5月8日下午三點(diǎn)，黑龍江省富錦市九零糧庫(kù)門(mén)口，“公正公平，誠(chéng)信為民”的標(biāo)語(yǔ)格外醒目；糧庫(kù)院內(nèi)，數(shù)十米的錐柱體庫(kù)房靜靜地矗立。幾個(gè)農(nóng)民工模樣的人坐在糧庫(kù)側(cè)門(mén)閑散地聊著天。 他們不知道，這個(gè)小小的地方糧庫(kù)，已經(jīng)在網(wǎng)上吵開(kāi)了鍋。
住在糧庫(kù)附近一女士告訴本報(bào)記者，她住在這里12年了，感覺(jué)這個(gè)糧庫(kù)管理不行，丟東西，丟糧食，什么都丟?！斑@么大庫(kù)區(qū)，漏洞很多，有些人都鉆進(jìn)去偷東西?！?/p>
正如這位女士所說(shuō)的那樣，九零糧庫(kù)被指大量虧空，甚至被冠上了“東北最大糧庫(kù)”“亞洲第一糧庫(kù)”的頭銜，聳人聽(tīng)聞。
案由
九零糧庫(kù)位于富錦東90公里。據(jù)富錦市糧食局提供的材料顯示，該糧庫(kù)始建于1971年，地處三江平原腹地，緊鄰創(chuàng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)、紅衛(wèi)農(nóng)場(chǎng)、前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)，擔(dān)負(fù)三個(gè)農(nóng)場(chǎng)的糧食接收和西豐、勝利、小佳河三個(gè)糧庫(kù)的糧食中轉(zhuǎn)任務(wù)。
該糧庫(kù)現(xiàn)有職工349人，離退休職工54人，其中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)14人。固定倉(cāng)容加上簡(jiǎn)易罩棚為15.33萬(wàn)噸，鐵路專用線總長(zhǎng)度2680延長(zhǎng)米，站臺(tái)面積3.2萬(wàn)平方米。
4月29日，一條名為《東北最大糧庫(kù)被偷空世人震驚 中紀(jì)委查帳》的帖子掛在了網(wǎng)上，并被迅速轉(zhuǎn)帖，點(diǎn)擊率急劇攀升。
據(jù)這條帖子說(shuō)：“位于黑龍江佳木斯市富錦的中國(guó)‘東北最大國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)’——九零糧庫(kù)，從門(mén)衛(wèi)到主任皆偷盜庫(kù)存糧并盜賣一空。此案驚動(dòng)中央高層，近期中紀(jì)委派調(diào)查組正在調(diào)查，已查出帳面9個(gè)億無(wú)法對(duì)帳。目前相關(guān)人員至少6人被抓……”
這一傳言的背景是，今年年初開(kāi)始，全球糧食危機(jī)日盛，國(guó)內(nèi)“糧庫(kù)空心論”蔓延，國(guó)家糧食局決定每年對(duì)全國(guó)糧庫(kù)進(jìn)行例行檢查，今年首次從下半年的9月提至4月。4月16日，富錦市糧食局對(duì)該市下屬糧食單位九零糧庫(kù)進(jìn)行例行綜合檢查，檢查過(guò)程中糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)，該糧庫(kù)少糧現(xiàn)象明顯，陳化糧出現(xiàn)不符合常理的大量虧空。
這一信息迅速被傳播開(kāi)來(lái)，開(kāi)頭所指的網(wǎng)上帖子甚至將富錦九零糧庫(kù)指為“東北最大國(guó)儲(chǔ)糧庫(kù)”、“亞洲第一大糧庫(kù)”，傳言愈演愈烈。
“九零糧庫(kù)主任被抓了”；“聽(tīng)說(shuō)中紀(jì)委都派人來(lái)了，在富錦賓館住了好幾個(gè)人，調(diào)查這件事”；“據(jù)說(shuō)有收糧的客商，背景很深，把錢(qián)發(fā)過(guò)來(lái)了，但這邊糧庫(kù)沒(méi)有把糧食發(fā)送過(guò)去，客商一怒之下把他們告發(fā)了”……5月8日，本報(bào)記者剛坐上富錦當(dāng)?shù)氐摹半婓H子”(電動(dòng)車)，司機(jī)陳師傅就打開(kāi)了話匣子。
