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“十個結(jié)合”——中國改革開放三十年經(jīng)驗總結(jié)
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 05 月 09 日 
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以1978年10月黨的十一屆三中全會為開端,中國的改革開放到2008年已是30年的時間了。30年的歷史“彈指一揮間”,但不容置疑的是,30年過去了,中國的改革開放取得了舉世矚目的成就,中國社會發(fā)生了翻天覆地的變化。深入而全面地總結(jié)中國改革開放30年的寶貴經(jīng)驗,并在新的歷史起點上更進一步改革開放,這是我們回顧歷史展望未來的一個重要使命。正是在這樣的背景下,黨的十七大總結(jié)了我國改革開放“十個結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗。隨后,胡錦濤同志在新進中央委員會的委員、候補委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神研討班開班講話時再次強調(diào),這“十個結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗,是我們黨和人民經(jīng)過長期實踐和艱辛探索得來的,是我們黨極為寶貴的精神財富。

第一個結(jié)合:把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結(jié)合起來,強調(diào)我國改革開放之所以成功,在于我們既沒丟老祖宗、又發(fā)展老祖宗,既堅持馬克思主義基本原理、又根據(jù)當(dāng)代中國實踐和時代發(fā)展不斷推進馬克思主義中國化,使馬克思主義更好發(fā)揮對發(fā)展中國特色社會主義實踐的指導(dǎo)作用,賦予當(dāng)代中國馬克思主義勃勃生機。

之所以把這個結(jié)合放到第一,是因為這是中國共產(chǎn)黨人在革命、建設(shè)和改革歷程中最根本的經(jīng)驗?!袄献孀诓荒軄G”,這是鄧小平1992年南方視察時留給我們的諄諄教導(dǎo)。因為丟了就丟掉了馬克思主義的根本立場和方法論與世界觀,就丟掉了共產(chǎn)黨人建立和發(fā)展的理論基礎(chǔ),就丟掉了中國共產(chǎn)黨人執(zhí)政并長期執(zhí)政的法理依據(jù)。所以,中國共產(chǎn)黨人今天莊嚴地向全世界宣告,我們過去是、現(xiàn)在是、將來還是一個馬克思主義政黨,馬克思主義是中國共產(chǎn)黨人的指導(dǎo)思想。但堅持馬克思主義必須發(fā)展馬克思主義。30年改革中,中國共產(chǎn)黨人深刻地認識到,馬克思主義只有與本國國情相結(jié)合、與時代發(fā)展同進步、與人民群眾同命運,才能煥發(fā)出強大的生命力、創(chuàng)造力、感召力,這是我們的寶貴經(jīng)驗。

第二個結(jié)合:把堅持四項基本原則同堅持改革開放結(jié)合起來,強調(diào)我國改革開放之所以成功,在于我們既以四項基本原則保證改革開放的正確方向,又通過改革開放賦予四項基本原則新的時代內(nèi)涵,教育和引導(dǎo)全黨全國各族人民深刻認識堅持四項基本原則、堅持改革開放的辯證關(guān)系和重大意義,堅持把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐,使中國特色社會主義在當(dāng)今世界的深刻變動和當(dāng)代中國的深刻變革中牢牢站住了、站穩(wěn)了,并成為充滿生機活力的社會主義。

這一經(jīng)驗是馬克思主義中國化在改革開放過程中的具體體現(xiàn)。30年的輝煌成就雄辯地證明,改革開放是中國走向繁榮富強的必由之路,是中國特色社會主義發(fā)展前進的成功之路。社會主義要保持強大的生命力,就必須通過改革不斷完善自己。中國共產(chǎn)黨的成功經(jīng)驗就在于,在深化改革的實踐中,緊緊把握改革的社會主義方向。而這里面的辯證關(guān)系,就是鄧小平1987年1月所概括的,一方面加強四項基本原則教育,一方面堅持改革開放政策。“我們要繼續(xù)開放,更加開放。因為我們的承受能力比較大,加上我們有正確的政策,即使有一些消極的東西也不會影響我們社會主義制度的根本。教育人民堅持四項基本原則,這就為我們事業(yè)的健康發(fā)展從根本上提供了保證?!盵①]

第三個結(jié)合:把尊重人民首創(chuàng)精神同加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來,強調(diào)我國改革開放之所以成功,在于我們堅持了人民創(chuàng)造歷史這一馬克思主義的科學(xué)原理,真誠代表中國最廣大人民的根本利益,緊緊依靠人民,最廣泛地調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,從人民中凝聚力量、吸取智慧,不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),使黨得到人民充分信賴和擁護,始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

