跨國并購的發(fā)展歷程來看，全球并購活動表現(xiàn)出一定的周期性。在經(jīng)歷了20世紀初的短暫調(diào)整后，跨國并購開始加速邁向第六次高潮。在新一輪全球并購浪潮中，隨著各國服務業(yè)開放程度的不斷提高，銀行、保險、電信、傳媒、電力及其他公用事業(yè)等服務業(yè)成為跨國并購的重要領(lǐng)域。另一個值得注意的趨勢是越來越多的間接資本（私募基金等財務資本）大規(guī)模參與跨國并購，致使FDI呈現(xiàn)間接化的動向。隨著全球利率水平的普遍下降，加之國際金融領(lǐng)域的整合進程加快，私募基金和其他財務資本迫切需要新的增值領(lǐng)域。與產(chǎn)業(yè)資本投資或并購項目20－30年的經(jīng)營周期相比，私募基金并購在東道國的經(jīng)營周期大大縮短，一般僅為5－10年，因而，很難給東道國帶來技術(shù)、管理等“一攬子”資源，并對東道國的相關(guān)政策和監(jiān)管水平提出了更高的要求。隨著間接資本的參與，全球跨國的并購規(guī)模將持續(xù)擴大，并購主體和方式趨于多元化。其中，中國、俄羅斯、印度、巴西和中東地區(qū)的大企業(yè)收購歐美企業(yè)的意愿增強，新興市場在并購領(lǐng)域日益活躍的表現(xiàn)將推動全球能源、礦產(chǎn)、鋼鐵、機械、信息服務等行業(yè)的資產(chǎn)重組。
世界范圍內(nèi)財富形態(tài)日益豐富和虛擬化，國際貨幣體系不穩(wěn)定
隨著資本國際流動障礙的減少，金融全球化的趨勢進一步增強，各種金融衍生工具的創(chuàng)新和應用帶動了世界財富形態(tài)的變化和全球金融市場規(guī)模的迅猛擴大，從而使金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的分離呈現(xiàn)出不可逆轉(zhuǎn)的態(tài)勢。在未來的國際金融市場上，從商品貨幣、金屬貨幣到紙幣，從貨幣到票據(jù)，從股票到期貨期權(quán)，從初級金融工具再到各種高級衍生工具，金融產(chǎn)品的創(chuàng)新一方面將為各國經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)成長提供更多的融資渠道；另一方面，符號經(jīng)濟的過度創(chuàng)造以及全球資產(chǎn)虛擬化程度的不斷提高也將加大全球經(jīng)濟運行的風險，一旦實物經(jīng)濟和虛擬資本的比例失衡，其產(chǎn)生的連鎖反應不僅將對國際金融秩序造成嚴重破壞，而且還將直接威脅到世界經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性，甚至造成地區(qū)性的經(jīng)濟衰退。
同時，現(xiàn)行國際貨幣體系中的匯率制度、國際儲備結(jié)構(gòu)、國際收支協(xié)調(diào)機制以及國際貨幣體系的組織管理等方面均存在一些不穩(wěn)定因素。美元在國際貨幣體系中霸權(quán)地位的持續(xù)弱化，而以“石油美元、亞洲各國央行、對沖基金以及私人股本”為主的新金融元素成為影響國際金融市場甚至是主導全球經(jīng)濟走向的重要力量，這有利于增加全球金融體系的彈性和多樣性。另外，由于“次級貸風波”的風險釋放遠未結(jié)束，主要發(fā)達國家的貨幣政策由緊轉(zhuǎn)松，而在國內(nèi)通貨膨脹的壓力下，我國貨幣政策的走向卻不斷趨緊，出現(xiàn)與發(fā)達國家逆向操作的局面，從而將進一步加大我國宏觀調(diào)控的難度，影響貨幣政策的實施效果。
能源和資源性產(chǎn)品供求關(guān)系偏緊，國際市場價格持續(xù)波動
