改革開放以來的中國外交
楊潔篪
1978年，中國共產(chǎn)黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會，開啟了改革開放歷史新時期。這場歷史上前所未有的大改革大開放，使當代中國同世界的關系發(fā)生了歷史性變化，也使中國外交進入了嶄新的歷史時期。30年來，在黨中央堅強有力的領導下，我們順應形勢，開拓進取，把握機遇，化解挑戰(zhàn)，取得了舉世矚目的輝煌成就。中國國際地位顯著提高，國際影響日益擴大，與世界各國友好合作關系全面發(fā)展。剛剛結(jié)束的北京奧運會盛況空前，標志著中國將以更加開放的姿態(tài)活躍在世界舞臺上。
一、改革開放以來的中國外交經(jīng)歷了三個重要歷史發(fā)展時期，外交工作取得了重要成就
（一）20世紀70年代末到80年代末，東西方“冷戰(zhàn)”逐步接近尾聲，世界多極化趨勢日益發(fā)展。鄧小平同志高瞻遠矚，抓住機遇，及時作出一系列重大戰(zhàn)略調(diào)整，打開了我 國外交工作的新局面。
首先，科學判斷形勢，從根本上調(diào)整外交戰(zhàn)略。鄧小平同志對國際形勢和時代主題作出新的科學判斷，指出和平與發(fā)展是當今世界兩大問題，世界大戰(zhàn)并非不可避免和迫在眉睫。這為我們集中精力搞經(jīng)濟建設提供了重要依據(jù)，也為對外政策的一系列重大調(diào)整提供了條件。
第二，提出獨立自主和不結(jié)盟，改善和發(fā)展同各主要大國的關系。調(diào)整聯(lián)合一切力量制衡蘇聯(lián)的“一條線”戰(zhàn)略，不與任何大國或國家集團結(jié)盟，不以意識形態(tài)定親疏。1979年1月，中美正式建交，兩國各領域交流與合作穩(wěn)步發(fā)展。逐步緩和同蘇聯(lián)的關系，于1989年5月實現(xiàn)了中蘇關系正?；?。同日本、西歐及東歐國家的務實合作有了長足發(fā)展。
第三，妥善處理同鄰國的歷史遺留問題，促進與周邊國家關系的改善和發(fā)展。調(diào)整對東南亞國家的政策，注意嚴格區(qū)分黨際關系與國家關系，使我國同東南亞國家的雙邊關系有了很大改善。提出解決中印邊界問題的五點方針，同印度恢復高級互訪和邊界談判。
第四，推動同廣大發(fā)展中國家的務實合作。提出“平等互利、講求實效、形式多樣、共同發(fā)展”經(jīng)濟合作四原則，開展形式多樣的經(jīng)濟合作，使我國與發(fā)展中國家關系有了更深厚的經(jīng)濟基礎。
第五，在國際和地區(qū)事務中發(fā)揮作用，擴大國際影響。積極參與柬埔寨問題的政治解決進程，為緩和東南亞地區(qū)緊張局勢發(fā)揮了重要作用。為阿富汗問題的解決作出了自己的貢獻。
第六，創(chuàng)造性地提出“一國兩制”構想，推進祖國統(tǒng)一大業(yè)。1982年，鄧小平同志提出按“一國兩制”原則收回香港。經(jīng)過艱苦談判，中國政府于1984年12月和1987年4月，分別與英國和葡萄牙政府就對香港、澳門恢復行使主權簽署聯(lián)合聲明。
（二）20世紀80年代末，世界進入新舊格局交替時期。以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體，創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展鄧小平外交思想，我國外交工作取得新的成就。
第一，堅持原則性和靈活性相結(jié)合，頂住國際壓力，打破西方“制裁”。1989年春夏之交北京發(fā)生政治風波后，西方國家對我采取“制裁”措施，我堅持原則、頂住壓力、多做工作。1989年底，日本率先恢復對華政府援助。從1990年底起，我國同西歐國家逐步恢復高層互訪。1993年，江澤民主席與美國總統(tǒng)克林頓會晤，結(jié)束了1989年6月以來中美沒有元首會晤的不正常局面。
第二，推動同各大國建立面向21世紀的新型合作關系，構筑有利的大國關系框架。1996年，中俄建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系。2001年，中俄簽署《睦鄰友好合作條約》，將“世代友好”的和平思想用法律形式固定下來。1997年,中美決定共同致力于建立建設性戰(zhàn)略伙伴關系，表明兩國愿共同積極尋求發(fā)展一種長期穩(wěn)定的、合作性而非對抗性的關系。1998年，中國與歐盟建立建設性伙伴關系，與日本建立友好合作伙伴關系。
第三，發(fā)展睦鄰友好，營造有利的周邊環(huán)境。繼與印尼復交、與新加坡和文萊建交、與越南和老撾關系正?；螅?997年中國與東盟確定建立睦鄰互信伙伴關系。在與朝鮮保持傳統(tǒng)友好關系的同時，實現(xiàn)同韓國關系正?；?。在中亞繼與中亞五國建交后，又與俄羅斯共同推動成立上海合作組織。我還與絕大多數(shù)陸上鄰國解決了邊界問題。
第四，加強同發(fā)展中國家的團結(jié)與合作。2000年，中國和非洲國家共同倡議成立“中非合作論壇”。我國同不結(jié)盟運動、77國集團等發(fā)展中國家組織加強了聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
第五，廣泛參與國際事務，維護世界和平，促進共同發(fā)展。全面參與多邊外交各領域的活動，并開始積極參加聯(lián)合國維和行動。2000年9月，江澤民主席參加聯(lián)合國千年首腦會議，倡議舉行安理會五個常任理事國領導人首次會晤。我國成功承辦2001年亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議。
第六，捍衛(wèi)國家主權、領土完整和民族尊嚴，推進祖國統(tǒng)一大業(yè)?；謴蛯ο愀?、澳門行使主權。多次挫敗臺灣當局“重返聯(lián)合國”圖謀，挫敗世界衛(wèi)生大會涉臺提案。在聯(lián)合國人權委員會上多次挫敗西方國家的反華提案。妥善處理了我國駐南斯拉夫使館遭襲和我國軍機被撞事件。
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