在四川省武勝縣樂善鎮(zhèn)黃角灣村，70歲的李均華老人家里這一片地里現(xiàn)在長滿了荒草，老人說，兩個兒子都覺得種地不劃算，所以到外省打工去了，土地撂荒了6年，家里的農(nóng)具現(xiàn)在已經(jīng)長滿鐵銹。
今年2月，武勝縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)過對全縣3萬多畝撂荒耕地進(jìn)行了半個多月的抽樣調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，種植業(yè)效益低下才是出現(xiàn)撂荒的直接原因，雖然在2007年，每畝補(bǔ)貼提高到了51．05元，國家的種糧補(bǔ)貼額度提高了一倍，然而，在當(dāng)?shù)?，國家對種糧補(bǔ)貼的提高速度趕不上生產(chǎn)成本的漲價速度。
由于武勝縣是丘陵地形，耕地承包給農(nóng)戶后，每家的土地都小塊分割，撂荒的土地更是分散，因此，即使一個人代耕了很多土地，也無法進(jìn)行大規(guī)模機(jī)耕，純粹靠苦力滿負(fù)荷進(jìn)行生產(chǎn)，并不是長久之計，因此，武勝縣希望通過別的方式提高種糧效益，首先是政府出資建立化肥儲備制度，以平抑不斷上漲的化肥價格。
本周，泰國大米價格創(chuàng)下了每噸1000美元的歷史最高記錄，國際糧食市場的警報再度升級，面對日益緊張的國際糧食供應(yīng)，我們國家糧食生產(chǎn)處于什么狀態(tài)呢？我們的記者劉熠晨在春耕季節(jié)趕到了西部產(chǎn)糧大省――四川，他在這個天府之國看到了怎樣的景象？
臨近谷雨，正是插秧的好時節(jié)，在四川省武勝縣，到處都能看到農(nóng)戶們忙著耕田插秧，一派火熱的生產(chǎn)景象，在樂善鎮(zhèn)黃角灣村，70歲的李均華老人家里有旱地和水田共四畝半，和別人不同的是，李老頭這兩天并沒有插秧，他家的這一片地里現(xiàn)在長滿了荒草。
由于老人6年前在田里干農(nóng)活時，農(nóng)機(jī)具上的耙釘釘穿了腳掌，喪失了勞動能力，從那以后，家里的耕地全都撂荒了。
老人說，這一塊地很平整，撂荒6年，按照畝產(chǎn)900斤計算，等于損失了10800斤糧食，他家4畝半耕地都撂荒了6年，相當(dāng)于總共損失了24000多斤糧食，記者了解到，老人有2個兒子，那他們?yōu)槭裁床桓N自己家里的這些土地？
老人告訴記者，兩個兒子都覺得種地不劃算，所以到外省打工去了，土地撂荒了6年，家里的農(nóng)具現(xiàn)在已經(jīng)長滿鐵銹，連土地承包合同都有些發(fā)霉，老人現(xiàn)在和11歲的孫子在家相依為命，靠當(dāng)?shù)卣l(fā)放的每月30元的低保維持生活，家里有地，還得買糧吃，這讓種了一輩子地的李老頭怎么想都不是滋味。
就這樣，李均華家的耕地一荒就是6年，在黃角灣村，像這樣撂荒的耕地有多少？據(jù)記者調(diào)查了解，黃角灣村共有耕地681畝，撂荒21畝，撂荒率3%，同在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紅星村，土地撂荒更加嚴(yán)重。
四川省武勝縣樂善鎮(zhèn)紅星村支書蔣元理：“現(xiàn)在還有撂荒地沒有人種的，特別是零碎的地，接近有100多畝?！?/p>
按照現(xiàn)有耕地470畝計算，紅星村土地撂荒率高達(dá)21.3%，而在武勝全縣，土地撂荒已經(jīng)不是個別現(xiàn)象。
四川省武勝縣農(nóng)業(yè)局副局長彭國華：“根據(jù)我們今年二月份對全縣撂荒耕地進(jìn)行了調(diào)查，進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果是全縣的撂荒耕地3.2萬畝左右，占全縣耕地的總面積7.8%?！?/p>
