7月27日，中國社會科學(xué)院在揚州發(fā)布《2007/2008年全球城市競爭力報告》，公布了世界最主要的500座城市競爭力最新排名，這是一份由全球近百名學(xué)者和北京大學(xué)等高校近百名研究生歷經(jīng)一年多時間完成的權(quán)威報告。中國社科院為何在揚州發(fā)布報告？中國共有多少城市進入“500強”？江蘇的城市又在其中占據(jù)怎樣的席位？昨天，記者為此趕赴揚州進行了采訪。
全球20強亞洲占3席
全球城市競爭力研究項目組負(fù)責(zé)人、中國社會科學(xué)院住房與城市經(jīng)濟研究室主任倪鵬飛研究員介紹，從2006年起，由中國、美國、日本、德國、韓國等8國城市競爭力學(xué)者組成的全球城市競爭力研究項目組決定，每兩年發(fā)布一次《全球城市競爭力報告》，首次報告在成都發(fā)布。
倪鵬飛介紹，首次競爭力報告中只對全球110座城市進行綜合比較和排名，這次驟增至500座，項目組還對全球150座城市進行了重點分析，對其中的10座最具競爭力城市特別進行了案例研究，本次報告共使用了GDP規(guī)模、人均GDP、地均GDP、勞動生產(chǎn)率、跨國公司落戶數(shù)、專利申請數(shù)、價格優(yōu)勢、經(jīng)濟增長率和就業(yè)率等9項指標(biāo)，對全球500個城市的競爭力進行測度。
報告發(fā)布，全球綜合競爭力前20名的城市依次為：紐約、倫敦、東京、巴黎、華盛頓、洛杉磯、斯德哥爾摩、新加坡、舊金山、芝加哥、多倫多、首爾、波士頓、圣迭戈、奧克蘭（美）、赫爾辛基、馬德里、維也納、費城、休斯敦。前20名都是經(jīng)濟規(guī)模、發(fā)展水平、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟控制力最強的城市，其中北美10個、歐洲7個、亞洲3個，這也權(quán)威地表明全球城市競爭力最強的區(qū)域依次是北美、歐洲和亞洲地區(qū)。
京滬深排名大幅攀升
中國共有59座城市入選500強，其中座次最靠前的5座城市為香港（26位）、上海（41）、深圳（64）、北京（66）和澳門（78）。記者了解到，經(jīng)濟增長前20名的城市主要為中國城市，在一些局部指數(shù)排名中，中國城市都有不俗的表現(xiàn)?？鐕韭鋺糁笖?shù)前10名中，北京、上海分列第9、10位；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭力前10名的城市中，臺北位列第8；人力資源競爭力前20名的城市中，北京排名第16；軟件環(huán)境競爭力前10名的城市中，香港位居第3；全球聯(lián)系競爭力前20名的城市中，上海排14，香港17；值得一提的是，報告根據(jù)創(chuàng)新性、可持續(xù)性、可借鑒性的原則選取全球十個最成功的城市進行案例研究，中國占據(jù)兩席，分別為深圳和揚州。
令人矚目的是，和兩年前的排名相比，中國城市尤其是中國大陸一線城市的排名大幅攀升。上海從兩年前的第69位躍居第41位，北京從第70位上升至第66位，深圳由第73名變成第64名。兩岸四地城市中，澳門從第80位進為第78位，臺北、香港分別由兩年前的第48名和第19名下滑至第112名和第26名。
南通超常州緊跟南京
本次競爭力排名中，江蘇7座城市名列其中，蘇州以218的排名成為“江蘇老大”，以下依次為無錫（232名）、南京（240名）、南通（297名）、常州（301名）、徐州（325名）和揚州（346名），江蘇城市總數(shù)占全國近1/8，城市排名基本體現(xiàn)了各自的綜合實力和競爭力。令江蘇人感興趣的是，一直代表江蘇發(fā)展水平和富裕程度的“蘇錫?！敝械慕厦浅Ｖ?，這次競爭力排名被地處長江以北的南通甩在了后面，南通憑借江海之便和毗鄰蘇州、上海的優(yōu)越條件，已經(jīng)呈現(xiàn)緊跟南京的勢頭。
