非洲聯(lián)盟下屬的泛非議會(huì)第9次例會(huì)本月5日至16日在南非約翰內(nèi)斯堡舉行，非洲糧食安全問題是本次會(huì)議的主要議題。會(huì)議認(rèn)為，受全球糧價(jià)大幅上漲影響，目前非洲地區(qū)糧食安全形勢(shì)嚴(yán)峻。
泛非議會(huì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、自然資源和環(huán)境委員會(huì)官員阿蘇馬尼·詹古奧7日在會(huì)上發(fā)表講話警告說，過去5年來，非洲地區(qū)遭遇糧食危機(jī)的總?cè)丝谝殉^3000萬(wàn)，其中東非地區(qū)是“重災(zāi)區(qū)”，受影響人口約達(dá)1400萬(wàn)。
分析人士指出，干旱和洪澇等自然災(zāi)害給撒哈拉沙漠以南非洲地區(qū)的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響，而日益上漲的國(guó)際糧食價(jià)格更使非洲地區(qū)的糧食安全形勢(shì)雪上加霜。
自然災(zāi)害不斷是非洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的老難題，但近年來一系列新因素也在威脅非洲地區(qū)的糧食安全。過去幾年，一些非洲國(guó)家片面追求發(fā)展工業(yè)和貿(mào)易，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入和支持嚴(yán)重不足，致使糧食產(chǎn)量不斷下滑。
以坦桑尼亞為例，由于該國(guó)南部和西南部糧食主產(chǎn)區(qū)道路設(shè)施嚴(yán)重不足，生產(chǎn)的糧食在雨季根本無(wú)法運(yùn)抵包括首都達(dá)累斯薩拉姆在內(nèi)的北部地區(qū)，結(jié)果導(dǎo)致產(chǎn)區(qū)的糧食因無(wú)法外運(yùn)而爛掉，北部地區(qū)卻不得不大量進(jìn)口糧食。
除此之外，非洲一些地區(qū)的武裝沖突對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響也不容忽視。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，非洲地區(qū)的糧食危機(jī)一半以上是由武裝沖突造成的。一些地區(qū)的沖突不僅造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行，同時(shí)造成大批難民出現(xiàn)，進(jìn)一步加劇了糧食危機(jī)。
面對(duì)非洲嚴(yán)峻的糧食安全形勢(shì)，聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)、世界銀行和非洲開發(fā)銀行等正在采取措施加以應(yīng)對(duì)。世行4月初曾宣布，計(jì)劃在2009財(cái)政年度將其對(duì)非洲的農(nóng)業(yè)援助貸款從4億美元增加到8億美元。
與此同時(shí)，非行5月初在突尼斯舉行理事會(huì)會(huì)議后發(fā)表聲明說，非行將再提供10億美元援助貸款，以幫助非洲國(guó)家應(yīng)對(duì)糧價(jià)上漲危機(jī)。加上此前提供的38億美元援助貸款，非行用于非洲農(nóng)業(yè)的援助貸款總額將增至48億美元。
在本次會(huì)議期間，泛非議會(huì)呼吁非盟、聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織等機(jī)構(gòu)積極行動(dòng)起來，采取切實(shí)有效的措施，幫助非洲國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尋找解決危機(jī)的辦法。(記者梁尚剛)
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