十七大報告把尊重人民首創(chuàng)精神同加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合作為改革開放的經(jīng)驗,是對我國改革開放之所以成功的深層次揭示。誰都不會忘記,中國的改革開放是從安徽省鳳陽縣小崗村開始的。改革開放以來,我們黨的正確路線方針政策不是憑空產(chǎn)生的,而是從群眾實踐經(jīng)驗中發(fā)現(xiàn)并總結(jié)而形成的。人民群眾是智慧和力量的源泉,堅持尊重人民首創(chuàng)精神同加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合,就能有效地激發(fā)人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,形成改革發(fā)展的強大力量,從而推動改革開放??偨Y(jié)30年改革開放經(jīng)驗,就是既要看到黨的領(lǐng)導(dǎo)的作用,也要看到人民群眾的作用,要堅持尊重人民首創(chuàng)精神同加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合,在決策時傾聽群眾的聲音,尊重群眾的首創(chuàng),從而使我們的制度設(shè)計和政策規(guī)定最大程度符合時代的發(fā)展和人民群眾的要求。

第四個結(jié)合,把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟結(jié)合起來,強調(diào)我們在深刻而廣泛的變革中始終堅持社會主義基本制度,同時又在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟,使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,增強綜合國力,提高人民生活水平,更好實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)這個中心任務(wù)。

中國社會發(fā)展的歷史表明,只有社會主義才能發(fā)展中國、富強中國。社會主義的基本制度,不僅使我們完成了民族獨立和人民解放的歷史任務(wù),同時也為國家富強和人民富裕創(chuàng)造了前提。這是我們?yōu)槭裁磸娬{(diào)要在改革中堅持社會主義基本制度的根本原因。30年來,我們始終不渝地堅持了這個基本制度,同時又強調(diào)毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,推動了社會主義生產(chǎn)力的不斷解放和發(fā)展。

第五個結(jié)合:把推動經(jīng)濟基礎(chǔ)變革同推動上層建筑改革結(jié)合起來,強調(diào)我們既積極推進經(jīng)濟體制改革,又積極推進政治體制改革,發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義法治國家,保證人民當(dāng)家作主,不斷推動我國社會主義上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng),為改革開放提供制度保證和法制保障。

從黨的十一屆三中全會開始,我們不僅提出了全黨工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來,而且開始了由封閉半封閉到對外開放、由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟的歷史性轉(zhuǎn)移。這也是對我們黨的挑戰(zhàn),即要把社會主義同市場經(jīng)濟結(jié)合起來,正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位同市場經(jīng)濟多元化要求的關(guān)系。黨既要具備發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的能力,又要具備協(xié)調(diào)利益、整合社會,進而鞏固群眾基礎(chǔ)的本領(lǐng)。這是一個非常繁重的任務(wù)和歷史性的課題。從這一意義上說,中國的經(jīng)濟基礎(chǔ)的變革從來就不是單向的,從來都是和政治發(fā)展,和民主法制建設(shè)相連的。30年的經(jīng)驗告訴我們,我國政治體制改革必須隨著經(jīng)濟社會發(fā)展不斷推進,努力與我國人民政治參與的積極性不斷提高相適應(yīng)。

第六個結(jié)合:把發(fā)展社會生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來,強調(diào)我們既重視物的發(fā)展即社會生產(chǎn)力的發(fā)展,又重視人的發(fā)展即全民族文明素質(zhì)的提高,大力發(fā)展社會主義文化,建設(shè)社會主義精神文明,著力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的公民,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持。

當(dāng)今世界,激烈的綜合國力競爭,越來越表現(xiàn)為教育科學(xué)發(fā)展水平和民族綜合素質(zhì)的競爭。中國改革開放30年的經(jīng)驗,就是堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓,實行依法治國和以德治國相結(jié)合。社會主義精神文明是中國特色社會主義的重要特征。必須立足中國現(xiàn)實,繼承民族文化優(yōu)秀傳統(tǒng),吸取外國文化有益成果,建設(shè)社會主義精神文明,不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),為現(xiàn)代化建設(shè)提供強大的精神動力和智力支持。

第七個結(jié)合:把提高效率同促進社會公平結(jié)合起來,強調(diào)我們既高度重視通過提高效率來促進發(fā)展,又高度重視在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上通過實現(xiàn)社會公平來促進社會和諧,堅持以人為本,以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,著力發(fā)展社會事業(yè),著力完善收入分配制度,保障和改善民生,走共同富裕道路,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