“在長三角和珠三角這兩個中國最具活力的經(jīng)濟圈中，揚州等一批中等城市最具‘蓄勢騰飛’的勢頭?！闭劶爸袊缈圃哼x擇在揚州發(fā)布全球城市競爭力報告的原因時，中國社會科學(xué)院財貿(mào)研究所所長裴長洪教授告訴記者，社科院已經(jīng)五次發(fā)布了中國城市綜合競爭力排名，兩次發(fā)布了全球城市排名，選擇在地級市發(fā)布還是第一次。因為在當(dāng)今中國經(jīng)濟增長極中，揚州等中等城市的力量越來越強大，這些城市包括蘇中的揚州、南通，安徽的馬鞍山、蕪湖，山東的聊城、淄博等，“這些城市雖然現(xiàn)在體量還不算大，但可以肯定，它們今后在中國新一輪經(jīng)濟增長中一定會走在前列?！迸衢L洪說。
蘇州發(fā)展勢頭超深圳
“‘江蘇兵團’在這次排名中令人眼前一亮，特別是蘇州，在江浙一帶尤其搶眼，可以說，已經(jīng)出現(xiàn)了超過深圳的態(tài)勢。”全球城市競爭力研究項目組副組長、中國社科院財貿(mào)所呂鳳勇博士點評江蘇的入圍城市時說。
呂鳳勇介紹，中國入圍的59個城市中，長三角和珠三角占了相當(dāng)比重。作為長三角重要組成部分的江蘇城市群和珠三角城市相比，有優(yōu)有劣。江蘇城市鄰近“龍頭老大”上海，接受輻射的優(yōu)勢明顯。相比較而言，江蘇能體現(xiàn)自身實力、擁有自主品牌的一般制造業(yè)優(yōu)于珠三角城市，珠三角城市里，沒有自我品牌的加工制造業(yè)比重偏大。總體來說，江蘇城市經(jīng)濟活力提升快，上升勢頭猛，其中的典型代表蘇州科技貢獻份額、人均GDP、跨國公司落戶數(shù)、產(chǎn)業(yè)分布等指數(shù)，已經(jīng)在全國名列前茅。
“但與此同時，江蘇的弱勢也比較明顯。”呂鳳勇表示，江蘇整體上城市發(fā)展不均衡，南北部落差大，除一兩座城市外，總體城市體量偏小，進取精神不足，這些和珠三角城市相比，都有明顯的差距?！按送?，江蘇城市在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理程度上也弱于珠三角，這既有自身的原因，也有珠三角城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段先于江蘇的客觀因素，但隨著江蘇城市的不斷積累，相信會得到改觀?！眳硒P勇說。
數(shù)高樓下館子“目測”競爭力
中國社科院專家告訴記者，全球城市競爭力報告中的每一個數(shù)字都源于科學(xué)采集，但有時候，通過專業(yè)人員“望聞問切”，通過直觀感受也能了解城市的軟環(huán)境和軟實力。從這個意義上說，專家“望聞問切”對城市構(gòu)建競爭力也應(yīng)有所啟發(fā)。
中國社會科學(xué)院財貿(mào)研究所所長裴長洪教授昨天接受記者采訪時，饒有興致地提到了一個“一二三四”簡易“目測”城市競爭力的方法?！耙粩?shù)在建樓房，二問房價，三下館子，四進茶樓歌廳。”裴長洪說，到一座城市，路上就可以數(shù)數(shù)這里的在建項目多不多，借此可以初步判斷當(dāng)?shù)赝顿Y熱不熱；其次可以打聽一下房價，如果房價和這座城市的經(jīng)濟規(guī)模相對稱，就說明當(dāng)?shù)亟?jīng)濟是景氣的，居民購買力充裕；接著可以下館子，觀察當(dāng)?shù)夭惋嬈髽I(yè)的軟硬件條件、菜肴價格、食客人數(shù)，可以感受出這座城市市民的生活節(jié)奏、消費水平。而茶樓歌廳則是商務(wù)洽談、生意溝通的好地方，進茶樓歌廳，某種程度上可以直觀地了解到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟活力和開放程度。下館子和進茶樓，可以直接體驗當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)水準(zhǔn)，這也是城市競爭力的一項重要指標(biāo)。