四川本身就是一個人多地少的省份，而武勝縣人多地少的矛盾更為突出，可這個縣居然有3萬多畝的耕地被撂荒，土地是農(nóng)民的命根子，但他們?yōu)槭裁瓷岬米屵@么多耕地撂荒？
武勝縣樂善鎮(zhèn)黃角灣村共有人口1015人，耕地面積681畝，人均耕地只有0.67畝，耕地非常稀缺，為什么還會出現(xiàn)21畝的耕地被撂荒？
四川省武勝縣樂善鎮(zhèn)黃角灣村副主任劉井華：“撂荒的地全部都沒有勞動力在家里，都出去務(wù)工去了，家里有沒有剩下的人口?！?/p>
在這個村子，不少農(nóng)戶因為外出打工舉家遷走，房子已經(jīng)廢棄，記者注意到，一戶人家的屋前長滿了雜草，門上也結(jié)了很大一張蜘蛛網(wǎng)，很顯然，房子的主人已經(jīng)搬走很多年了，而在其他家庭，因為青壯勞力外出打工，留在家里的都是老人、孩子和婦女，這樣，本來并不多的耕地卻因為勞動力的不足顯得相對過剩，出現(xiàn)了撂荒，在耕地撂荒的所有村子，都是這種狀況。
村支書告訴記者，在樂善鎮(zhèn)紅星村總共有987人，470多畝耕地，人均耕地不到半畝，但是全村500多個勞動力中，青壯勞力300多個全部外出打工，留在村里的200個勞動力都是老人和婦女，耕種土地有難度，因此才出現(xiàn)了撂荒，不過，在另外一個村子，有一位村民本身是青壯勞力，并沒有外出打工，但他家的地依然全部撂荒了，他為什么要把土地荒著不種？
鄧永學(xué)說，他家里有4口人，兩個孩子正在上學(xué)，每年至少需要12000元，加上他和愛人的支出，要維持全家的正常生活每年至少需要20000元，那么，如果種地的話，一年能有多少收入？
鄧永學(xué)告訴記者，像他們這種自己有時候搞不過來經(jīng)常要喊人工，人工工資比較高，現(xiàn)在喊個小工在五六十元一天，算起來結(jié)果你種莊稼你要倒補(bǔ)進(jìn)去，不但賺不到錢，還要倒補(bǔ)進(jìn)去，那不如不種。種地不掙錢還會虧本，這個說法令人有些難以置信，那其它農(nóng)戶怎么說？
四川省武勝縣真靜鄉(xiāng)海東村村民王德斌：“要是完全請人，那就沒得好種，不劃算了，成本高了，種地沒得賺了，種子種子高，肥料肥料高，都沒法種?！?/p>
武勝縣樂善鎮(zhèn)紅星村支書蔣元理給記者算了這樣一筆賬。
蔣元理：“除了投資，犁田每條地牛力12塊，機(jī)耕20塊，最高的達(dá)到20塊一條地，這樣算來，一畝地的投入基本上400到450塊?！?/p>
這些投入還不包括勞動力投入，那么，每畝地的糧食產(chǎn)出有多少？
蔣元理：“現(xiàn)在只有八九百斤，最好的也就千把斤?！?/p>
以平均畝產(chǎn)稻谷900斤計算，目前的國家保護(hù)價是每斤0.79元，如果以0.80元計算，那么，每畝稻谷的總收入為720元，扣除400到450元的種子化肥農(nóng)藥等農(nóng)資投入，那么，每畝收入為270元到320元之間，這樣看來，種地還是掙錢的，但是，這其中并沒有扣除勞動力成本。
根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，種植稻谷整個生產(chǎn)季節(jié)需要投入累計18個工作日，如果以每天50元雇別人幫忙，一畝地的勞動力投入就高達(dá)900元，那么，種植一畝稻谷可能要虧本600元左右，當(dāng)然，如果完全由自己耕種，不請別人幫忙的話，種植一畝水稻，一年的收入就是270元到320元。
正是在算了這樣一筆賬之后，鄧永學(xué)放棄了種地，把他家僅有的2畝2分地全部撂荒，而把精力都用在了做生意上，和他的妻子在樂善鎮(zhèn)開辦了一家小門市部，在武勝縣采訪中，所有的人都在跟記者算經(jīng)濟(jì)賬。今年2月，武勝縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)過對全縣3萬多畝撂荒耕地進(jìn)行了半個多月的抽樣調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，種植業(yè)效益低下才是出現(xiàn)撂荒的直接原因。
