實質(zhì)性鼓勵政策年內(nèi)有望出臺
事實上，專家大力呼吁、企業(yè)翹首企盼的鼓勵政策正在醞釀之中。
這位項目組成員接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示：“目前征求意見工作已結(jié)束?！?/font>
去年11月，發(fā)改委啟動了“節(jié)能與新能源汽車技術(shù)政策研究”項目，共召集了來自中國汽車技術(shù)研究中心、中國汽車工程學會、中國汽車工業(yè)協(xié)會、一汽集團、上汽集團、東風汽車、奇瑞汽車、長安汽車(5.50,0.25,4.76%)、吉利汽車等國內(nèi)十余家汽車整車和零部件機構(gòu)、企業(yè)以及清華大學、吉林大學、湖南大學等高校的50余名專家參與其中。
他告訴記者，項目就如何規(guī)定新能源汽車的優(yōu)惠政策進行了討論?！坝懻摰姆秶婕傲恕缎履茉雌嚿a(chǎn)準入管理規(guī)則》中提到的所有類型的新能源汽車?！?/font>
目前《新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則》中提到的新能源汽車主要包括混合動力汽車、純電動汽車（BEV，包括太陽能汽車）、燃料電池電動汽車（FCEV）、氫發(fā)動機汽車、其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車等。
“但是相關(guān)鼓勵政策有可能分階段出臺?！睋?jù)他透露，“征求意見主要是針對前期能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的混合動力、柴油轎車以及純電動汽車?！?/font>
該人士還表示，混合動力和柴油轎車的政策可能會最先出臺?！坝捎谀壳凹冸妱悠囋陔姵爻潆姷燃夹g(shù)方面還沒有成形，而且目前純電動汽車主要應(yīng)用于公路交通，因此關(guān)于純電動汽車的政策相比前兩者可能還會晚一些。”
他表示，在該項目的討論過程中，參考了大量國外的相關(guān)政策法規(guī)以及具體操作方法。
“關(guān)于新能源汽車上市比傳統(tǒng)轎車增加的費用，征求意見中提出了一系列的解決方案，比如對于車價增加的部分，減掉50%的費用，而這部分費用由國家進行補貼。此外還討論了減免車輛購置稅、免費停車以及減免其他稅種的優(yōu)惠等。”
此外，他還告訴記者，在具體實施過程中，鼓勵各地方給予新能源汽車優(yōu)惠，比如在收取過路過橋費的地區(qū)規(guī)定免收該費用等措施。
“目前征求意見已提交給發(fā)改委，最終還要獲得發(fā)改委的同意才能夠出臺。如果該政策能夠出臺，將大力促進新能源汽車的發(fā)展?！彼硎尽?/font>
以往雷聲大、雨點小
雖然目前各方面都提出要鼓勵新能源汽車的發(fā)展，但都是雷聲大、雨點小。“除了相關(guān)部門給予某些新能源汽車項目支持外，沒有其他實質(zhì)性的優(yōu)惠措施。各個汽車企業(yè)都在積極爭取能夠獲得具體支持?！鄙鲜鲰椖拷M成員告訴記者。
“這就成為影響新能源汽車在我國發(fā)展的一大制約因素?！笔袌鰻I銷專家曾江認為。
與歐美市場形成鮮明的對比，新能源汽車在中國還沒有真正得到政策上的支持與鼓勵，比如在購置、使用費用方面的減免優(yōu)惠等。截止到目前，僅有《新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則》分別對新能源汽車的定義、分類、生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)準入條件以及申報要求等內(nèi)容作了具體的規(guī)定。
“由于新能源汽車在造價上要高于同檔次的傳統(tǒng)轎車，因此無論在售價還是使用費用方面，都會增加消費者的成本。”曾江告訴記者，“這就導(dǎo)致新能源汽車在前期推廣的過程中必須依靠政策上的支持，而且這種支持必須是‘擲地有聲’、落到實處的。比如：價格、稅收方面的優(yōu)惠，停車費用的減免等。”
在歐美以及日本市場上，新能源汽車的售價也比傳統(tǒng)轎車要高。例如，豐田普銳斯在美國的售價約2萬美元，比同級別車售價高20%左右。
“但美國會給新能源汽車提供2000~4000美元不等的稅收優(yōu)惠，使得消費者最終的購買成本和傳統(tǒng)轎車相差無幾?！痹榻B，“價格上能夠接受，又能通過節(jié)省油耗大大降低使用成本并且達到環(huán)保的效果，消費者何樂而不為？”
“然而我國在類似的鼓勵政策方面仍然是空白。”他認為，相關(guān)部門應(yīng)該加緊制訂類似的鼓勵政策。
“不一定要短時間內(nèi)就提出大量的優(yōu)惠，可以循序漸進地推進，這樣既能夠促進新能源汽車的推廣，也能夠讓汽車廠商看到發(fā)展新能源的動力和國家的態(tài)度，同時還能夠引導(dǎo)整個社會消費者的消費習慣和潮流。”曾江說。
汽車企業(yè)同樣殷切期盼鼓勵新能源汽車的政策能夠早日出臺。華晨汽車的相關(guān)負責人告訴記者，華晨汽車近幾年一直在進行新能源汽車的研發(fā)。據(jù)她透露，華晨汽車油電混合的產(chǎn)品可能在明年推出。“我們也希望能夠得到政策方面的優(yōu)惠，并且也盡量努力爭取降低產(chǎn)品價格?！?/font>
標致雪鐵龍（中國）汽車貿(mào)易有限公司的相關(guān)負責人也曾向記者表示，新能源汽車肯定是要發(fā)展的，這是全球的發(fā)展趨勢。“但是一定要有國家政策和法規(guī)的支持，光靠汽車廠商是不行的?！?#160; 劉彬彬
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