糧食走私調(diào)查
■本報(bào)記者孫東輝
遠(yuǎn)眺深夜的廣州南沙港，那里顯得寧靜而美麗。
“別看這里風(fēng)平浪靜，下面卻暗流涌動(dòng)，不知多少人在打走私糧食的主意?！崩虾f。逃證、逃稅、夾藏、瞞報(bào)糧食及糧食制粉出境，可以獲得暴利，不少人愿意為之鋌而走險(xiǎn)。
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者歷時(shí)一個(gè)多月，奔赴我國東北、珠三角等地對糧食走私現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。
“只要能運(yùn)過去，銷路就會(huì)很好?！崩虾榻B。中國走私出口的大米，經(jīng)過簡單去燥、拋光，就可以打著泰國大米、越南大米的旗號進(jìn)入歐美、日韓市場，香港市場從內(nèi)地進(jìn)口的走私糧食也通常會(huì)打上泰國大米、越南大米的招牌。
阿桔給記者算了一筆賬：國內(nèi)大米一般每公斤3元，國際市場一般是每公斤9至12元，價(jià)格相差3至4倍，走私一噸大米就能獲利約3500元，走私一貨柜能獲利約7萬元。
“想走私，就得打通‘天地線’?！崩虾榻B說。“天地線”是走私鏈條里的行話。“天線”是大米采購商找到了從內(nèi)地糧食企業(yè)手中獲得糧食的渠道，“地線”是向境外市場銷售的環(huán)節(jié)。
記者與攜帶零星糧食進(jìn)行走私的“水客”親密接觸，了解到他們先找中間人，然后從糧食批發(fā)市場采購糧食，委托物流公司和報(bào)關(guān)公司進(jìn)行糧食走私的全過程；摸清了不同環(huán)節(jié)利潤分配的比例，描繪出糧食走私的“利益鏈”。
記者看到了在打擊糧食非法走私過程中，海關(guān)工作人員與走私嫌疑分子進(jìn)行“貓”和“老鼠”游戲時(shí)的精彩博弈；亦經(jīng)歷了相機(jī)被撬、車輛被砸、深夜被追的艱辛。
糧食走私“利益鏈”調(diào)查
走私一噸大米就能獲利約3500元，走私一貨柜能獲利約7萬元——豐厚的利潤空間讓不少人愿意為之鋌而走險(xiǎn)
■本報(bào)記者孫東輝胡亮
遠(yuǎn)眺深夜的廣州南沙港，那里顯得寧靜而美麗。
10月28日晚，當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者提出再次去港口實(shí)地查看一下時(shí)，“線人”老胡(化名)終于忍不住向記者咆哮起來：“你還不快走，再不走命就要搭這兒了?！?br/>
因?yàn)閾?dān)心暗訪身份暴露而遭人“算計(jì)”，老胡強(qiáng)拉本報(bào)記者離開了他所說的“是非之地”。
“暗流涌動(dòng)”
三個(gè)月前，就在廣州南沙港碼頭，廣州海關(guān)查獲了建國以來極為罕見的萬噸資源性物資走私出口大案。
10月26日晚，在老胡的引見下，記者見到了長期在南沙港碼頭活動(dòng)、自稱是“兼職水客”的年輕小伙子阿桔。
阿桔說，“水客”和緝私警察都習(xí)慣稱上述走私案為“7·25案”?！斑B查4天，每天24小時(shí)連續(xù)作戰(zhàn)，集裝箱里白花花的大米、白面堆得滿當(dāng)當(dāng)?shù)??！卑⒔凵砼R其境的描述引來同伴們轟然大笑：“你在場咋沒把你抓起來啊？”阿桔則堅(jiān)稱自己當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場目睹了這一切。
“水客”是一群特殊的人，他們利用往來深港兩地的便利條件，每天以螞蟻搬家的方式攜帶物品頻繁入境以賺取某些商品的差價(jià)。自今年4月份起，廣東一些海關(guān)發(fā)現(xiàn)了“水客”零星走私糧食的現(xiàn)象。
“每次只能帶幾十斤，要是燕窩還差不多?！卑⒔蹖δ切┟看瓮颠\(yùn)少許糧食出境的水客(大多是邊民)很不屑，他面帶羨慕神情對本報(bào)記者說：“像‘7·25案’那樣干一次‘水漂’也就值了?！?br/>
阿桔說的“水漂”指海上偷運(yùn)?！?·25案”的政府方面的說法是，廣州海關(guān)查獲涉嫌走私出口的資源性物資共計(jì)178柜，其中，面粉108柜、大米56柜、尿素10柜、鋼材4柜，查獲糧食近4000噸。
“別看這里風(fēng)平浪靜，下面卻暗流涌動(dòng)，不知多少人在打走私糧食的主意?！崩虾f。逃證、逃稅，夾藏、瞞報(bào)糧食及糧食制粉出境，可以獲得暴利，不少人愿意為之鋌而走險(xiǎn)。
事實(shí)正是如此。4月30日開始，海關(guān)總署連續(xù)通報(bào)了拱北、杭州、寧波等多處海關(guān)均發(fā)生糧食走私事件。海關(guān)總署官員也坦言，國內(nèi)糧價(jià)與國際糧價(jià)之間的差價(jià)，促使一些不法分子為牟取暴利頻頻“闖關(guān)”。