四川省武勝縣農(nóng)業(yè)局副局長彭國華：“因為種植業(yè)效益比較低下，投入的效益極差，已經(jīng)出現(xiàn)虧的現(xiàn)象，于是產(chǎn)生了撂荒的直接原因?！?/p>
那在出現(xiàn)了3.29萬畝撂荒耕地之后，武勝縣的糧食生產(chǎn)因此會有多大的損失？
彭國華：“如果說3萬多畝，就是1萬多噸?！?/p>
按照每畝900斤計算，如果武勝縣把撂荒的土地全都耕種，那么，3.29萬畝的撂荒地可以生產(chǎn)稻谷1.48萬噸。
3萬多畝撂荒地，一年損失的糧食產(chǎn)量就是1.48萬噸，這么多糧食足夠養(yǎng)活兩三萬人口，農(nóng)民撂荒看起來似乎因為農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移，但根本上來說還是種糧收入太低，這幾年國家拿出了不少錢，對種糧農(nóng)民發(fā)放各種補(bǔ)貼，可為什么農(nóng)民還是嫌種糧不賺錢呢？再來看看農(nóng)民怎么算的賬。
記者首先找到把耕地撂荒的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查，樂善鎮(zhèn)黃角灣村李均華告訴記者，他家即使在耕地撂荒之后，每年都能領(lǐng)到政府發(fā)放的種糧補(bǔ)貼。
樂善鎮(zhèn)普興村的鄧永學(xué)也告訴記者，他家盡管把土地撂荒了，也領(lǐng)到了政府發(fā)放的種糧補(bǔ)貼，那既然領(lǐng)到了種糧補(bǔ)貼，為什么還要把土地撂荒呢？
鄧永學(xué)：“你補(bǔ)貼一畝地補(bǔ)貼20多，你算吧，我兩畝多地，也補(bǔ)得50塊錢，你請個小工都請不到?！?/p>
鄧永學(xué)說的每畝補(bǔ)貼25元，指的是2006年的種糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)記者了解，在武勝縣，2006年對于農(nóng)戶種植一畝糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼總計25.12元，而在2007年，每畝補(bǔ)貼提高到了51.05元，國家的種糧補(bǔ)貼額度提高了一倍，然而，在當(dāng)?shù)?，國家對種糧補(bǔ)貼的提高速度趕不上生產(chǎn)成本的漲價速度。
一年之間，碳氨的價格上漲了48%，而農(nóng)忙季節(jié)雇傭人工的價格也從去年的每天30元上漲到了目前的50元；另外，種子農(nóng)藥等農(nóng)資也都在大幅度漲價，每畝耕地的生產(chǎn)成本上漲了百元以上，而與此同時，糧食價格略有上升，但不足以抵消生產(chǎn)成本的漲價。
彭國華：“由于我們這個農(nóng)資價格上漲，但是我們這個糧食的價格漲幅不大?！?/p>
據(jù)了解，在武勝地區(qū)，2006年的稻谷收購國家保護(hù)價是每斤0.72元；2007年依然維持每斤0.72元不變；2008年4月的價格為每斤0.79元。
彭國華：“也就是說糧食漲幅的這部分被農(nóng)資價格上漲沖淡了，也就是說他要虧?！?/p>
武勝縣希望通過別的方式提高種糧效益，首先是政府出資建立化肥儲備制度，以平抑不斷上漲的化肥價格，由政府出資200萬元直接介入供銷系統(tǒng)，由供銷系統(tǒng)提前購進(jìn)一批化肥；淡季時，儲備中心會全部存滿。
國家種糧補(bǔ)貼在增加，糧價也在上漲，但它們加到一塊，還趕不上種糧成本的增加，在這種壓力下，農(nóng)民只好選擇了撂荒這種辦法，如果不盡快改變這種狀況，不僅對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是種浪費(fèi)，更會威脅到國家的糧食安全，那武勝縣有沒有什么辦法讓這些撂荒土地重新種上糧食？
