全國人大財(cái)經(jīng)委日前提出的“進(jìn)一步提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，降低儲(chǔ)蓄存款利息稅稅率”的建議獲得多數(shù)專家的肯定和支持。接受本報(bào)記者采訪的專家認(rèn)為，可以根據(jù)物價(jià)等因素，相對(duì)靈活地調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)，建議將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到3000-5000元；取消利息稅。
個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)合理提高
全國政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授賀強(qiáng)認(rèn)為，近年來，我國居民收入連續(xù)增長，個(gè)稅起征點(diǎn)目前看來偏低，盡管調(diào)整了一次，但調(diào)整力度并不充分，“在目前的基礎(chǔ)上再適當(dāng)提高還是合理的，具體提高到多少，則要具體測(cè)算”。
中國稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長、中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授安體富認(rèn)為，上調(diào)個(gè)稅扣除額(起征點(diǎn))至2000元時(shí)就有一定爭(zhēng)議，目前來看，在物價(jià)上漲等背景下，可以再適當(dāng)提高一些。
另外，“從國外的經(jīng)驗(yàn)看，個(gè)稅扣除上考慮的因素很多，比如人口、教育、保險(xiǎn)、住房等。目前，我國個(gè)稅在這方面的扣除項(xiàng)目還比較少，從這角度看也應(yīng)再提高一些。”安體富認(rèn)為，如果調(diào)整的話，應(yīng)該在3000-5000元，對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整阻力不會(huì)太大，但需要通過人大批準(zhǔn)。
提高個(gè)稅起征點(diǎn)屬于減稅措施，因此，也有觀點(diǎn)認(rèn)為出臺(tái)這項(xiàng)措施可能會(huì)影響財(cái)政收入的穩(wěn)定性。對(duì)此，賀強(qiáng)認(rèn)為，這項(xiàng)措施肯定會(huì)對(duì)財(cái)政收支產(chǎn)生一點(diǎn)影響，但目前的時(shí)機(jī)還是比較好。上半年財(cái)政收入增長依然較快，說明財(cái)政有一定的承受力。安體富也認(rèn)為，個(gè)稅起征點(diǎn)的上調(diào)對(duì)財(cái)政的影響不會(huì)太大。
中國社科院財(cái)貿(mào)所研究員楊志勇認(rèn)為，個(gè)人所得稅在我國不是主體稅種，在稅收收入盤子中只占7%，而且目前國內(nèi)財(cái)政收入增長較快，因此，調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)對(duì)財(cái)政收支影響不大。
應(yīng)取消利息稅
賀強(qiáng)提出，應(yīng)該取消利息稅，“居民儲(chǔ)蓄長期負(fù)利率現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，取消利息稅有助于改善這種狀況?！彼J(rèn)為，在具體操作上，不僅要稅務(wù)總局支持，相關(guān)部門也要進(jìn)行配合。
安體富也主張取消利息稅。首先，國內(nèi)長期處于負(fù)利率狀況；其次，雖然富人存款占的比重比較大，但大部分中低收入者，考慮醫(yī)療、子女上學(xué)等也都有存款，征收利息稅影響在窮人身上可能更大；第三，原來征收利息稅是考慮到國內(nèi)儲(chǔ)蓄額過大的因素，想把儲(chǔ)蓄擠到消費(fèi)、股市中去，但目前來看作用不大?！叭ツ昀⒍惗惵视?0%調(diào)整到5%，當(dāng)時(shí)之所以沒有完全取消，可能就是考慮留一個(gè)相對(duì)靈活的余地，利于下一步調(diào)整?！卑搀w富說。(本報(bào)記者 周明 韓曉東 見習(xí)記者 王雪)
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