國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲7.9%，其中，6月份同比上漲7.1%，比上月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，比1至5月份低0.2個(gè)百分點(diǎn)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這是多項(xiàng)宏觀調(diào)控政策綜合作用的結(jié)果。那么，我們應(yīng)該如何評(píng)價(jià)當(dāng)前宏觀調(diào)控政策對(duì)抑制通脹的作用？未來(lái)物價(jià)走勢(shì)如何？記者就此類(lèi)問(wèn)題與南開(kāi)大學(xué)虛擬經(jīng)濟(jì)與管理研究中心教授、博士生導(dǎo)師劉曉欣進(jìn)行了對(duì)話(huà)。
記者：從2007年開(kāi)始，中央為防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱采取的各項(xiàng)綜合性政策，其主要的目標(biāo)就是緩解通貨膨脹壓力，控制貨幣量的投放。那么請(qǐng)你談?wù)勅绾卧u(píng)價(jià)當(dāng)前宏觀調(diào)控政策的作用？
劉曉欣：就宏觀政策而言，針對(duì)銀行體系流動(dòng)性偏多、貨幣信貸擴(kuò)張壓力較大、價(jià)格漲幅上升的形勢(shì)，2007年至今，貨幣政策逐步從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“從緊”，實(shí)施了一系列緊縮政策的“組合拳”，在控制貨幣供給過(guò)度增長(zhǎng)、緩解通貨膨脹壓力方面的確取得了一定的政策效果。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年6月末，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)增幅比上月末低0.7個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣供應(yīng)量(M1)增幅比上年末低6.86個(gè)百分點(diǎn)，比上月末低3.74個(gè)百分點(diǎn)；2008年上半年凈回籠現(xiàn)金194億元，同比多回籠2.4億元。
同時(shí)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的貸款控制也取得了一定的成效，各項(xiàng)貸款增速趨緩，2008年6月末，金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額為30.51萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.17%。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額28.62萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.12%，增幅比上年末低1.98個(gè)百分點(diǎn)，比上月末低0.74個(gè)百分點(diǎn)。上半年人民幣貸款增加24525億元，同比少增899億元。
總體看，通過(guò)貨幣、財(cái)稅、貿(mào)易、土地等一系列政策實(shí)施，上半年宏觀調(diào)控獲得了預(yù)期的成效。
記者：我們看到，在全球流動(dòng)性過(guò)剩和通貨膨脹的大環(huán)境下，我國(guó)的價(jià)格仍存在較大的上漲壓力，你認(rèn)為價(jià)格持續(xù)上漲的主要原因是什么？
劉曉欣：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷過(guò)兩次嚴(yán)重的通貨膨脹。2007年開(kāi)始的新一輪物價(jià)上漲與前兩次相比，在體制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度、總供求格局等方面有著很大不同。這一輪價(jià)格上漲更為復(fù)雜，是多種因素疊加引起的，但主要原因是外匯占款的不斷增加，國(guó)內(nèi)流動(dòng)性膨脹加劇。
據(jù)最新統(tǒng)計(jì)資料顯示，2008年6月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額18088億美元，同比增長(zhǎng)35.7%。我國(guó)貨幣供給量的持續(xù)增加，不僅僅是由于銀行的信貸擴(kuò)張，在相當(dāng)大的程度上是由于大量的外匯占款所引起的。而之所以會(huì)出現(xiàn)大量的外匯占款，是因?yàn)槲覈?guó)國(guó)際收支多年來(lái)形成的雙順差---即國(guó)際收支的經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目均為順差，這意味著無(wú)論是一般的國(guó)際貿(mào)易，還是國(guó)際資本流動(dòng)，我國(guó)都處于資金的流入方。大量的外匯被兌換成人民幣，在增加我國(guó)外匯儲(chǔ)備的同時(shí)，也增加了貨幣供給。而且，近些年來(lái)國(guó)外資本通過(guò)資本項(xiàng)下流入已經(jīng)逐漸成為我國(guó)雙順差所表現(xiàn)出的新特點(diǎn)。
尤其是在人民幣持續(xù)升值、美國(guó)次貸危機(jī)不斷加深、美元持續(xù)疲軟的環(huán)境下，大量的國(guó)際資金為了規(guī)避美元和次貸危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，獲取升值收益，紛紛通過(guò)各種渠道進(jìn)入我國(guó)。國(guó)際游資的進(jìn)入和貿(mào)易順差共同造成了我國(guó)目前的經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目下的雙順差，形成了大量的外匯占款。
