油價(jià)上漲后，公路運(yùn)輸企業(yè)的壓力驟然增加，一些實(shí)載率低的線路和客車(chē)(俗稱“空轉(zhuǎn)車(chē)”)嚴(yán)重虧損。9月2日，自治區(qū)運(yùn)管局召開(kāi)全區(qū)道路節(jié)能減排會(huì)議，協(xié)調(diào)全區(qū)數(shù)十家公路運(yùn)輸企業(yè)走向合作，提出實(shí)載率過(guò)低的班線禁投新運(yùn)力，并在一些線路推行“一線一公司”的重組，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。
部分客運(yùn)線路“超載”
“現(xiàn)在油價(jià)漲了，按目前的實(shí)載率，有的車(chē)跑一趟連油錢(qián)都拿不回來(lái)?！痹诋?dāng)天會(huì)議上，一些客運(yùn)企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人紛紛感嘆日子不好過(guò)，“但必須維持這么多車(chē)上路，不然市場(chǎng)就被別人搶了”。
一業(yè)內(nèi)人士告訴記者，以南寧至柳州為例，在這條熱門(mén)線路上，南寧的幾大客運(yùn)企業(yè)平時(shí)一天就有120個(gè)以上的班次拼搶客源。這么多客車(chē)擠在該線路上，如果是節(jié)假日，平均實(shí)載率還可以維持在70%以上。在平時(shí)，特別是運(yùn)輸?shù)?，快班的?shí)載率至多也就40%～50%。有時(shí)候，發(fā)車(chē)時(shí)段差的快班，經(jīng)常出現(xiàn)一趟車(chē)只有幾位旅客的情況，而按現(xiàn)在的油價(jià)，一半的座位空了，這輛車(chē)就白跑了。該人士說(shuō)，公路客運(yùn)有”平時(shí)虧節(jié)日補(bǔ)”的說(shuō)法，但油價(jià)上漲和競(jìng)爭(zhēng)激烈，讓客運(yùn)企業(yè)的“節(jié)日利潤(rùn)”也在萎縮。
南寧市一家客運(yùn)企業(yè)的相關(guān)人士說(shuō)，南寧直達(dá)快班曾以發(fā)班密集聞名，但發(fā)班密集背后卻是空載率上升，以及運(yùn)輸企業(yè)不堪其苦的殘酷現(xiàn)實(shí)。目前，柳州發(fā)往南寧的快班已經(jīng)是10分鐘一班，南寧發(fā)往柳州的則是15分鐘一班，而其他許多線路一般多是半小時(shí)一班。按現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，熱門(mén)線路投入的班車(chē)越來(lái)越多，僧多粥少，這些線路實(shí)際上已經(jīng)“超載”了。
客車(chē)扎堆導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)
河池運(yùn)達(dá)大化汽車(chē)總站的相關(guān)人士說(shuō)，大化至南寧線路原來(lái)有廣西超大、運(yùn)德、南寧玉宇、河池運(yùn)達(dá)、河池新國(guó)線5家企業(yè)在經(jīng)營(yíng)。2007年6月前，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，車(chē)主之間出現(xiàn)了惡性壓價(jià)搶客的現(xiàn)象。如大化至南寧，線路長(zhǎng)度是130公里，核準(zhǔn)的票價(jià)為30元。一些車(chē)主為了攬客，出了車(chē)站后，直接返還乘客15元。這不但造成車(chē)主自身虧本經(jīng)營(yíng)，其他車(chē)主也很不滿。
廣西超大集團(tuán)安吉客運(yùn)站的代表也介紹說(shuō)，在該客運(yùn)站，南寧至武鳴、大化、東蘭、都安等線路由于客源多，競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈。如南寧至武鳴的客車(chē)每5分鐘就發(fā)一趟，光是進(jìn)站的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛就有73輛。為了爭(zhēng)奪客源，曾經(jīng)有車(chē)主叫旅客到窗口購(gòu)票后，中途再退20%～30%的票款給旅客。而一些拉客仔為了自身利益，經(jīng)常發(fā)生吵架斗毆的情況。
這些低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，表面上讓乘客得益，但從長(zhǎng)期看，對(duì)整個(gè)客運(yùn)市場(chǎng)卻是一種破壞。如一些客車(chē)低價(jià)促銷后，服務(wù)質(zhì)量明顯降低，為了節(jié)約成本，或者使用舊車(chē)輛，或者減少服務(wù)內(nèi)容；有的為了追回?fù)p失，不按時(shí)發(fā)班，回到了過(guò)去站外攬客兜客的老套路。
南寧運(yùn)管處有關(guān)人士說(shuō)，惡性競(jìng)爭(zhēng)在運(yùn)輸?shù)颈憩F(xiàn)尤為明顯。一些車(chē)主雇人到候車(chē)室拉客搶客、站外攬客，有意拖延發(fā)班時(shí)間，為搶客甚至發(fā)生斗毆事件，乘客投訴不斷。個(gè)別客運(yùn)站還出現(xiàn)壓班、壓票現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)_亂了客運(yùn)市場(chǎng)秩序。
為了緩解矛盾，2007年，大化汽車(chē)總站、安吉客運(yùn)站不得已對(duì)上述客運(yùn)線實(shí)行統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)措施，采取統(tǒng)一發(fā)班，統(tǒng)一結(jié)算的經(jīng)營(yíng)方式，協(xié)調(diào)各車(chē)主的關(guān)系，情況才有所好轉(zhuǎn)。
實(shí)載率太低不得增加運(yùn)力
自治區(qū)運(yùn)管局局長(zhǎng)黃天國(guó)在會(huì)上介紹，道路運(yùn)輸企業(yè)是能耗大戶，每年消耗的成品油約占全社會(huì)消耗總量的28%。而要減少油耗、節(jié)約成本，就要避免部分線路車(chē)輛扎堆惡性競(jìng)爭(zhēng)。
黃天國(guó)提出，以后客運(yùn)班線的招投標(biāo)將改變審批方式，把實(shí)載率作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，直達(dá)班車(chē)平均實(shí)載率在70%以下、普通班車(chē)在50%以下的班線，原則上不再增加運(yùn)力。
為了避免同一線路上客運(yùn)企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，自治區(qū)運(yùn)管局還將在全區(qū)客運(yùn)線路推行“四統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)模式”，即在一條線路上，將各家不同公司的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛進(jìn)行重組，實(shí)行統(tǒng)一發(fā)班，統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，按一條線路一個(gè)公司的模式經(jīng)營(yíng)，對(duì)所有客車(chē)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，避免出現(xiàn)空載率過(guò)高，造成惡性競(jìng)爭(zhēng)。
為此，黃天國(guó)提出，要積極推進(jìn)全區(qū)一級(jí)客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票。各地要合理選擇線路進(jìn)行試點(diǎn)，到2009年6月份前，每個(gè)市至少要實(shí)現(xiàn)兩條線路的改造，實(shí)行一線一公司的集約化經(jīng)營(yíng)。
對(duì)一線一公司的做法，會(huì)上也有一些企業(yè)擔(dān)憂：從河池、南寧的試點(diǎn)情況看，將幾個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為統(tǒng)一以后，一定程度造成新的壟斷，一些客車(chē)沒(méi)了競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)水平下降，乘客頗有怨言。如何解決這些問(wèn)題，值得進(jìn)一步探討。
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