（四）財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善
全國(guó)稅收收入保持較快增長(zhǎng)，各稅種收入全面增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅共完成7541億元，同比增長(zhǎng)25.2%，增收1516億元，占增收總額的39.7%；企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅共完成3814億元，同比增長(zhǎng)34.5%，增收978億元，占增收總額的25.6%。
（五）國(guó)際收支
國(guó)際收支繼續(xù)保持大額順差，外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)。外債總規(guī)模增速略有回升。
近年來(lái)，我國(guó)國(guó)際收支持續(xù)大額順差，外匯儲(chǔ)備較快增長(zhǎng)。2008年第一季度，外匯資金仍大量?jī)袅魅??？傮w看，我國(guó)的外匯流入是在我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目完全可兌換和資本項(xiàng)目部分可兌換條件下，通過(guò)合法合規(guī)渠道流入的資金，是企業(yè)和個(gè)人在人民幣升值預(yù)期下作出的符合自身利益選擇的結(jié)果。逐利外匯主要通過(guò)以下幾個(gè)合法渠道流入：一是貨物貿(mào)易。由于交易的便利性高，可匯入資金量大，資金與貨物流在時(shí)間上不必完全匹配，貨物貿(mào)易成為外匯流入的主渠道。二是在外商直接投資（FDI）項(xiàng)下和FDI“投注差”（即投資總額與注冊(cè)資本的差額）外債直接結(jié)匯。按現(xiàn)行外資政策，外商投資企業(yè)資本金和外債結(jié)匯比較便利。三是個(gè)人項(xiàng)下結(jié)匯。個(gè)人主要利用國(guó)際收支經(jīng)常轉(zhuǎn)移項(xiàng)下的贍家款項(xiàng)目辦理結(jié)匯。四是企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)境外股本融資渠道。境內(nèi)企業(yè)到境外主要是香港上市融資，再將所籌資金匯回結(jié)匯。2007年全年境外證券籌資結(jié)匯236.32億美元，主要集中在非金融機(jī)構(gòu)，其中不乏境內(nèi)注冊(cè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)境外籌資結(jié)匯。此外，近年來(lái)商業(yè)銀行出于規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的考慮，也紛紛將境外IPO外匯資本金大量結(jié)匯。五是服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易屬于無(wú)形貿(mào)易，也是逐利資金容易利用的渠道。六是合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QFII）也是逐利資金流入的合法渠道之一。七是利用黃金交易、期銅等大宗商品交易進(jìn)行融資性質(zhì)的操作達(dá)到套利的目的。
針對(duì)外匯大量?jī)袅魅氲木置?，近年?lái)圍繞促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡的目標(biāo)，全面推進(jìn)外匯管理體制改革，在有序拓寬跨境資金流出渠道，便利機(jī)構(gòu)和個(gè)人持有使用外匯的同時(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)外匯資金流入與結(jié)匯管理，包括對(duì)貿(mào)易收結(jié)匯實(shí)行分類(lèi)管理，限制外資流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，分階段調(diào)減金融機(jī)構(gòu)短期外債指標(biāo)，嚴(yán)格資本項(xiàng)目和個(gè)人結(jié)匯管理，開(kāi)展外匯資金流入與結(jié)匯檢查，等等，一定程度上抑制了外匯資金過(guò)度流入的勢(shì)頭。
未來(lái)一段時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定因素依然存在，中美之間保持正利差，國(guó)際資本套利機(jī)會(huì)增多，短期內(nèi)流入我國(guó)的資金有可能進(jìn)一步增加，加大了實(shí)施從緊貨幣政策的難度。加強(qiáng)外匯資金流入和結(jié)匯管理，減少套利資金違規(guī)流入和結(jié)匯，是配合當(dāng)前宏觀調(diào)控的需要，也是為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善人民幣匯率形成機(jī)制等爭(zhēng)取時(shí)間。