正如司機(jī)師傅所言那樣，由于加上了“東北最大國(guó)儲(chǔ)糧庫(kù)”、“亞洲第一大糧庫(kù)”等頭銜，九零糧庫(kù)儼然成為人們茶余飯后的談資。其中，傳言“糧庫(kù)主任劉忠?guī)臁币约跋嚓P(guān)人員至少6人被抓，成為人們談?wù)摪讣慕裹c(diǎn)。
對(duì)于案件的調(diào)查者，一個(gè)版本是中紀(jì)委直接督辦此事，目前仍在富錦調(diào)查取證；另一個(gè)版本是說(shuō)調(diào)查組來(lái)自佳木斯市。
對(duì)于糧庫(kù)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)過(guò)程版本更多，有人說(shuō)是“國(guó)家要調(diào)糧去南方以平衡米價(jià)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)糧庫(kù)已空”；有人說(shuō)是當(dāng)?shù)孛癖娕e報(bào)的結(jié)果；還有人說(shuō)是“有收糧的客商，背景很深，把錢(qián)發(fā)過(guò)來(lái)了，但這邊糧庫(kù)沒(méi)有把糧食發(fā)送過(guò)去，客商一怒之下把他們告發(fā)到高層”。
富錦市政府一位人士對(duì)記者說(shuō)，他甚至聽(tīng)到了更有戲劇性的傳言，說(shuō)是糧庫(kù)主任劉忠?guī)毂恢屑o(jì)委調(diào)查組當(dāng)場(chǎng)拿下后，立即放在一個(gè)大口袋里，驅(qū)車直接趕往飛機(jī)場(chǎng)，奔赴北京。
更多的傳言正在彌漫開(kāi)來(lái)。然而，除了糧庫(kù)主任劉忠?guī)毂蛔ヒ皇峦?，人們的議論似乎往往都會(huì)加上一句“聽(tīng)說(shuō)”。
“現(xiàn)在是消息滿天飛，不過(guò)大家都是聽(tīng)說(shuō)，搞不清到底哪句話真，哪句話假?！碑?dāng)?shù)匾晃幻襟w人士對(duì)記者說(shuō)。
富錦市回應(yīng)
5月9日，記者將聽(tīng)到的所有傳言逐一向富錦市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人求證。
“九零糧庫(kù)出事、糧庫(kù)主任被抓，這是事實(shí)，我們并不想回避，不想人為掩蓋什么。”5月9日下午，富錦市政府大樓里，富錦市政府新聞發(fā)言人、常務(wù)副市長(zhǎng)呂廣良對(duì)本報(bào)記者如是說(shuō)。
根據(jù)呂廣良、富錦市糧食局局長(zhǎng)吳崇山等人介紹，4月16日，檢查人員發(fā)現(xiàn)九零糧庫(kù)出現(xiàn)不符合常理的大量虧空后，當(dāng)場(chǎng)要求該企業(yè)組織自行核查工作并迅速上報(bào)自查情況。
4月22日晚，當(dāng)時(shí)的該糧庫(kù)主任劉忠?guī)靵?lái)到了富錦市糧食局匯報(bào)自查情況。據(jù)當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)的糧食局系統(tǒng)官員告訴記者，匯報(bào)自查情況中劉承認(rèn)，目前該糧庫(kù)糧食有很大的缺失，并且說(shuō)不清具體缺失情況。
于是，4月24日，富錦市糧食局就此事向富錦市委、市政府進(jìn)行了匯報(bào)。當(dāng)天，富錦市委、市政府決定，由糧食部門(mén)派出得力干部組成工作組，進(jìn)駐九零糧庫(kù)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作。
同時(shí)，富錦市將虧庫(kù)情況及時(shí)向佳木斯市委進(jìn)行了匯報(bào)。佳木斯市委立即成立了有公安局、檢察院、審計(jì)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、財(cái)政、糧食等相關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)合調(diào)查組，第二天(4月25日)，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)駐富錦九零糧庫(kù)開(kāi)展調(diào)查工作。
