記者4月28日從海關(guān)總署獲悉，近期在國(guó)內(nèi)多處海關(guān)，都發(fā)現(xiàn)了糧食走私情況。
在廣東拱北海關(guān)，出現(xiàn)了有“水客”零星走私糧食?！岸鄶?shù)是邊民每日來(lái)往于水上，隨身攜帶幾十斤糧食偷運(yùn)出境?！睆V東海關(guān)人士對(duì)記者說(shuō)。
在西南邊陲的云南省紅河、南溪河邊境地區(qū)，有邊民零星走私大米小麥。“今年一季度 河口海關(guān)累計(jì)在邊民互市通道查獲零星走私出口的大米8.12噸、面粉2.07噸；緝私部門根據(jù)情報(bào)查獲涉嫌走私出境的面粉100袋，共5噸。”海關(guān)總署信息顯示。
而在西北邊陲新疆，沉寂了一兩年后，糧食走私再度抬頭。新疆的霍爾果斯海關(guān)，吐?tīng)栨靥睾ｊP(guān)和伊爾克什坦海關(guān)等關(guān)口紛紛加強(qiáng)了查私力度。“最近查得特別嚴(yán)，而以前很松的。我國(guó)大米質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦都很暢銷?！币粋€(gè)在該口岸從事邊境貿(mào)易的商人告訴記者。
記者從海關(guān)了解到，目前查獲的糧食走私以邊民、水客在邊貿(mào)時(shí)夾帶為主，尚未查獲大規(guī)模向境外走私的情況。
4倍的價(jià)差
糧食走私的出現(xiàn)源于國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)差擴(kuò)大。
進(jìn)入4月份以來(lái)，國(guó)際米價(jià)已經(jīng)躍過(guò)FOB1000美元/噸(指裝運(yùn)船上交貨，由買方承擔(dān)運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi))的大關(guān)。據(jù)糧食貿(mào)易商估算，F(xiàn)OB1000美元/噸的成本再加上運(yùn)費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)(1噸約100美元)、出口關(guān)稅17%、營(yíng)業(yè)稅及附加5.5%，再加上約10%的合理利潤(rùn)，這樣算來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)上每斤大米零售價(jià)格要達(dá)到7元左右。
而和國(guó)際糧價(jià)形成巨大落差的是，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，大米價(jià)格一般穩(wěn)定在1.5元/斤左右，價(jià)差達(dá)到四倍。
記者采訪獲悉，在昆明河內(nèi)地區(qū)，邊民走私的對(duì)象是越南。根據(jù)越南當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，在越南北部的安沛省市場(chǎng)，一直有來(lái)自中國(guó)的大米銷售，其中多數(shù)為走私米。
截至4月17日，越南國(guó)內(nèi)市場(chǎng)破碎率5%大米報(bào)價(jià)為每噸750美元(胡志明市FOB價(jià))。而供應(yīng)出口的大米價(jià)格則更高，報(bào)價(jià)在1190-1220美元(CNF貿(mào)易數(shù)據(jù)，買方承擔(dān)運(yùn)費(fèi)，買方承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)價(jià))。
拱北海關(guān)走私的大米則主要銷往港澳地區(qū)。自4月初，由于泰國(guó)出口大米價(jià)格飆升，供港量減少，港澳出現(xiàn)“米荒”局面，目前香港米價(jià)亦遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)地，有進(jìn)口商透露，泰國(guó)米報(bào)價(jià)已創(chuàng)下每噸約5900港元的價(jià)格記錄，有部分泰國(guó)香米近日批發(fā)價(jià)已沖破1000美元大關(guān)。在超市里，1斤米價(jià)格在4-7元間，亦是國(guó)內(nèi)米價(jià)的數(shù)倍。
補(bǔ)貼流失國(guó)外
有分析人士認(rèn)為，中國(guó)的糧食低價(jià)背后，是大量的糧食補(bǔ)貼，而糧食走私除了使我國(guó)關(guān)稅遭受損失外，還變相使得糧食補(bǔ)貼流失境外。
目前，針對(duì)農(nóng)民種糧的補(bǔ)貼就有良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、直接補(bǔ)貼等三種以上，每畝從25元-75元不等，這些補(bǔ)貼在一定程度上穩(wěn)定了當(dāng)前的糧食價(jià)格。
而且，目前我國(guó)糧食供需處于緊平衡局面。從去年12月底開(kāi)始，商務(wù)部對(duì)我國(guó)糧食出口實(shí)行新的關(guān)稅政策，如果糧食走私進(jìn)一步猖獗，很可能影響我國(guó)糧食供需緊平衡。
2008年1月1日， 商務(wù)部宣布，從即日起啟動(dòng)糧食制粉出口配額許可證管理，實(shí)施許可證的范圍包括小麥粉、玉米粉、大米粉等等。
同時(shí)，財(cái)政部宣布，整個(gè)2008年都將對(duì)小麥、玉米、稻谷、大米、大豆等糧食和制粉征收出口暫定關(guān)稅。小麥等麥類關(guān)稅加征幅度為20%，小麥制粉稅率為25%；玉米、稻谷、大米、大豆出口暫定稅率為5%，玉米制粉、大米制粉、大豆制粉出口暫定稅率為10%。
此前10天，財(cái)政部已經(jīng)宣布，取消稻米、小麥、大豆、玉米及其制粉共84類糧食產(chǎn)品的出口退稅。
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)大米出口量約占總產(chǎn)量的1%。2007年我國(guó)大米出口130.5萬(wàn)噸，價(jià)值4.5億美元，其中40%都出口到非洲，其次是亞洲的韓國(guó)日本等地。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 記者 陳歡）
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