解決外匯大量流入問(wèn)題必須放在促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡的大框架下，從治理內(nèi)部經(jīng)濟(jì)失衡著手。應(yīng)多管齊下、標(biāo)本兼治，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。一方面從制度上建立資本雙向合理流動(dòng)的框架。當(dāng)前仍要繼續(xù)堅(jiān)持均衡管理的思路，在適度加強(qiáng)對(duì)資本流入和結(jié)匯管理的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，拓寬資本流出渠道；切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，積極促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化。另一方面，要立足于國(guó)民整體福利和有利于建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的角度來(lái)權(quán)衡和選擇人民幣匯率等各項(xiàng)政策。繼續(xù)按照主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性的原則，完善有管理的浮動(dòng)匯率制度，增加人民幣匯率彈性，更多發(fā)揮匯率等價(jià)格手段的基礎(chǔ)性作用。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外貿(mào)增長(zhǎng)方式，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，著力提高利用外資質(zhì)量。
（六）行業(yè)分析
第一季度，多數(shù)行業(yè)效益水平快速提高。1-2月，12個(gè)主要工業(yè)部門(mén)中，煤炭行業(yè)在價(jià)格上漲的帶動(dòng)下，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)66.8%；醫(yī)藥、建材、機(jī)械、冶金、電子、輕工行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增幅達(dá)36.1-50.1%。紡織、輕工行業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè)的出口增勢(shì)減緩，利潤(rùn)率保持穩(wěn)定。1-2月，紡織、輕工行業(yè)利潤(rùn)分別增長(zhǎng)14.2%和36.1%。主要高耗能行業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)增速明顯放緩。第一季度，粗鋼、電解鋁產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)8.6%和7.9%，增幅同比回落13.7和28.7個(gè)百分點(diǎn)；電石、鐵合金、水泥、平板玻璃等產(chǎn)品產(chǎn)量增幅也有不同程度回落。煤電油運(yùn)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。第一季度，原煤、原油產(chǎn)量和發(fā)電量分別為5.69億噸、4685萬(wàn)噸和8051億千瓦時(shí)，同比分別增長(zhǎng)14.6%、2.2%和14%。共完成貨運(yùn)量55.3億噸，同比增長(zhǎng)10.6%。
1.房地產(chǎn)行業(yè)
第一季度，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)較快，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，商品房銷(xiāo)售面積同比有所下降。房屋銷(xiāo)售價(jià)格繼續(xù)快速上漲，但漲幅趨緩。商業(yè)性房地產(chǎn)貸款增速放緩。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)較快，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。第一季度，全國(guó)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資4688億元，同比增長(zhǎng)32.3%，增速比上年同期提高5.4個(gè)百分點(diǎn)，高于同期固定資產(chǎn)投資增速6.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，商品住宅完成投資3316.5億元，同比增長(zhǎng)34.7%，占開(kāi)發(fā)投資總量的70.7%，90平方米以下住房投資758.5億元，同比增長(zhǎng)91.5%，占開(kāi)發(fā)投資總量的16.2%，較上年同期提高5個(gè)百分點(diǎn)。隨著各項(xiàng)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的不斷落實(shí)，中小戶型、中低價(jià)位住房供給的不斷增加，會(huì)在一定程度上緩解住宅市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾。
住房需求保持穩(wěn)定。商品房銷(xiāo)售面積同比有所下降，商品房空置面積繼續(xù)減少。3月末，全國(guó)商品房空置面積1.21億平方米，同比下降3.9%，其中，空置商品住宅6170萬(wàn)平方米，同比下降10.6%。
房屋銷(xiāo)售價(jià)格繼續(xù)較快上漲，但漲幅趨緩。商業(yè)性房地產(chǎn)貸款增速放緩。商業(yè)性房地產(chǎn)貸款和購(gòu)房貸款余額增幅自2007年12月末開(kāi)始逐步下降，分別由2007年12月末的30.6%和33.6%下降至2008年3月末的25.7%和29.8%。截至2008年3月末，全國(guó)商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額為5.01萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25.7%。其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款余額為1.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.1%；購(gòu)房貸款余額為3.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)29.8%。