如何減少土地撂荒，讓所有的耕地都種上糧食？武勝縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人告訴記者，縣里最主要的措施是鼓勵代耕。
彭國華：“充分利用鄉(xiāng)、村或一些中間組織，由代耕者和土地撂荒者相互進(jìn)行協(xié)商過后，以協(xié)議的形式將土地進(jìn)行代耕?！?/p>
武勝縣將治理土地撂荒作為任務(wù)下達(dá)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會，但是，治理效果并不明顯，黃角灣村的一位代耕者把別人的撂荒地耕種了一年就放棄了，這是為什么？
四川省武勝縣樂善鎮(zhèn)黃角灣村村民代耕者他放棄代耕別人的撂荒地，但把自己的地全種了糧食，因為他年齡大了，沒法出外打工，只能種地，與這位代耕者不同，記者在當(dāng)?shù)芈牭揭晃淮N田大戶，已經(jīng)接手了別人十五六畝的撂荒地，都種上了糧食，那他是一什么條件代耕撂荒地的？
記者：“你種他們的地你要給他們錢嗎？”
唐華明：“都不給錢，我們代耕都不給錢，他(耕地承包戶)只有糧食直補(bǔ)款，由他自己領(lǐng)?！?/p>
唐華明說，他種地靠規(guī)模產(chǎn)生效益，自己家有5畝耕地，加上代耕的撂荒地，總共種了20多畝地。
記者：“種的這些地現(xiàn)在有沒有收益呢？掙錢多不多？”
唐華明：“種地從利潤來說是不高，但是種地種的多的話，我一個人一畝地如果20元錢，我十畝地可以200元錢，一畝地有200元錢，我十畝地就有2000元錢，我只是從差距來說?！?/p>
唐華明說，他種了20畝地，即使農(nóng)忙季節(jié)也不雇傭人工幫忙，都是他一個人耕種，全年滿負(fù)荷勞動，節(jié)省下來雇小工的錢就是自己的收入，一畝地五百元的話，20畝地一年就有一萬元的收入，那這個村子現(xiàn)在還有100畝撂荒地，唐華明表示不愿再代耕了。
蔣元理：“他主要是掙勞動力的錢，因為他當(dāng)作給別人打工每一天50元，他現(xiàn)在給自己種一天也相當(dāng)于去給別人打工一天50元，但是他只是現(xiàn)在解決他暫時年紀(jì)比較年輕的情況下，他這樣，但長年累月，長期下去是不現(xiàn)實的?！?/p>
彭國華：“政府出資200萬元直接介入供銷系統(tǒng)，由供銷系統(tǒng)提前購進(jìn)一批化肥。”
四川省武勝縣農(nóng)資供銷聯(lián)合社主任王元平：“這一片就是我們的儲備中心，所有的都是中心儲備庫，下邊還有24個，300平方米以上的儲備點，淡季的時候，我們把這個地方是全部存滿了的?！?/p>
據(jù)介紹，由于政府出資建立了化肥儲備庫，武勝縣的化肥銷售價格比周邊地區(qū)要低10%左右，另外，就在記者采訪時，武勝縣剛剛拿到了中央財政下發(fā)的2008年種糧直補(bǔ)資金。
彭國華：“昨天剛剛得到好的消息，市里邊又新增加糧食直補(bǔ)資金，也就是說農(nóng)資綜合補(bǔ)助直補(bǔ)資金新增了，接近一千萬元，總的來說，全縣的直補(bǔ)資金達(dá)到4246.5萬元?！?/p>
如何解開糧價上漲死結(jié)？
剛才我們看到的，種地不掙錢反而賠錢，在糧食價格上漲的背景下，聽起來非常不真實。但我們昨天和今天連續(xù)的調(diào)查證明，這不僅僅是一種殘酷的現(xiàn)實，而且還引發(fā)了有一定規(guī)模的土地撂荒潮。土地撂荒、農(nóng)民不種地，糧食產(chǎn)量上不去，價格就會繼續(xù)上漲。
要解決土地撂荒問題，我們以前想的是行政處罰手段，這個手段其實解決不了問題。要徹底根治土地撂荒，恐怕要從提高農(nóng)民種田的積極性入手，一方面加大對農(nóng)民種田的補(bǔ)貼，另一方面協(xié)調(diào)好各個市場，調(diào)控好種子、化肥、農(nóng)藥等物資的價格，使農(nóng)民種田不再受制于通貨膨脹，反過來又能抑制通貨膨脹。
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