花絮：最具特色的500強
規(guī)劃執(zhí)行最持久的城市——堪培拉 排名第219 澳洲政府在百年前的上世紀(jì)初在全球征集新都設(shè)計方案，1912年，在137個方案中，年僅36歲的美國建筑師格里芬的“花園城市”方案脫穎而出。格里芬大膽地提出了建造一座和自然融洽的城市構(gòu)思：整個堪培拉市以國會山為中心，建造放射型的城市街道，每一街道指向組成澳大利亞的所有州區(qū)。這一設(shè)計獲得了聯(lián)合國城市設(shè)計金獎。整個首都建設(shè)工程歷時數(shù)十年。
值得欽佩的是澳大利亞的城市規(guī)劃的執(zhí)行，從城市規(guī)劃的征集制訂到城市建設(shè)的具體實施，其間經(jīng)歷了近一百個年頭，政黨的更迭，人事的變遷，特別是戰(zhàn)爭的侵?jǐn)_，都沒有影響規(guī)劃的嚴(yán)肅執(zhí)行。堪培拉現(xiàn)有人口30萬左右，即使將來增加到100萬人口，誕生于百年前的規(guī)劃依然能保持完善的城市功能。
最具雄心壯志的城市——迪拜 排名第39 在中東地區(qū)，迪拜城市不大，財富也不算最多。但屢屢冒出令人震驚的世界級的發(fā)展計劃：人工海島世界第一大，七星級酒店世界第一貴，摩天大廈世界第一高，國際機場世界第一大，賽馬世界杯世界最奢侈，室內(nèi)滑雪場世界最先進。此外世界級的高爾夫和足球比賽也經(jīng)常在迪拜舉行，極大地促進了其旅游業(yè)、金融業(yè)、會展業(yè)和交通運輸業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從世界最貴的帆船飯店開始，迪拜持續(xù)建造如世界八大奇景的棕櫚島、旋轉(zhuǎn)摩天樓、海底飯店等，不斷挑戰(zhàn)極限創(chuàng)造阿拉丁神燈般的夢幻城市。
繁榮時間最長的城市——倫敦 排名第2 倫敦可謂世界繁榮時間最長的城市。從17世紀(jì)開始，直到21世紀(jì)歷經(jīng)四個世紀(jì)滄桑，但風(fēng)采依舊。在本次排名中，倫敦名列第二，是當(dāng)之無愧的“常青樹城市”。
倫敦是世界三大金融中心之一，休閑產(chǎn)業(yè)活躍，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達，制造業(yè)比重不高但實力強大。先進的服務(wù)業(yè)更是為其地位鞏固立下汗馬功勞。倫敦的持續(xù)繁榮經(jīng)驗，對我們發(fā)展世界級城市很有幫助。
污染環(huán)境處罰最嚴(yán)的城市——新加坡 排名第8 開車環(huán)行一周僅50多分鐘的城市新加坡竟然是全球競爭力排名第8，不能不引起每個城市管理者的思考。新加坡很注重規(guī)劃，嚴(yán)格按環(huán)境功能分區(qū)和法律法規(guī)審批，任何人沒有特權(quán)，目前新加坡仍然留有六成的土地沒有開發(fā)利用，參天大樹猶如原始深林。煉油廠都在島外，制造業(yè)也全部建在工業(yè)區(qū)。對于信手涂鴉、破壞環(huán)境者，其法律甚至規(guī)定了嚴(yán)厲的鞭刑。對于一些破壞環(huán)境和公共衛(wèi)生者，其罰金之高當(dāng)稱世界之最。
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