受世界經(jīng)濟持續(xù)增長、美元貶值、歐佩克限產(chǎn)、國際投機活躍以及生物燃料產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展導致糧食需求增加等多種因素的影響，近年來，國際市場上石油、糧食、食用油、鐵礦石、有色金屬等大宗商品的價格持續(xù)上漲，世界各國特別是以“金磚四國”為代表的新興經(jīng)濟體普遍出現(xiàn)不同程度的通貨膨脹。世界范圍來看，需求旺盛特別是全球經(jīng)濟增長格局變化導致的需求激增以及美元疲軟、期貨市場的過度投機等拉動能源和資源性產(chǎn)品價格上漲的主要因素，將繼續(xù)影響全球初級產(chǎn)品的價格走向，能源和初級產(chǎn)品市場的供求關(guān)系仍將趨緊。在需求保持剛性的條件下，日益脆弱的供給體系將使國際市場價格持續(xù)走高，地區(qū)安全、自然災害等因素將進一步抬高全球資源產(chǎn)品的供給成本，使未來資源產(chǎn)品的供給彈性縮小。
同時，各國政府能源和環(huán)境政策的變革也將對國際市場的供求關(guān)系產(chǎn)生重大影響。為應對傳統(tǒng)能源價格攀升，在各國政府扶持政策的激勵下，全球?qū)⑾破鹦履茉春涂稍偕茉撮_發(fā)利用的高潮。然而，一個不可忽視的事實是，在現(xiàn)有技術(shù)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式下，新能源和可再生能源的開發(fā)利用仍大量倚重不可再生的資源，如太陽能電池板、稀土等，從而必將帶動這些要素及其上游產(chǎn)品價格的上升。盡管國際市場能源和初級產(chǎn)品價格的波動具有一定的周期性特征，而且也不排除重大技術(shù)突破對資源性產(chǎn)品產(chǎn)生的替代效應以及資源利用效率的顯著提高，但總體來看，資源性產(chǎn)品不可再生的特點決定了其稀缺性將長期存在，未來資源性產(chǎn)品的價格將呈螺旋式上升的趨勢，并將在高位持續(xù)頻繁波動。
能源和資源性產(chǎn)品價格走高一方面將刺激世界范圍內(nèi)新能源、新技術(shù)的開發(fā)應用，迫使更多國家和地區(qū)加快轉(zhuǎn)變增長方式和消費模式，并積極參與有關(guān)的國際合作；另一方面，對于發(fā)展中國家來說，食品和能源價格的大幅攀升將部分抵消其經(jīng)濟快速增長的福利，加劇其宏觀調(diào)控和社會保障的難度。特別是對于中國、印度等新興經(jīng)濟大國，經(jīng)濟增長和加速工業(yè)化、城市化造成能源、原材料需求膨脹，給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來更大的壓力。另外，高價位、頻繁波動的能源和初級產(chǎn)品價格也將進一步加劇相關(guān)領(lǐng)域的國際競爭，新興經(jīng)濟國家對分享世界資源提出了更高的要求，不斷加大對海外市場的開拓力度，對國際資源市場的原有供求格局造成一定的沖擊，而這一領(lǐng)域矛盾的激化將直接危及我國的能源保障和產(chǎn)業(yè)安全。
多邊貿(mào)易體系中的利益主體多元化趨勢增強
總體來看，在WTO及各種區(qū)域安排的推動下，國際貿(mào)易和投資自由化的主基調(diào)不會改變，但由于新貿(mào)易保護主義的盛行以及國際貿(mào)易格局中新興力量的崛起，多邊貿(mào)易體制運行中的障礙增加，WTO利益主體多元化的趨勢進一步增強，而這些利益主體的形成將直接影響多邊貿(mào)易談判議題的設(shè)立、談判進程以及未來國際貿(mào)易規(guī)則的制定，使WTO在處理一些新的貿(mào)易爭端中陷入兩難處境，并將對多邊貿(mào)易體制的運行造成沖擊。目前，在投資自由化、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務貿(mào)易等談判議題中，新貿(mào)易保護主義被披上了“公平貿(mào)易”等形形色色的偽裝。一是越來越多的成員尤其是發(fā)展中成員大量采用反傾銷、反補貼等傳統(tǒng)貿(mào)易保護手段。這些保護手段不再單純針對傾銷或補貼行為，而是成為各國的貿(mào)易救濟措施，以抵御進口商品沖擊，維護本國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的利益；二是知識產(chǎn)權(quán)保護、勞工標準、環(huán)境標準也出現(xiàn)被濫用的趨勢，這勢必進一步加劇世界范圍內(nèi)的貿(mào)易摩擦，增加我國產(chǎn)品出口的難度和成本。