記者：雙順差的不斷擴(kuò)大是否會(huì)造成我國(guó)通脹壓力？
劉曉欣：雙順差的不斷擴(kuò)大，必然會(huì)對(duì)人民幣產(chǎn)生更大的需求，造成貨幣供給被迫增加。而流動(dòng)性的不斷膨脹，必將推動(dòng)物價(jià)的上漲，增大通貨膨脹的壓力。而且，國(guó)際游資的大量涌入，也會(huì)對(duì)我國(guó)的資本市場(chǎng)乃至經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成沖擊。
記者：有觀點(diǎn)認(rèn)為，人民幣國(guó)際化可以很好地解決國(guó)內(nèi)的流動(dòng)性過(guò)剩，緩解通脹壓力。你的看法是什么？
劉曉欣：從長(zhǎng)期看，實(shí)行人民幣國(guó)際化是一條可行并有利的道路。人民幣國(guó)際化是指人民幣能夠跨越國(guó)界，在境外流通，成為國(guó)際上普遍認(rèn)可的計(jì)價(jià)、結(jié)算及儲(chǔ)備貨幣的過(guò)程。目前造成我國(guó)國(guó)際收支雙順差的一個(gè)重要原因是大量的資金只有流入的通道(入口)而沒(méi)有流出的通道(出口)，使得資金不得不在國(guó)內(nèi)囤積，造成國(guó)內(nèi)的流動(dòng)性過(guò)剩，并引起通貨膨脹的壓力。而人民幣國(guó)際化則可以很好地解決這一問(wèn)題，通過(guò)將人民幣作為國(guó)際貨幣向外輸出，在獲得海外資本收益的同時(shí)，還可以解決長(zhǎng)期存在的雙順差問(wèn)題，有效地緩解國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩，減輕通貨膨脹壓力。
記者：抑制通脹壓力，我們還面臨哪些困難？
劉曉欣：進(jìn)入2007年，國(guó)際市場(chǎng)的基礎(chǔ)原材料價(jià)格，如糧食、石油價(jià)格大幅攀升。在2007年初，石油期貨價(jià)格還只有50多美元一桶，而現(xiàn)在已經(jīng)漲至140美元左右；2008年初糧食價(jià)格的大幅上漲，更是造成了一些國(guó)家出現(xiàn)糧荒。這些基礎(chǔ)原材料價(jià)格的上漲，已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的供求力量所能解釋的，這其中更多的是在世界范圍內(nèi)的流動(dòng)性過(guò)剩，大量資金變身為投機(jī)資本，在現(xiàn)貨和期貨市場(chǎng)上進(jìn)行大肆炒作，從而造成了原材料價(jià)格的普遍上漲。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對(duì)原材料的需求量會(huì)持續(xù)增加，原材料的對(duì)外依存度會(huì)不斷提高，國(guó)際市場(chǎng)上高漲的原材料價(jià)格很容易對(duì)我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本造成壓力，推動(dòng)我國(guó)的生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)(PPI)上行。我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)政策雖然對(duì)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)具有一定的控制作用，但面對(duì)來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)的沖擊，還無(wú)法發(fā)揮作用。被國(guó)際市場(chǎng)拉升的PPI最終會(huì)反映在CPI上，對(duì)我國(guó)的物價(jià)穩(wěn)定造成外部壓力。所以，從國(guó)際大環(huán)境、大背景上看，我國(guó)控制通貨膨脹仍是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
要把握好宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)、力度和節(jié)奏，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性。并根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整，避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。同時(shí)，我們還要高度加強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范，進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)對(duì)短期跨境資本流動(dòng)的監(jiān)管，妥善把握金融開(kāi)放的節(jié)奏和幅度，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。促進(jìn)資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，防止資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)過(guò)大。(程瑞華)
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