2.石油行業(yè)
2007年以來(lái)，國(guó)際原油價(jià)格屢創(chuàng)新高，2008年3月份每桶價(jià)格突破110美元后，5月上旬再度突破每桶120美元。我國(guó)是石油凈進(jìn)口國(guó)，石油價(jià)格持續(xù)大幅攀升進(jìn)一步增大了我國(guó)的通貨膨脹壓力，國(guó)內(nèi)成品油與原油價(jià)格倒掛矛盾突出，石油化工下游行業(yè)成本壓力加大。
隨著制造業(yè)快速發(fā)展和生活用能源的迅猛增加，石油需求急劇擴(kuò)張，增加對(duì)進(jìn)口油的需求。2007年，我國(guó)原油生產(chǎn)量為1.87億噸，消費(fèi)量為3.27億噸，進(jìn)口量為1.63億噸，進(jìn)口原油占國(guó)內(nèi)原油消費(fèi)量的比重為49.8%。第一季度以來(lái)，在社會(huì)發(fā)展、春耕來(lái)臨、以及少數(shù)單位囤油待漲等因素的共同作用下，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)成品油、尤其是柴油供應(yīng)偏緊。通過(guò)加強(qiáng)資源調(diào)配，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，確保重點(diǎn)用油等措施，3月末成品油供應(yīng)緊張狀況得到緩解。
原油價(jià)格快速上漲，加大了國(guó)內(nèi)通貨膨脹壓力。近年來(lái)，我國(guó)原油價(jià)格已與國(guó)際市場(chǎng)接軌，國(guó)內(nèi)大慶和勝利等油田的原油價(jià)格與米納斯、布倫特等國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格高度趨同。隨著國(guó)際油價(jià)屢創(chuàng)新高，國(guó)內(nèi)原油價(jià)格也大幅上漲，1-3月，大慶油田原油平均價(jià)格分別為92.0美元/桶、95.9美元/桶和102.2美元/桶。
成品油價(jià)格存在較大上調(diào)空間。我國(guó)成品油仍然實(shí)行定價(jià)管理。國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)大幅上漲導(dǎo)致國(guó)內(nèi)成品油與原油價(jià)格倒掛矛盾突出。以汽油為例，3月份我國(guó)汽油出廠價(jià)為5480元/噸，剔除增值稅和消費(fèi)稅只有4400元/噸左右，而國(guó)內(nèi)大慶原油價(jià)格約為5250元/噸。同時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格也大大低于國(guó)際成品油價(jià)格。3月份，國(guó)內(nèi)93號(hào)汽油價(jià)格為7000元/噸，低于國(guó)際價(jià)格約1500元/噸。
受價(jià)格機(jī)制等因素影響，上游行業(yè)效益相對(duì)提高，下游行業(yè)效益相應(yīng)下滑，特別是煉油行業(yè)虧損加劇。自身油源較少而原油進(jìn)口依賴(lài)度較高的國(guó)內(nèi)石化企業(yè)面臨與日俱增的高成本壓力。1-2月，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)利潤(rùn)788億元，同比增長(zhǎng)61.2%。石油加工行業(yè)由上年同期盈利156億元轉(zhuǎn)為凈虧損239億元。
在國(guó)內(nèi)外成品油價(jià)格存在較大差距，國(guó)內(nèi)原油和成品油價(jià)格倒掛的情況下，應(yīng)繼續(xù)積極推進(jìn)石油等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整相對(duì)滯后，在一定程度上鼓勵(lì)了低價(jià)石油消費(fèi)，不僅不利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還造成節(jié)能壓力傳遞不暢、動(dòng)力不足。在國(guó)際原油價(jià)格主要以美元計(jì)價(jià)，而美元近年來(lái)持續(xù)貶值的情況下，提高人民幣匯率靈活性能夠降低以人民幣計(jì)價(jià)的國(guó)內(nèi)原油價(jià)格，提高以外幣計(jì)價(jià)的成品油價(jià)格，從而緩解成品油和原油價(jià)格倒掛，減少?lài)?guó)內(nèi)外成品油價(jià)差。同時(shí)，應(yīng)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)石油等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，理順資源價(jià)格形成機(jī)制，逐步使資源性產(chǎn)品價(jià)格真正反映資源的稀缺程度、供求關(guān)系和環(huán)境成本，這對(duì)于促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，抑制投資和出口過(guò)快增長(zhǎng)，具有重要意義。
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