記者在廣東采訪時(shí)了解到，黃埔老港海關(guān)頻現(xiàn)糧食違規(guī)出口案件，僅4月29日到6月2日，約一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，黃埔老港海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場已經(jīng)累計(jì)查獲了7起大米、面粉等糧食或糧食制品違規(guī)走私出口案件，成功阻止了280余噸糧食違規(guī)走私出口。而深圳文錦渡海關(guān)、蛇口海關(guān)也連續(xù)查獲了多起涉嫌逃證、逃稅出口面粉案件。
今年1-9月，寧波海關(guān)已查獲糧食走私案件12起，涉案糧食共約2764噸，比去年同期寧波口岸糧食出口的總量還多了兩成。海關(guān)總署有數(shù)據(jù)顯示，不管是在西南邊陲的云南省紅河、南溪河邊境地區(qū)，還是在西北邊陲新疆，最近都查獲了糧食走私案件。
“這些查獲的糧食走私案件并不是個(gè)例。”青島海關(guān)一位負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者介紹，僅今年6月至10月，山東省共查獲糧食走私案件4起，共查獲小麥粉10496噸，價(jià)值2500多萬元，涉嫌偷逃海關(guān)稅款531萬余元。
“人為財(cái)死”
“一噸普通大米就能掙3500元，要是你有機(jī)會(huì)你干不干？”阿桔自問自答：“人為財(cái)死，鳥為食亡，要是越南關(guān)系硬，我和兄弟們早就不在這兒呆了?！?br/>
“只要能運(yùn)過去，銷路就會(huì)很好?！崩虾榻B。中國走私出口的大米，經(jīng)過簡單的去燥、拋光，就可以打著泰國大米、越南大米等旗號進(jìn)入歐美、日韓市場，香港市場從內(nèi)地進(jìn)口的走私糧食也通常會(huì)打上泰國大米、越南大米的招牌。
為了從出口大米中賺取高額利潤，越南、泰國方面的商人將目光投向了中國的優(yōu)質(zhì)大米。
然而，為了穩(wěn)定國內(nèi)米價(jià)，確保糧食安全，2007年12月以來我國相繼出臺了多項(xiàng)調(diào)控政策收緊糧食出口。從2007年12月20日起，取消了大米13%的出口退稅；自今年1月份開始，我國對57個(gè)稅號的糧食原糧及其制粉征收5%—25%的出口暫定關(guān)稅。同時(shí)對小麥粉、玉米粉、大米粉三種商品涉及21個(gè)稅號的糧食制粉實(shí)行出口配額許可證管理。
在攫取更高額的利潤的誘惑下，一些糧食出口商開始尋求糧食走私渠道。
阿桔給記者算了一筆賬：國內(nèi)大米一般每公斤3元，國際市場一般是每公斤9元至12元，價(jià)格相差3至4倍，走私一噸大米就能獲利約3500元，走私一貨柜能獲利約7萬元。
“一般是先找中間人，然后從糧食批發(fā)市場采購糧食，委托物流公司和報(bào)關(guān)公司幫忙?！卑⒔壅f：“幫忙肯定是要用錢來擺平的，還要上下打點(diǎn)各方面的關(guān)系?！?br/>
“想走私，就得打通‘天地線’?！崩虾榻B說。“天地線”是走私鏈條里的行話。“天線”是大米采購商找到了從大陸內(nèi)地糧食企業(yè)手中獲得糧食的渠道，“地線”是向境外市場銷售的環(huán)節(jié)。
“農(nóng)民——糧食收購商——糧食加工企業(yè)——大型批發(fā)市場經(jīng)銷商——越境走私分子——境外經(jīng)銷商——境外市場，一環(huán)套一環(huán)，哪個(gè)環(huán)節(jié)搞不定都不行?！卑⒔壅f。其實(shí)，真正意義上能夠直接走私的只有大型批發(fā)市場經(jīng)銷商，前面的人最多賺個(gè)“辛苦錢”，后面每個(gè)環(huán)節(jié)都有50%～100%的利潤，糧食到了越境走私分子手里，利潤就會(huì)翻番，“后面風(fēng)險(xiǎn)越大，利潤越高?！?br/>
“像一個(gè)貨柜物流公司收6000元，給報(bào)關(guān)公司4000元，可掙毛利2000元?！卑⒔壅f。物流公司向糧食出口商承攬業(yè)務(wù)，報(bào)關(guān)公司通過偽報(bào)品名等方式，逃避海關(guān)監(jiān)管，將糧食走私販賣到國外市場。
“不是‘熟主’(有過多次交易對象的稱呼)現(xiàn)在都不接，這段時(shí)間廣東、東北海關(guān)都查得比較嚴(yán)，所以很多貨都從廣西、云南一帶走，但這兩個(gè)地方也查得越來越緊了?！卑⒔壅f。 |