隨后，圍繞九零糧庫(kù)事件，佳木斯市聯(lián)合調(diào)查組和富錦市工作組近期主要做了四項(xiàng)工作：
一是對(duì)九零糧庫(kù)賬目進(jìn)行了全面清理、收繳和審計(jì)。
二是組織力量對(duì)糧庫(kù)陳化糧庫(kù)存情況進(jìn)行了全面盤(pán)點(diǎn)。
三是組建了新的糧庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)班子，并對(duì)職工開(kāi)展宣傳教育和思想穩(wěn)定工作，保證正常安全生產(chǎn)。
四是由司法機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/p>
據(jù)呂廣良說(shuō)，通過(guò)前一時(shí)期工作，4月28日，公安機(jī)關(guān)認(rèn)定，原糧庫(kù)主任劉忠?guī)?、出納員姚麗艷等二人已經(jīng)涉嫌犯罪并已實(shí)行了抓捕，傳言中所說(shuō)的“目前相關(guān)人員至少6人被抓”并不符合事實(shí)。他同時(shí)表示，虧庫(kù)情況，涉嫌犯罪情況正在調(diào)查審理中。
糧庫(kù)方面，4月25日，富錦市糧食局緊急抽調(diào)兩位副局長(zhǎng)進(jìn)駐該糧庫(kù)，成立臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，富錦市糧食局副局長(zhǎng)劉俐君兼任糧庫(kù)主任。隨后召開(kāi)了部分職工大會(huì)，將問(wèn)題向職工做了通報(bào)。
為了確保安全，糧食局把其保衛(wèi)股部分成員調(diào)往九零糧庫(kù)，24小時(shí)巡邏，并增加夜間更夫人數(shù)至80人，以防有火災(zāi)之類緊急情況的發(fā)生。
隨后，富錦市對(duì)整個(gè)糧庫(kù)的領(lǐng)導(dǎo)班子做了大調(diào)整，從富錦市其他糧庫(kù)調(diào)來(lái)3位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，加上之前的兩位糧食局副局長(zhǎng)，新領(lǐng)導(dǎo)班子成員共5位，原領(lǐng)導(dǎo)班子成員有3人保留了職位。
同時(shí)，為了舉一反三，糧食局還下令全市所有糧庫(kù)都要同步自行進(jìn)行核查，一周后會(huì)得到自查的結(jié)果。
依然有懸疑
“從開(kāi)始到現(xiàn)在，根本沒(méi)有中紀(jì)委的人來(lái)過(guò)這里調(diào)查，這才是事實(shí)。” 呂廣良向本報(bào)記者強(qiáng)調(diào)說(shuō)，之所以沒(méi)有馬上向社會(huì)公眾發(fā)布他說(shuō)的這些事實(shí)，是因?yàn)槭掳l(fā)之后，佳木斯市政府以最快速度介入此事，而目前整個(gè)案件正在調(diào)查取證階段，還沒(méi)有一個(gè)明確的結(jié)論，同時(shí)也怕影響、干擾到專案組的辦案?！拔覀兪窍胫辛嗣鞔_的結(jié)果，就馬上告訴公眾?！?/p>
人們的傳言中，一個(gè)非常吸引人的內(nèi)容便是，富錦九零糧庫(kù)是“東北最大國(guó)儲(chǔ)糧庫(kù)”甚至是“亞洲第一大糧庫(kù)”。
聽(tīng)到這一說(shuō)法，富錦市糧食局長(zhǎng)吳崇山笑了：“這個(gè)糧庫(kù)固定倉(cāng)容不過(guò)15.33萬(wàn)噸，只是一個(gè)中等糧庫(kù)而已。”
吳崇山同時(shí)告訴記者，九零糧庫(kù)也不是傳說(shuō)中的中央儲(chǔ)備庫(kù)，而只是一個(gè)地方國(guó)有糧庫(kù)。該糧庫(kù)也有國(guó)家糧食儲(chǔ)備的任務(wù)，但準(zhǔn)確的說(shuō)法應(yīng)該是，它有時(shí)候會(huì)擔(dān)當(dāng)國(guó)家糧食儲(chǔ)備的“收購(gòu)點(diǎn)”。
