五、水土保持科技發(fā)展保障措施

（一）深化水土保持科技體制改革與創(chuàng)新體系建設(shè)

強化宏觀指導(dǎo)，推進國家級水土保持研究院（所、校）現(xiàn)代科技管理體制建設(shè)。加強國家水土保持科技管理協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥地推進水土保持科研機構(gòu)管理體制的改革，強化宏觀指導(dǎo)與調(diào)控，健全國家級水土保持科技決策機制，消除體制機制性障礙，加強部門之間、地方之間、部門與地方之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實整合科技資源，進一步加強工程技術(shù)研究中心和重點實驗室建設(shè)。對于服務(wù)國家公益性基礎(chǔ)研究的水土保持研究院（所、校）要加強科研能力建設(shè)，建立穩(wěn)定的投入機制，逐步建立起有利于水土保持科技發(fā)展的現(xiàn)代科技管理體制。

積極推進地方和流域科研機構(gòu)的改革。具備市場應(yīng)對能力的應(yīng)用研究和技術(shù)推廣機構(gòu)，要向企業(yè)化轉(zhuǎn)制或轉(zhuǎn)制為科技服務(wù)機構(gòu)；對承擔(dān)區(qū)域基礎(chǔ)研究和監(jiān)測的機構(gòu)，政府要給予一定的支持。同時要拓寬工作領(lǐng)域，面向市場，增強自我發(fā)展能力，加強技術(shù)推廣和技術(shù)咨詢、工程監(jiān)理等服務(wù)。

（二）建立與完善水土保持科技政策與投入體系

加大對技術(shù)推廣的支持力度。建立推廣水土保持綜合治理先進適用技術(shù)的新機制，在國家重大生態(tài)工程建設(shè)項目中列專項經(jīng)費用于開展重大技術(shù)攻關(guān)和實用技術(shù)推廣，重點支持工程建設(shè)中急待解決的重大科技問題研究。

通過政策引導(dǎo)，建立多元化、多渠道的科技投入體系。充分發(fā)揮政府在投入中的引導(dǎo)作用，通過積極爭取各級財政直接投入、稅收優(yōu)惠等多種政策引導(dǎo)和調(diào)動地方、企業(yè)投入水土保持公益性科學(xué)研究的積極性。

（三）構(gòu)建科研協(xié)作網(wǎng)絡(luò)與科技基礎(chǔ)條件平臺

水土保持科技協(xié)作網(wǎng)。以全國水土保持生態(tài)建設(shè)的需求為導(dǎo)向，以提高水土保持工程科技含量和加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)速度為目標(biāo)，制定全國水土保持科技協(xié)作規(guī)程，有計劃、有步驟地組織全國水土保持科研單位，圍繞重大科技問題聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同作戰(zhàn)。

科技基礎(chǔ)條件平臺。多部門協(xié)作，建立以信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，將土壤侵蝕研究實驗基地、大型科學(xué)設(shè)施和儀器裝備、科學(xué)數(shù)據(jù)與信息、自然科技資源等組成科技基礎(chǔ)條件平臺，通過有效配置和共享，服務(wù)于全社會科技創(chuàng)新。

建立科技資源的共享機制。根據(jù)“整合、共享、完善、提高”的原則，制定各類科技資源的標(biāo)準規(guī)范，建立促進科技資源共享的政策法規(guī)體系。針對不同類型科技條件資源的特點，采用靈活多樣的共享模式。

（四）完善水土保持應(yīng)用技術(shù)推廣體系

教學(xué)、科研和各級業(yè)務(wù)主管部門，要面向生產(chǎn)實踐，建立面向基層的技術(shù)服務(wù)和科技推廣體系，確保推廣工作落到實處；要加強對廣大群眾的培訓(xùn)，采取戶外教室與實用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合的措施，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化；要不斷總結(jié)和大力推廣新的實用技術(shù)。

（五）加強水土保持試驗示范與科普教育基地建設(shè)

建立不同尺度、不同類型的土壤侵蝕綜合防治試驗示范工程，通過試區(qū)示范、推廣、擴散作用，帶動周邊地區(qū)的土壤侵蝕綜合治理與開發(fā)，不斷提高水土保持的科技貢獻率。編輯出版水土保持科普讀物，建立水土保持科普教育基地，提高全民水土保持意識。

（六）建設(shè)一支高素質(zhì)的科技隊伍

依托重大科研和建設(shè)項目，造就一批由初、中、高各層次組成的，比例適合、數(shù)量適中、專業(yè)配套的水土保持科研隊伍。加大學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度，積極推進創(chuàng)新團隊建設(shè)，培養(yǎng)造就一批具有世界前沿水平的水土保持高級專家。

充分發(fā)揮教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的重要作用。加強水土保持科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的有機結(jié)合，鼓勵科研院所與高等院校合作培養(yǎng)研究型人才。支持研究生參與或承擔(dān)科研項目，鼓勵本科生投入科研工作，確保水土保持科技隊伍后繼有人。