中央出臺十條舉措及4萬億元擴大內(nèi)需計劃后，長三角三省市立即行動起來，幾乎在同時召開落實會議，而且相繼宣布投資計劃，總額超過萬億元。
11月14日，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委宣布，將在全面梳理“十一五”建設(shè)項目的基礎(chǔ)上，投資總規(guī)模在5000億元左右。此前的13日，江蘇省宣布，將啟動3000億元政府主導(dǎo)性投資項目；浙江省則表示，在原安排“三個千億”工程預(yù)算資金的同時，省級財政新增100億元，用于以鐵路現(xiàn)代化為重點的重大項目建設(shè)。
作為國家綜合實力最強區(qū)域的長江三角洲地區(qū)，深受金融危機沖擊，如何“保增長”和推進長三角經(jīng)濟一體化、共同發(fā)展，已成為長三角區(qū)域內(nèi)各地政府的共識。
基礎(chǔ)設(shè)施是重中之重
縱觀長三角各省市的投資計劃中，道路等基礎(chǔ)設(shè)施仍是重中之重。
上海五方面項目中，其中三項都涉及道路建設(shè)，分別是：促進城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的項目，包括嘉閔高架北段、康寧公路、九亭地區(qū)道路，以及村莊整治工程等；國際航運中心集疏運體系建設(shè)的項目，包括高速公路、國省干線公路、航道建設(shè)配套、鐵路建設(shè)配套等，具體如：A8公路拓寬、A9公路拓寬、A11公路西吳淞江大橋改建、A13公路、A14崇啟段、A16公路(郊環(huán)至嘉金段)、A17公路、朱平公路、朱呂公路、滬青平公路、華翔公路等。
此外，還涉及市民日常出行的交通項目。包括軌道交通、越江工程、跨區(qū)域主次干線，區(qū)域?qū)勇肪W(wǎng)，中環(huán)線配套工程、鐵路沿線地區(qū)路網(wǎng)溝通、北九亭及新閔地區(qū)交通出行、非機動車網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等。
江蘇計劃在明年新建農(nóng)村公路6000公里，此外還將實施總額 2200億元的政府主導(dǎo)性項目，推進京滬高速鐵路、滬寧城際鐵路、泰州大橋、連云港港等一批重大工程建設(shè)。
浙江省級財政將新增100億元，用于以鐵路現(xiàn)代化為重點的重大項目建設(shè)。杭州亦計劃用5年時間，建成長約298公里的“第二繞城高速”，爭取年內(nèi)審批、開工的項目有：寧杭客運專線浙江段、杭甬客運專線、杭州鐵路東站擴建工程等。此外，“兩線一樞紐”工程、沿海鐵路建設(shè)、錢塘江中上游航運開發(fā)項目等也將爭取盡早開工。
房地產(chǎn)仍是引擎之一
房地產(chǎn)是中國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)帶動一輪經(jīng)濟發(fā)展。在本輪計劃中，推進經(jīng)濟適用房建設(shè)和廉租房成為重要一環(huán)。
上海明確加快推進經(jīng)濟適用房建設(shè)，在目前已開工169萬平方米，啟動建設(shè)174萬平方米的基礎(chǔ)上，加快經(jīng)濟適用房開工建設(shè)和上市銷售步伐，切實保障中低收入者住房需求。
江蘇省將顯著改善全省城市低收入居民的居住條件，僅今年就可新增廉租房1.2萬套、新增經(jīng)濟適用房5萬套以上。而杭州計劃在明年新增廉租住房保障2，500戶，新開工廉租住房建設(shè)20萬平方米，公開銷售50萬平方米經(jīng)濟適用房，開工建設(shè)經(jīng)濟租賃房25萬平方米。
增加就業(yè)和幫助企業(yè)并重
在金融危機的波及下，長三角多家企業(yè)倒閉，隨后出現(xiàn)降薪和民工返鄉(xiāng)潮。本次計劃，長三角區(qū)域省市都將扶植企業(yè)與增加就業(yè)和提高百姓收入，以及完善社會保障作為重要著力點。
浙江省政府明確提出，今后政府投資和確定重大建設(shè)項目時，將充分考慮就業(yè)貢獻率，優(yōu)先支持就業(yè)吸納能力強的項目建設(shè)和行業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮政府投資和重大建設(shè)項目帶動就業(yè)的作用，積極增加就業(yè)崗位。
江蘇也要“千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入”。上海則明確，明年繼續(xù)提高最低工資、小時最低工資、城鄉(xiāng)居民最低生活保障等標準，增加本市企事業(yè)單位退休人員、“鎮(zhèn)?！?、“農(nóng)?！别B(yǎng)老金。
幫助中小企業(yè)發(fā)展也是重要方向之一，除加大銀行信貸對經(jīng)濟增長的支持力度外，各地政府還各有高招。上海明確提出，將加快服務(wù)業(yè)發(fā)展政策和振興裝備制造業(yè)戰(zhàn)略，在規(guī)劃、土地、項目審批、財稅、價格政策等方面進一步加大細化落實力度，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。并強調(diào)要加強信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合。
江蘇還將建設(shè)100個重大自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目，培育100家具有自主知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)模型企業(yè)。浙江將進行企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型改革，明年減輕企業(yè)稅負預(yù)計達100億元。此外，通過取消和暫停部分行政性收費項目、減免困難企業(yè)相關(guān)稅費等途徑，今明兩年再減輕企業(yè)負擔100億元。(記者 吳芳蘭 陳剛)
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