本報記者 溫淑萍
國家稅務(wù)總局近日發(fā)布了上半年稅收數(shù)據(jù),其中個人所得稅完成2135億元,同比增長27.3%,比上半年國民生產(chǎn)總值(GDP)10.4%的增速快一倍多。
值得注意的是,今年3月1日個稅起征點從每月1600元調(diào)至2000元,在這種情況下個稅收入仍然飆升,“上調(diào)個稅起征點”的呼聲也由此再起。
“個稅收入不降反升的因素有很多?！敝袊嗣翊髮W(xué)財政金融學(xué)院財政系教授安體富解釋說,稅收部門加強監(jiān)管是個稅飆升的一個重要原因,而年收入12萬元以上自行申報也使得百姓的納稅意識明顯提高。另外,統(tǒng)計口徑的不同也使得稅收增速始終快于GDP?！吧习肽陚€稅收入漲了這么多,說明上次調(diào)的400元還不到位?！鼻迦A大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授魏杰表示。魏杰認為,個稅增長快于GDP和居民收入增速是不合理的。“稅收應(yīng)該是調(diào)節(jié)貧富差距的手段,現(xiàn)在卻讓很多窮人繳了稅?！?/p>
事實上,起征點調(diào)高后個稅收入不降反升,并不是第一次發(fā)生。2006年個稅起征點由800元首度調(diào)到1600元,當(dāng)年個稅增長了17.1%。國稅總局當(dāng)時將原因歸結(jié)為居民收入的快速增長和稅務(wù)機關(guān)的加強征管。
個稅起征點究竟應(yīng)該調(diào)整到多少?魏杰表示“應(yīng)調(diào)到5000元”。他認為,只有這樣才會使居民收入大幅度增長?！皞€稅起征點調(diào)到5000元,國家財政收入并不會少多少。”“2000元的起征點確實太低?！卑搀w富也表示：“今年物價上漲已使上次個稅調(diào)整起征點顯得滯后?！逼鋵?今年以來再調(diào)個稅起征點的呼聲時常出現(xiàn),提出的建議從2500元到5000元都有。國家稅務(wù)總局原副局長許善達也曾表示:“個稅起征點還有上調(diào)空間?！?/p>
“雖然現(xiàn)在還不太可能做到,但是應(yīng)該積極研究個稅起征點掛鉤CPI的機制?！卑搀w富表示,只有建立起相應(yīng)的機制,起征點的調(diào)整才不至于陷入“始終慢一拍”的尷尬。魏杰則更強調(diào)“避免起征點一刀切”的重要性。他表示,對于京滬等大城市來說,考慮到房價等因素,5000元只能維持基本的生活水平。因此制訂起征點時,理應(yīng)尊重各地區(qū)生活成本的差異。
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