李小鵬主導(dǎo)7家電力巨頭與煤企簽供需協(xié)議
電力巨頭聚山西 煤電合作求突破
在電力價(jià)格仍受政府控制、電價(jià)市場(chǎng)化至今沒(méi)有明確時(shí)間表、電企普遍虧損煤企業(yè)績(jī)?nèi)骘h紅、電煤雙方利益不對(duì)等的情況下，如果純粹讓市場(chǎng)說(shuō)話而沒(méi)有政府出面斡旋，煤電雙方很難真正達(dá)成共識(shí)
有著電力背景的山西省副省長(zhǎng)李小鵬，終于將曾經(jīng)和現(xiàn)在的兩個(gè)身份銜接起來(lái)。
剛剛在太原舉行的第二屆中國(guó)國(guó)際煤炭博覽會(huì)上，前一屆并未現(xiàn)身的中國(guó)電力巨頭們紛紛亮相，煤電合作成為最新亮點(diǎn)。如此強(qiáng)大的陣勢(shì)，與李小鵬的感召力不無(wú)關(guān)系。
據(jù)悉，在煤博會(huì)的煤電大企業(yè)座談會(huì)上，李小鵬發(fā)表了長(zhǎng)約20分鐘左右關(guān)于煤電行業(yè)發(fā)展的講話。他表示，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的煤電關(guān)系，關(guān)系國(guó)家能源安全、經(jīng)濟(jì)大局，關(guān)系社會(huì)全局。破解煤電矛盾，應(yīng)該推進(jìn)多種形式的煤電聯(lián)合，構(gòu)建多種煤電利益共同體，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的合作格局。
而此次煤博會(huì)達(dá)成的最新成果是，華能、華電、國(guó)電等7家電力巨頭與山西焦煤、同煤、陽(yáng)煤等6家重點(diǎn)煤企簽訂了從2009年至2013年、總量達(dá)11575萬(wàn)噸的煤炭長(zhǎng)期供需協(xié)議。
此外，山西焦煤集團(tuán)與中國(guó)電力投資集團(tuán)簽訂了資源開(kāi)發(fā)電廠項(xiàng)目框架協(xié)議、與華電集團(tuán)簽訂了山西沁源煤電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目協(xié)議；陽(yáng)泉煤業(yè)集團(tuán)與華能集團(tuán)簽訂了組建陽(yáng)泉煤業(yè)集團(tuán)華能煤電投資有限責(zé)任公司的協(xié)議；潞安集團(tuán)與國(guó)電華北電力有限公司、萬(wàn)浦電力國(guó)際有限公司簽訂了高河電廠4×６0萬(wàn)千瓦合作協(xié)議；晉城煤業(yè)集團(tuán)與華能?chē)?guó)際電力股份公司簽訂了河南沁陽(yáng)煤化工項(xiàng)目、內(nèi)蒙古嵯北煤田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、徐州港務(wù)煤炭物流項(xiàng)目等。
“煤電并舉”一直是山西這個(gè)能源大省堅(jiān)定不移的選擇。全國(guó)電煤緊缺，山西卻受制于運(yùn)力不足。而僅靠出售原煤的產(chǎn)業(yè)格局，早已為山西所摒棄。延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，是這個(gè)省孜孜以求的目標(biāo)。
然而，煤電如何并舉，卻一直在探索中。對(duì)于目前的長(zhǎng)期合同，抑或是煤電合作模式，更多業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)為仍是在政府層面運(yùn)作，稍有不慎就會(huì)有“拉郎配”之嫌。
山西國(guó)新能源董事長(zhǎng)梁謝虎對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說(shuō)，化解煤電矛盾必須要以政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作為原則，走以資產(chǎn)為紐帶的一體化道路，讓兩大行業(yè)相互參股，讓上下游關(guān)系變成一體化的企業(yè)。
