信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)展改革委13日公布了降低移動(dòng)電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)方案。記者就此采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問：請(qǐng)介紹一下降低移動(dòng)電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)方案的主要內(nèi)容。
答：電信資費(fèi)是信息產(chǎn)業(yè)部為主管理。在這次降低移動(dòng)電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)過程中，國家發(fā)展改革委協(xié)助信息產(chǎn)業(yè)部做了一些工作，并主持召開聽證會(huì)征求各方面意見。現(xiàn)在方案已經(jīng)公布，主要內(nèi)容是：移動(dòng)電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)，不區(qū)分本地通話和長(zhǎng)途通話，不區(qū)分后付費(fèi)和預(yù)付費(fèi)用戶，主叫為每分鐘0.6元，被叫為每分鐘0.4元。占用國內(nèi)長(zhǎng)途電路不再另行加收國內(nèi)長(zhǎng)途通話費(fèi)。各電信企業(yè)現(xiàn)行資費(fèi)方案中，國內(nèi)漫游狀態(tài)下的通話費(fèi)（含漫游狀態(tài)下的國內(nèi)長(zhǎng)途通話費(fèi)）高于上述標(biāo)準(zhǔn)的，由有關(guān)電信企業(yè)按照上述標(biāo)準(zhǔn)降低；低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，不得借機(jī)漲價(jià)。
各電信企業(yè)要抓緊計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的技術(shù)改造，于2008年3月1日起按調(diào)整后標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。確因技術(shù)原因不能按期執(zhí)行的，經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)后延執(zhí)行時(shí)間，但最遲不得超過2008年5月1日零時(shí)起執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。
問：0.6元和0.4元的方案是怎么算出來的，與現(xiàn)行資費(fèi)結(jié)構(gòu)相比有什么變化？
答：最終確定的方案有兩個(gè)特點(diǎn)：第一，合并了本地和長(zhǎng)途通話費(fèi)。以后付費(fèi)用戶為例，新標(biāo)準(zhǔn)的考慮是，在取消0.2元漫游費(fèi)前提下，以本地通話費(fèi)主叫每分鐘0.4元、被叫不收費(fèi)為基礎(chǔ)，將長(zhǎng)途通話費(fèi)按50%左右、平均0.3元計(jì)算，把上限標(biāo)準(zhǔn)確定為主叫0.6元，被叫0.4元。把主叫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)安排低一些，主要是考慮解決部分消費(fèi)者主叫通話費(fèi)不高于現(xiàn)行同城特例收費(fèi)0.6元的需要。第二，合并了后付費(fèi)和預(yù)付費(fèi)用戶的上限標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行預(yù)付費(fèi)用戶通話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每分鐘比后付費(fèi)用戶高0.2元。調(diào)整后，不再區(qū)分后付費(fèi)和預(yù)付費(fèi)用戶，實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
漫游通話費(fèi)還不能完全實(shí)現(xiàn)單向收費(fèi)。主要是因?yàn)椋斡脩粲幸徊糠质情L(zhǎng)途通話，由于主叫方只支付本地通話費(fèi)，因此需要由被叫的漫游用戶支付相應(yīng)的費(fèi)用補(bǔ)償占用長(zhǎng)途電路的成本。
問：按公布的方案，移動(dòng)電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)下降了多少？
答：按新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，漫游狀態(tài)下的服務(wù)收費(fèi)，由現(xiàn)行的主被叫長(zhǎng)途通話預(yù)付費(fèi)用戶每分鐘1.4元、后付費(fèi)1.2元，本地通話預(yù)付費(fèi)0.8元、后付費(fèi)0.6元，主叫統(tǒng)一降為每分鐘0.6元，降低幅度分別為57%、50%、25%和0%；被叫統(tǒng)一降為每分鐘0.4元，降低幅度分別為71%、67%、50%和33%。
問：很多消費(fèi)者反映，移動(dòng)電話資費(fèi)還應(yīng)進(jìn)一步降低。國家發(fā)展改革委對(duì)此有什么看法？
答：近幾年，隨著電信業(yè)務(wù)的發(fā)展，我國移動(dòng)電話資費(fèi)有了大幅度下降。電信資費(fèi)調(diào)整，要兼顧消費(fèi)者利益和電信事業(yè)發(fā)展的需要。一方面，電信技術(shù)發(fā)展很快，電信企業(yè)需要保持合理的盈利，以跟上電信技術(shù)發(fā)展的步伐，為消費(fèi)者提供更好的服務(wù)；另一方面，從個(gè)別電信企業(yè)的盈利水平看，移動(dòng)電話通話費(fèi)有進(jìn)一步降低的空間。但幾大電信企業(yè)極不平衡，部分電信企業(yè)按現(xiàn)行方案承受已有很大困難。今后，要進(jìn)一步推進(jìn)電信體制改革，解決現(xiàn)行電信企業(yè)之間的發(fā)展不均衡問題，促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中提高效率、降低成本，為消費(fèi)者提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的電信服務(wù)。
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