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建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃(全文)
中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 09 月 23 日 
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 七、保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭

    (一)堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件

    旗幟鮮明地反對(duì)腐敗,對(duì)任何腐敗分子都必須依法嚴(yán)懲,決不姑息。以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,利用干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)及違法轉(zhuǎn)包分包的案件,非法批地、低價(jià)出讓土地、違規(guī)審批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件,違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的案件,金融領(lǐng)域違規(guī)授信、內(nèi)幕交易、挪用保險(xiǎn)資金、違規(guī)發(fā)放核銷(xiāo)貸款和資產(chǎn)處置的案件,隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件。嚴(yán)肅查處為黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。嚴(yán)肅查處賄賂案件,既要懲處受賄行為,又要懲處行賄行為。

    (二)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作

    繼續(xù)推進(jìn)自查自糾和專(zhuān)項(xiàng)治理。堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為,規(guī)范交易活動(dòng)。重點(diǎn)查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)等領(lǐng)域以及銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險(xiǎn)等方面的商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)禁中資企業(yè)和其他取得收入的組織在國(guó)(境)外的商業(yè)賄賂行為,依法查處國(guó)(境)外經(jīng)濟(jì)組織在我國(guó)內(nèi)地的商業(yè)賄賂行為。制定在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的意見(jiàn)和建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)。建立和完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢(xún)系統(tǒng),把是否存在不正當(dāng)交易行為尤其是行賄行為作為市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的重要依據(jù)。

    (三)提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平

    堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案。嚴(yán)格履行辦案程序,按照規(guī)定權(quán)限正確使用辦案措施。堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、公正執(zhí)法、文明辦案,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。司法機(jī)關(guān)依法履行批捕、起訴、審判職責(zé),懲治各類(lèi)職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪。加強(qiáng)出入境管理和經(jīng)濟(jì)偵查等相關(guān)工作。健全舉報(bào)人和證人保護(hù)制度。對(duì)誣告陷害的,要嚴(yán)肅查處。為受到錯(cuò)告、誣告的同志澄清是非。加強(qiáng)對(duì)辦案工作的監(jiān)督管理。保障涉案人員的合法權(quán)益。

    改進(jìn)辦案方式和手段。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下辦案工作特點(diǎn)和規(guī)律的研究,嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)與違法界限,正確把握政策和策略,綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、行政和經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等方式和手段,增加辦案科技含量,提高辦案能力和水平。

    (四)健全查處案件的協(xié)調(diào)機(jī)制

    加大查處案件的組織協(xié)調(diào)力度。由紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任同級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng),加強(qiáng)對(duì)重大案件的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦。加強(qiáng)紀(jì)檢、審判、檢察、公安、監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,完善跨區(qū)域協(xié)作辦案及防逃、追逃、追贓機(jī)制,進(jìn)一步形成懲治腐敗的整體合力。

    從我國(guó)實(shí)際出發(fā),借鑒國(guó)外反腐敗的有益做法,做好履行《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的相關(guān)工作。建立健全國(guó)際執(zhí)法合作、司法協(xié)助和涉案人員外逃預(yù)警、遣返、引渡,以及涉案資產(chǎn)追回等工作機(jī)制,加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作和交流。

    (五)發(fā)揮查處案件的綜合效應(yīng)

    深入剖析案件中暴露出的問(wèn)題,查找體制機(jī)制制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié),建章立制,堵塞漏洞。利用典型案件開(kāi)展警示教育,總結(jié)教訓(xùn),引以為戒。實(shí)現(xiàn)查處案件的政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。 

來(lái)源: 新華網(wǎng)
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