昨日起，再出口小麥、玉米等糧食，將加收關(guān)稅。專家稱，糧食出口將受到部分遏制，國內(nèi)糧食價格也有望穩(wěn)中有落。
【新政】
糧食再出口得繳關(guān)稅
財政部2007年12月30日發(fā)布公告稱，2008年1月1日至12月31日，對小麥、玉米、稻谷、大米、大豆等原糧及其制粉產(chǎn)品征收5%至25%不等的出口暫定關(guān)稅。
其中，麥類和麥類制粉出口暫定稅率分別為20%和25%，玉米、稻谷、大米、大豆出口暫定稅率為5%，玉米制粉、大米制粉、大豆制粉出口暫定稅率為10%。
而就在兩周前，財政部剛剛宣布，從2007年12月20日起，取消小麥、稻谷、大米、玉米、大豆等84類原糧及制粉產(chǎn)品的出口退稅。
兩次稅收政策相距不到兩周時間。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，頻繁頒布緊縮糧食出口政策，旨在增加這些糧食作物的出口成本，保證國內(nèi)供給，穩(wěn)定國內(nèi)糧價。
【解讀一】
出口成本增加將導(dǎo)致出口減少
據(jù)最新海關(guān)統(tǒng)計，2007年1月至11月，中國小麥和玉米的出口量分別比上一年同期增長206.51%和85.3%。
國內(nèi)糧食對外出口之所以迅速增加，源于國際市場糧食價格的上漲，從而導(dǎo)致價差拉大。其中最引人注目的是小麥。
2007年國際市場小麥價格不斷沖高。進(jìn)入12月，芝加哥期貨交易市場的小麥屢次沖破10美元/蒲式耳大關(guān)，達(dá)到歷史新高，比2007年初上漲了兩倍多，相當(dāng)于2700元人民幣/噸。而目前鄭州交易所小麥品種尚在2000元/噸左右，國內(nèi)外價差明顯。
不過，從事糧食期貨交易的建證期貨經(jīng)紀(jì)有限公司高級分析師邵連邦分析，由取消出口退稅到加收關(guān)稅，糧食出口成本大增。以小麥和玉米為例，加收關(guān)稅后，相當(dāng)于比2007年12月20日取消退稅前，成本分別增加33%和18%。這將導(dǎo)致國內(nèi)外差價大幅縮小。
鄭州糧食批發(fā)市場研究預(yù)測部經(jīng)理劉正敏也認(rèn)為，出口成本增加，將大大降低出口量。
【解讀二】
未來小麥價格有望下降
雖然緊縮稅收政策的頻繁出臺，會導(dǎo)致出口量下降，但對國內(nèi)市場價格的平抑作用有限，不會導(dǎo)致糧價大幅下跌。因為，我國進(jìn)出口的糧食，在國家的糧食總量中一直占據(jù)較小的比例。
2006年中國糧食進(jìn)出口總量為969萬噸，僅占當(dāng)年國內(nèi)消費總量的1.9%。其中小麥2006年出口111.41萬噸，占當(dāng)年總產(chǎn)量的1%左右；玉米出口307.05萬噸，占當(dāng)年總產(chǎn)量的2%左右。
劉正敏介紹說，由于我國玉米出口仍然有配額限制，2007年玉米出口配額早早用完，2007年下半年玉米價格高漲并非源自玉米出口，國內(nèi)玉米價格的漲落主要還是看國內(nèi)市場的供求。
至于小麥，劉正敏分析，2007年12月份企業(yè)為應(yīng)對雙節(jié)進(jìn)行儲備的集中采購階段已經(jīng)過去，而國家又出臺了限制出口的稅收政策，兩種因素共同作用下，未來小麥價格有望下降，“至少不會再上漲”。
邵連邦認(rèn)為，國家的政策在于穩(wěn)定糧價，重在“穩(wěn)”字。
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