4月14日，香港工業(yè)貿(mào)易署緊急召集70多位香港大米入口商舉行會議，解釋新出臺的登記制度。
商務(wù)部日前發(fā)出通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)供港糧食及其制粉的出口管理。除了確保香港市場穩(wěn)定供應(yīng)，通知還特別強(qiáng)調(diào)，供港糧食及其制粉出口許可證僅限用于對香港出口，嚴(yán)禁企業(yè)以任何形式將上述產(chǎn)品出口至其他國家和地區(qū)。在有關(guān)出口許可證的備注欄內(nèi)需加注“限于出口至香港，不得轉(zhuǎn)口”的字樣。
工業(yè)貿(mào)易署副署長魏永捷對記者表示，香港方面的登記制度主要是配合內(nèi)地的出口管制，確保內(nèi)地給香港的大米或面粉的供應(yīng)渠道。
商務(wù)部外貿(mào)司主管農(nóng)產(chǎn)品的一位官員告訴本報(bào)記者，這次政策的出臺主要是為滿足和保障港澳同胞的需求。“香港作為自由港，轉(zhuǎn)口貿(mào)易很正常，但是現(xiàn)在全球糧食危機(jī)在加深，我們的糧食主要是自給自足?！?/p>
4月14日當(dāng)天，商務(wù)部政研室也發(fā)布研究報(bào)告，稱全球?qū)⒂瓉砀呒Z價(jià)時(shí)代，未來10年內(nèi)世界谷物價(jià)格將至少上漲10%，整體價(jià)格仍有較大上漲空間。
香港突擊巡查
根據(jù)通知，香港特區(qū)政府要對從內(nèi)地進(jìn)口糧食及其制粉的進(jìn)口商實(shí)行登記制度。內(nèi)地出口商向香港出口大米時(shí)，香港的進(jìn)口商要在登記名冊內(nèi)，內(nèi)地出口商才能取得相關(guān)批文。
魏永捷表示，香港特區(qū)政府會以突擊巡查等方式，確保內(nèi)地糧食不會借道香港轉(zhuǎn)口。
根據(jù)新規(guī)定，香港進(jìn)口商必須定期向特區(qū)政府申報(bào)從內(nèi)地進(jìn)口大米的數(shù)量，并承諾進(jìn)口本港的大米不得轉(zhuǎn)口，供本地銷售。此外，香港進(jìn)口商也要同意特區(qū)政府有關(guān)人員，在合理情況下進(jìn)入其營業(yè)和儲存地點(diǎn)，進(jìn)行視察和查核。同時(shí)進(jìn)口商要采取一切合理和可行措施，確保從內(nèi)地進(jìn)口的大米只供香港用戶本地食用。
根據(jù)香港的食米管制方案，目前已登記的食米貯存商約有100位，其中在2007年從事實(shí)質(zhì)性進(jìn)口米的商業(yè)活動的食米貯存商，才有資格參與商務(wù)部此次推出的登記制度。
早在今年年初，商務(wù)部出臺供港糧食及制粉(包括大米及面粉)出口的管制安排時(shí)就強(qiáng)調(diào)，出口給香港的大米、受管制的制粉不得轉(zhuǎn)口。此前，香港工業(yè)貿(mào)易署已開始面粉和大米粉的登記制度，目前，有26家香港進(jìn)口商在商務(wù)部公布的首批登記名冊內(nèi)。而香港工業(yè)貿(mào)易署于4月10日開始為大米進(jìn)口商進(jìn)行登記以來，已經(jīng)有三家進(jìn)口商申請登記。
魏永捷強(qiáng)調(diào)，登記制度只是幫助香港地區(qū)的進(jìn)口商可以從內(nèi)地進(jìn)口糧食制品，登記制度不涉及進(jìn)口數(shù)量或價(jià)錢。
事實(shí)上，就大米而言，由于香港本地市場以泰國大米為主，去年香港從內(nèi)地進(jìn)口大米約2萬噸，遠(yuǎn)未達(dá)到商務(wù)部承諾的供應(yīng)港澳的大米每年5萬噸的數(shù)額。至于香港特區(qū)今年會不會增加從內(nèi)地進(jìn)口大米，魏永捷表示，具體進(jìn)口數(shù)量以及價(jià)格，都是香港進(jìn)口商根據(jù)市場情況作出的商業(yè)決定。
香港大米進(jìn)口商之一的李豐年預(yù)計(jì)，由于受到油價(jià)飆升、人民幣升值及美元持續(xù)疲弱等因素影響，內(nèi)地米在香港的售價(jià)還會繼續(xù)上漲。
防止糧食曲線出口
由于國際糧價(jià)不斷上漲，國內(nèi)外的巨大價(jià)差推動中國的大米出口量也隨之迅速增長。
盡管2007年以來，有關(guān)糧食出口的限制政策連續(xù)出臺，但是，根據(jù)中國海關(guān)近日發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年一季度，大米出口數(shù)量同比增加39.4%，出口金額同比增加47.4%.
商務(wù)部此次出臺加強(qiáng)供港糧食及其制粉出口的新規(guī)，嚴(yán)禁企業(yè)以任何形式將有關(guān)產(chǎn)品出口至其他國家和地區(qū)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有此行為發(fā)生，商務(wù)部將立即取消有關(guān)出口企業(yè)已獲得的配額及此后的配額分配資格。商務(wù)部政研室一位官員對本報(bào)記者表示，該政策主要就是為了防止一些企業(yè)通過香港向其它國家和地區(qū)出口糧食。
根據(jù)香港工業(yè)貿(mào)易署提供的資料，目前香港進(jìn)口的大米，除了供香港本地消費(fèi)之外，有部分是經(jīng)香港轉(zhuǎn)口到其它地方。2007年，經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的食米共有7415噸，其中轉(zhuǎn)口到澳門的達(dá)到5411噸，是轉(zhuǎn)口量最多的地區(qū)；其后依次為轉(zhuǎn)口到加拿大995噸、中國內(nèi)地344噸、美國324噸，其他國家和其他地區(qū)341噸。
上述數(shù)據(jù)顯示，去年經(jīng)香港轉(zhuǎn)口到澳門的大米數(shù)量，占香港轉(zhuǎn)口大米數(shù)量的比重很大。對此，商務(wù)部外貿(mào)司主管農(nóng)產(chǎn)品的一位官員對本報(bào)記者表示，此次出臺的政策主要針對香港地區(qū)，至于澳門地區(qū)的糧食問題，如果有需要會在進(jìn)一步協(xié)商后再作出安排。
雖然國際糧價(jià)攀升引發(fā)普遍的擔(dān)憂，不過國家糧食局副局長曾麗瑛近日表示，中國的糧食庫存充足。（譚璐 王露）
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