效率與公平問題一直是各國政府和執(zhí)政黨面臨的敏感性的問題,處理不好會直接影響到政府的穩(wěn)定和執(zhí)政黨的信用。在這個問題上,中國共產(chǎn)黨人經(jīng)歷了一個不斷認識及政策調(diào)整的過程。黨的十六大以來,特別是黨的十六屆四中全會以后,社會公平不斷凸顯出黨的執(zhí)政理念中的地位,隨后中國共產(chǎn)黨明確地提出:在構(gòu)建社會主義和諧社會中,要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會公平,使全體人民共享改革發(fā)展成果。總結(jié)30年改革開放的經(jīng)驗,就是在社會發(fā)展過程中,把提高效率同促進社會公平結(jié)合起來,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平。

第八個結(jié)合:把堅持獨立自主同參與經(jīng)濟全球化結(jié)合起來,強調(diào)我們既高度珍惜并堅定不移地維護中國人民經(jīng)過長期奮斗得來的獨立自主權(quán)利,又堅持對外開放的基本國策,始終站在國際大局與國內(nèi)大局相互聯(lián)系的高度審視中國和世界的發(fā)展問題,思考和制定中國的發(fā)展戰(zhàn)略,堅持獨立自主的和平外交政策,堅持和平發(fā)展道路,堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略,推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

不管我們對全球化怎么理解, 20世紀70年代第三次科技產(chǎn)業(yè)革命以來,特別是80年代西方世界普遍奉行新自由主義政策以來,世界經(jīng)濟政治關(guān)系向著一體化方向變化的趨勢卻是不爭的事實。30年的經(jīng)驗就是,一個國家如果把自己孤立起來,不積極參與全球經(jīng)濟合作與競爭,只會越來越落后。因此,在保持獨立自主的前提下,積極參與全球經(jīng)濟合作,是實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要方面和重要途徑。但同樣重要的是,獨立自主是參與經(jīng)濟全球化的前提。要在經(jīng)濟全球化競爭中取得勝利,必須首先立足于本國,從本國實際出發(fā),依靠本國人民的力量,積極融入國際環(huán)境和廣泛利用外部條件,走出一條適合本國特點的正確道路。

第九個結(jié)合:把促進改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來,強調(diào)我們既大力推進改革發(fā)展,又正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,堅持改革是動力、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提,堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點,在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。

改革開放必須有一個好的社會環(huán)境,這個社會環(huán)境就是要穩(wěn)定,保持社會穩(wěn)定,是我國實行改革開放,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要保證。正是從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的全局著眼,鄧小平同志早就指出,中國的問題,壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成,已經(jīng)取得的成果也會失掉??偨Y(jié)30年的經(jīng)驗就是,穩(wěn)定壓倒一切。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得成功的一條寶貴經(jīng)驗。

第十個結(jié)合:把推進中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來,強調(diào)我們既緊緊圍繞推進中國特色社會主義事業(yè)來推進黨的建設(shè),又通過加強和改進黨的建設(shè)來推進中國特色社會主義事業(yè),不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性,不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ),不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

之所以把這一經(jīng)驗放在最后,是突出黨的領(lǐng)導(dǎo)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的重要地位。中國特色社會主義道路,是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開創(chuàng)的。中國特色社會主義偉大事業(yè)也只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下才能不斷前進,取得更大勝利。但黨的建設(shè)歷來是同黨的政治路線緊緊聯(lián)系在一起的,黨的事業(yè)與黨的建設(shè)既相互聯(lián)系,又相互依存和相互促進。黨的事業(yè)是黨的建設(shè)的出發(fā)點和歸宿,是黨的建設(shè)的依托和載體;黨的建設(shè)必須符合黨的事業(yè)的發(fā)展要求,在推進黨的事業(yè)的實踐中不斷加強和改進。

胡錦濤總書記在新進中央委員會的委員、候補委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神研討班開班講話時指出, “十個結(jié)合”,生動闡明了我們黨在改革開放實踐中是如何堅持和發(fā)展馬克思主義、如何堅持和發(fā)展社會主義、如何全面推進中國特色社會主義事業(yè)、如何統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、如何加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的。其中,前三條是管總的,揭示了我國改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本;第四條到第七條,分別揭示了中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的真諦;最后三條,則強調(diào)了營造良好國際環(huán)境、保持國內(nèi)社會政治穩(wěn)定、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位對改革發(fā)展的保證作用。胡錦濤總書記的這些科學(xué)概括,為我們認真總結(jié)改革開放30年的經(jīng)驗,具有重要的指導(dǎo)意義。我們一定要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展這十個結(jié)合的寶貴經(jīng)驗,站在新的歷史起點上,把中國特色社會主義推向前進。作者:張榮臣

來源: 中國網(wǎng)

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