另外，隨著中國、印度等新興經(jīng)濟國家的國際影響力的增強以及區(qū)域經(jīng)濟組織的發(fā)展，未來多邊貿(mào)易體系中將形成更加錯綜復雜的利害關(guān)系，不同的談判議題會催生各種形式的利益聯(lián)盟，導致超經(jīng)濟的談判手段不斷向貿(mào)易談判中滲透，從而增加多哈回合乃至日后多邊貿(mào)易談判的變數(shù)。由于WTO倡導的多邊協(xié)定的談判模式一再受挫，將使一些國家和地區(qū)轉(zhuǎn)而采取更現(xiàn)實的策略，積極推進雙邊貿(mào)易談判。同時，也將迫使WTO加快改革進程，調(diào)整現(xiàn)行的談判規(guī)則和模式，從而更好地適應多元化的國際貿(mào)易利益新格局。
節(jié)能和環(huán)保將成為各國共同關(guān)注的問題
全球發(fā)展理念和增長模式的漸變將帶動世界范圍內(nèi)節(jié)能和環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新應用，各國政府的重視和鼓勵政策還將刺激私人資本對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投入，進而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。同時，對節(jié)能和環(huán)保的關(guān)注還將對各國貿(mào)易政策產(chǎn)生重大影響，有關(guān)國際貿(mào)易中的環(huán)境標準和“綠色壁壘”將成為未來多邊貿(mào)易談判的重要內(nèi)容?？傮w來看，發(fā)達國家將實行更加嚴格的環(huán)境標準。這雖然有助于促使我國改進產(chǎn)業(yè)技術(shù)，淘汰落后工藝，但也勢必將增加我國的出口成本，并由此引發(fā)更多的貿(mào)易摩擦。
今后，美國在有害氣體減排、氣候變化等議題上不會對國際社會做出過多積極的承諾。美國的這種立場和態(tài)度與歐盟各國形成較大反差。以法國和德國為首的歐盟主要國家政府加大節(jié)能和環(huán)保的宣傳力度，加快環(huán)境、能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的升級，并積極推動氣候變化和溫室氣體減排的國際合作。在向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓減排技術(shù)方面，歐盟幫助發(fā)展中國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的意愿比較明朗。但歐盟這種作法是以其可再生能源和減排技術(shù)等方面的優(yōu)勢為支撐的，主要目的還是要為歐盟企業(yè)進入發(fā)展中國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)和減排市場創(chuàng)造條件。同時，發(fā)展中國家雖然意識到節(jié)能和環(huán)保的重要性，但受制于資金、技術(shù)和短期經(jīng)濟發(fā)展的需要，這些領(lǐng)域的制度建設(shè)和投入嚴重滯后，而且與發(fā)達國家之間在減排目標及其權(quán)利與義務安排等方面產(chǎn)生了諸多矛盾。面對發(fā)達國家的施加壓力，如何在堅持自主減排的前提下，協(xié)調(diào)各方面的要求和立場，成為未來中國開展國際協(xié)調(diào)的重要內(nèi)容。 （楊丹輝：中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所） |
| 來源： 中國經(jīng)濟時報 |
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