■《保險法修訂草案》
經(jīng)營范圍擴大增加養(yǎng)老金管理
按照現(xiàn)行保險法規(guī)定，保險公司的業(yè)務范圍僅限于財產(chǎn)保險、人身保險及其再保險業(yè)務，禁止設(shè)立保險業(yè)以外的企業(yè)。鑒于目前這些規(guī)定已不適應保險業(yè)發(fā)展和國家養(yǎng)老、醫(yī)療及金融體制改革的需要，《保險法修訂草案》擬擴大保險公司經(jīng)營范圍，為“金融混業(yè)”留出發(fā)展空間。此次《保險法修訂草案》借鑒我國商業(yè)銀行法、證券法和國外有關(guān)立法，授權(quán)國務院保險監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)社會經(jīng)濟和保險行業(yè)發(fā)展的實際需要，核定保險公司從事養(yǎng)老金管理等“與保險有關(guān)的其他業(yè)務”。
嚴重違法經(jīng)營將被予以撤銷
為維護保險市場秩序和社會公共利益，修訂草案在現(xiàn)有規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加規(guī)定保險公司有違法經(jīng)營、經(jīng)營管理不善或者償付能力低于國務院保險監(jiān)管機構(gòu)規(guī)定標準等情形，不予撤銷將嚴重危害保險市場秩序、損害公共利益的，由國務院保險監(jiān)管機構(gòu)予以撤銷并依法及時組織清算組，進行清算。
此外，修訂草案還加重了對違法行為責任人的責任追究，規(guī)定保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、保險中介機構(gòu)從事違法活動，保險監(jiān)管機構(gòu)除對違法的機構(gòu)進行處罰外，對其直接負責任的董事、監(jiān)事和高級管理人員等還可以采取取消任職資格、實施市場禁入等措施。對有違法行為的保險銷售人員、個人代理人以及保險中介機構(gòu)的從業(yè)人員，可以予以警告、罰款、吊銷資格證書、實施市場禁入。
個人保險代理人不用存繳保證金
保監(jiān)會主席吳定富說，現(xiàn)行保險法對保險中介的規(guī)定比較簡略，無論在主體上還是行為規(guī)范上都存在一些空白。目前，我國出現(xiàn)了保險公估機構(gòu)等一些新型保險中介機構(gòu)，需要予以法律規(guī)范。
據(jù)介紹，修訂草案明確保險兼業(yè)代理機構(gòu)是保險代理的重要組成形式，以解決兼業(yè)代理的法律地位不明確的問題，同時明確保險公估機構(gòu)為保險中介機構(gòu)。同時，考慮到個人保險代理人的特點，修訂草案刪去了現(xiàn)行保險法中關(guān)于個人保險代理人領(lǐng)取保險代理業(yè)務許可證、辦理工商登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并繳存保證金或者投保職業(yè)責任保險的規(guī)定，僅規(guī)定個人保險代理人應當具備國務院保險監(jiān)管機構(gòu)規(guī)定的資格條件，取得資格證書。個人保險代理人合法的經(jīng)營活動不以無照經(jīng)營查處。
■《專利法修正案草案》
權(quán)利人維權(quán)成本有望納入侵權(quán)賠償
《專利法修正案草案》中明確規(guī)定，侵犯專利權(quán)的賠償應當包括權(quán)利人維權(quán)的成本。
草案提出，侵犯專利權(quán)的賠償應當包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。
申請人可直接申請外國專利
為鼓勵向外國申請專利，《專利法修正案草案》刪除了申請人申請外國專利時須先申請中國專利的規(guī)定，規(guī)定申請人可直接申請外國專利。
此次提交審議的《專利法修正案草案》規(guī)定，任何單位或者個人可以將其在中國完成的發(fā)明創(chuàng)造向外國申請專利，這樣就取消了必須先申請中國專利的限制。
違法獲取或利用遺傳資源將不被授予專利權(quán)
我國是遺傳資源大國，為防止非法竊取我國遺傳資源進行技術(shù)開發(fā)并申請專利，草案規(guī)定：依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造，申請人應當在專利申請文件中申明該遺傳資源的直接來源和原始來源；無法申明原始來源的，應當說明理由。遺傳資源的獲取或者利用違反有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，不授予專利權(quán)。
■《食品安全法草案》
強化食品企業(yè)社會責任
全國人大常委會正在進行二審的《食品安全法草案》修改了相關(guān)條款，強調(diào)食品企業(yè)應該承擔社會責任。
有些全國人大常委會委員及一些地方提出，食品安全直接關(guān)系公眾身體健康和生命安全，食品生產(chǎn)經(jīng)營者不僅應依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，而且應對公眾負責，承擔社會責任，草案應進一步強化這方面的規(guī)定。
同時，正在審議的《食品安全法草案》刪除了國家對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品實行監(jiān)管碼制度的規(guī)定。全國人大法律委員會，經(jīng)同全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會、國務院法制辦研究，建議刪去草案初審稿中“生產(chǎn)者生產(chǎn)在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)銷售的食品，不需要獲得食品生產(chǎn)的許可”的規(guī)定。
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