政策環(huán)境
不管怎么樣，地方政府方面都試圖以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來說明，遷移本就是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境作用的結(jié)果。
去年東莞終止了909家企業(yè)中，厚街就有54家外資企業(yè)。“今年半年以來有20多家(外資)，我們明顯感覺到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級的步伐加快了。”厚街鎮(zhèn)黨委書記黎惠勤表示，這是市場各方面綜合因素作用的結(jié)果，產(chǎn)業(yè)調(diào)整到了一定的拐點，外遷關(guān)閉的勢頭盡管比往年快得多，說明厚街經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐更快了。
東莞地方政府的說法是，撤離的外企主要以勞動密集型傳統(tǒng)制造業(yè)為主，集中分布在五金、玩具、服裝、制鞋、塑膠等行業(yè)。而在搬遷的外企中，92%左右都是合同外資在100萬～300萬元之間的中小企業(yè)。除了一小部分轉(zhuǎn)移到國內(nèi)其他地區(qū)之外，相當(dāng)數(shù)量的外企選擇了東南亞等亞洲國家作為自己新的棲息地。
眼下厚街鎮(zhèn)上有3100多家民營企業(yè)，595家外資企業(yè)。雖然外資企業(yè)從數(shù)量上遠(yuǎn)比不上民營的分量，但是對當(dāng)?shù)谿DP的貢獻(xiàn)卻達(dá)到80%多。據(jù)黎惠勤稱，已經(jīng)遷出的這70來家外資企業(yè)其實規(guī)模并不算大，平均每家投資都是不足100萬美元的中小企業(yè)，“每年都會有出走的企業(yè)，基本都是中小企業(yè)，它們并沒有對本地經(jīng)濟(jì)作出過重要貢獻(xiàn)，淘汰也不會對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生太大影響?！?/p>
據(jù)東莞市政府提供的數(shù)據(jù)，今年尚只有175家臺資企業(yè)外遷，東莞外經(jīng)貿(mào)局給出的數(shù)據(jù)則是50家，不過從許添丁口中得知當(dāng)?shù)嘏_商協(xié)會的負(fù)責(zé)人已經(jīng)了解到有更多家企業(yè)外遷。
黎惠勤透露，確實現(xiàn)在有20%的企業(yè)(外資)正處于觀望狀態(tài)?！翱赡芙衲瓴粫龠_(dá)到兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長速度，這也是正常的宏觀調(diào)控結(jié)果?！彼硎?，部分外企的撤離也只是投資上一種局部或者暫時的異動，它所折射出的正是珠三角地區(qū)引資質(zhì)量不斷提高的現(xiàn)實背景和國外資本在中國可能加速優(yōu)化的樂觀預(yù)期。
就東莞地方而言，以加工貿(mào)易型企業(yè)為主打的東莞，已經(jīng)毅然提出了經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型目標(biāo)，打算主動淘汰部分達(dá)不到東莞要求的企業(yè)。據(jù)黎惠勤透露，投資東莞將會面臨一個更高的門檻，對于一些污染產(chǎn)業(yè)政府正在醞釀一個利益倒逼機(jī)制。而東莞市政府已經(jīng)決定每年拿出10億元來實施“科技東莞”工程，力保東莞企業(yè)“穩(wěn)定陣腳”，“讓企業(yè)扎根東莞”。沈柬貝
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