另外，他還提到了一個(gè)不為人們所知的情況：九零糧庫(kù)儲(chǔ)存的只有水稻，2005年實(shí)現(xiàn)了改制，而其庫(kù)存的糧食，基本上都是2002年之前按照國(guó)家要求最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)上來(lái)的陳化糧，“都是不能用來(lái)食用的”。
然而，事情并未完結(jié)。富錦市政府有關(guān)人士坦承，目前因?yàn)槁?lián)合調(diào)查組的調(diào)查還在進(jìn)行中，民間傳言的一些內(nèi)容到目前為止還無(wú)法給出準(zhǔn)確翔實(shí)的說(shuō)法，比如目前虧空問(wèn)題嚴(yán)重到什么程度、涉案人員犯罪程度。
人們關(guān)注此事的一個(gè)焦點(diǎn)，就集中在了涉案金額以及其他可能的涉案人員上面。本報(bào)記者在調(diào)查中聽(tīng)到了兩種傳言，一種說(shuō)是初步查明7個(gè)億資金無(wú)法對(duì)上賬，另一版本說(shuō)是9個(gè)億。而至截稿時(shí)為止，本報(bào)記者尚無(wú)法對(duì)上述傳言進(jìn)行核實(shí)。
對(duì)于糧庫(kù)虧空造成的種種傳言，國(guó)家糧食局副局長(zhǎng)曾麗瑛5月7日接受新華社記者采訪時(shí)表示，空倉(cāng)有幾種情況，一是目前我國(guó)糧食倉(cāng)容大于實(shí)際糧食庫(kù)存，上世紀(jì)90年代中后期由于糧食連年豐收，國(guó)家糧食庫(kù)存達(dá)到歷史最高水平，而目前國(guó)家糧食庫(kù)存處于一個(gè)比較合理的水平，因此有一部分閑置倉(cāng)庫(kù)。二是糧食庫(kù)存數(shù)量是一個(gè)動(dòng)態(tài)的數(shù)字，在糧食收購(gòu)季節(jié)，糧食庫(kù)存增加，之后為保證市場(chǎng)供應(yīng)，庫(kù)存糧食不斷投放市場(chǎng)，糧食銷售數(shù)量大于購(gòu)入數(shù)量，糧食庫(kù)存數(shù)量逐漸降低。而且在每年新糧上市前，大多數(shù)企業(yè)為做好收購(gòu)準(zhǔn)備，都會(huì)騰倉(cāng)并庫(kù)，用于新糧收購(gòu)，這時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)一定數(shù)量空倉(cāng)；儲(chǔ)備糧輪出也會(huì)使倉(cāng)庫(kù)出現(xiàn)暫時(shí)空倉(cāng)。
曾麗瑛還表示，當(dāng)前我國(guó)糧食供求基本平衡，庫(kù)存真實(shí)充裕，完全有能力保證市場(chǎng)供應(yīng)，保持市場(chǎng)糧價(jià)基本穩(wěn)定。
曾麗瑛同時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要加強(qiáng)糧食庫(kù)存和糧食購(gòu)銷工作的監(jiān)督檢查。國(guó)家糧食局將督促各地糧食行政管理部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)糧食政策的規(guī)定，繼續(xù)做好每年一次的全國(guó)糧食庫(kù)存檢查工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食庫(kù)存的日常監(jiān)管，開(kāi)展經(jīng)常性的隨機(jī)檢查、突擊檢查，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確可靠。同時(shí)堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)流通秩序。
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