但在電力價(jià)格仍受政府控制、電價(jià)市場(chǎng)化至今沒(méi)有明確時(shí)間表、電企普遍虧損煤企業(yè)績(jī)?nèi)骘h紅，電煤雙方利益不對(duì)等的情況下，如果純粹讓市場(chǎng)說(shuō)話而沒(méi)有政府出面斡旋，煤電雙方很難真正達(dá)成共識(shí)。
顯然，電力企業(yè)對(duì)煤電聯(lián)營(yíng)更為上心?？墒?，擁有話語(yǔ)權(quán)的煤炭企業(yè)并不積極。因?yàn)榧词故呛献鲄⒐?，讓煤礦把煤以“計(jì)劃價(jià)”賣(mài)給電廠發(fā)電，這種“補(bǔ)貼”式的合作其實(shí)是將煤、電外部矛盾內(nèi)部化，對(duì)煤企來(lái)說(shuō)并不合算。一家煤炭集團(tuán)工作人員對(duì)記者表示，我們現(xiàn)在不缺錢(qián)，即使缺錢(qián)，一旦發(fā)出項(xiàng)目信息，全世界的投行、基金一夜之間就會(huì)把錢(qián)送過(guò)來(lái)。
國(guó)內(nèi)煤電一體的項(xiàng)目不是沒(méi)有成功范例，像神華集團(tuán)，由于煤電都是公司的核心業(yè)務(wù)，因此煤電一體化進(jìn)程也比別人快。神華集煤炭開(kāi)采、鐵路運(yùn)輸、船隊(duì)運(yùn)輸和火力發(fā)電于一體，幾年前就已經(jīng)令其他電力公司羨慕了。
但這顯然是神華的先天體制優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)前煤、電割據(jù)的背景下談一體化，除了經(jīng)濟(jì)因素，人事問(wèn)題、地方保護(hù)問(wèn)題等非經(jīng)濟(jì)因素也是重要掣肘。一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者說(shuō)，山西有著強(qiáng)烈的官本位意識(shí)，企業(yè)尤其是大的國(guó)有煤炭企業(yè)這個(gè)意識(shí)更為突出。如果走企業(yè)并購(gòu)的道路，企業(yè)高層會(huì)更擔(dān)心自己的地位問(wèn)題。
記者獲悉，中國(guó)首條百萬(wàn)伏特高壓電網(wǎng)(晉東南—南陽(yáng)—荊門(mén)交流特高壓電網(wǎng))在年底就要竣工。然而，山西省電力公司報(bào)上去的幾個(gè)位于晉東南煤田的電廠項(xiàng)目仍未獲得批復(fù)。相關(guān)人士抱怨說(shuō)，解決煤電矛盾，應(yīng)該扶持山西的煤電一體項(xiàng)目，不能又想賣(mài)山西的煤，又不給山西批項(xiàng)目。
煤電雙方的博弈很難說(shuō)煤炭會(huì)一直保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。盡管煤價(jià)目前仍居高位，但在此次煤博會(huì)上，關(guān)于煤價(jià)下跌的預(yù)期已經(jīng)顯現(xiàn)。
中國(guó)五礦集團(tuán)副總裁高福來(lái)對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控的實(shí)施以及宏觀經(jīng)濟(jì)不確定性的加大，如果經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不景氣，煤價(jià)肯定會(huì)下跌。山西省社科院能源所所長(zhǎng)王宏英對(duì)記者說(shuō)，煤炭的周期會(huì)滯后半個(gè)經(jīng)濟(jì)周期，往往宏觀經(jīng)濟(jì)下滑一半時(shí)，煤炭會(huì)出現(xiàn)下跌。而某電力集團(tuán)負(fù)責(zé)人在煤博會(huì)高層論壇上也稱(chēng)，電力供需在明年初將達(dá)到平衡，煤炭?jī)r(jià)格不可能再出現(xiàn)今年飆升的勢(shì)頭。(本報(bào)記者 張帆 曹英 實(shí)習(xí)生 張琴琴 馬也 劉媛對(duì)本文亦有貢獻(xiàn) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào))
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